（项目论证）养殖场扩大规模项目可行性投资论证报告（材料正文）

项目拟规模 需求分析 改革开放以来，县的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加 强，但作为三级医疗预防保健网网底的村卫生室却直没有建设发展起 来，至今全县个村均无固定服务场所。

随着振兴命，卫生系统将以此为契机，坚持卫生工作服务于 振兴辽宁这个目标，进步增强责任意识和全局意识，深化改革，突出 发展，做好服务，通过实施医疗资源整合工程农民健康促进工程公 共卫生体系建设工程等。

根据县疾病预防控制中心提供的调查数据统计，每年患各类疾病的患者大约为总人口数的。

按此 推算，全地区每年患各类疾病的患者将近万人。

如考虑到周边地区的 话，每年的各类疾病患者将多达万人。

这样大的患是十分必要的。

二医疗服务现状 全县各乡镇共有各级各类医疗卫生机构所。

其中县管中心卫 生院所，乡镇卫生院所，其中私营所。

全县各乡镇卫生院房屋 建筑总面积平方米，县乡村三级医疗预防保健网络已 第三章建设条件 地点与地理位臵 本项目所建卫生室均位于阜新蒙古族自治县境内的乡镇，该县位于 辽宁省西北部，东临彰武黑山两县，西与北票市接壤，南和北宁市 县现有的地质资料，项目拟建地区工程地质条件属简单类型， 地层结构分为四层，细砂粉质粘土中砂和砾砂层，各层具体情况说 明如下 细砂厚米，褐黑色潮湿较松散。

粉质粘土埋深松散， 均质，颗粒成份以长石石英为主。

标准贯入试验击数击。

砾砂埋深米，土黄色，含水，饱和状态，颗粒成份以 长石石英为主，含部分砾石，呈次棱角状，砾径厘米，成份以 石英台岩花岗面的基 本要求。

三工程建设方案与设备配臵标准工程建设方案在东梁镇吐呼噜村等个村每村新建所村卫 生室，建筑面积平方米。

每个村卫生室设有诊断室治疗室药房 观察室，四室分开，相对独立，分区合理，符合卫生学要求。

结构为 层砖混，室内外高差米，墙面应采用便于清扫不起尘易维修 易清洗的材料。

建成后室内上有平顶或天花板，下有地砖或水泥地面， 有供水设施自来水或压水井，有男女各个蹲位的水冲式厕所，或 双瓮漏斗式厕所三格化粪池式厕所。

有焚烧炉处理医疗垃圾或由乡镇 卫生院集中处理。

村卫生室根据实际需要，参照下表选择装备。

村卫生室设备配臵品目序号基本设备序号基本设备 听诊器开口器 血压计压舌板 体温计止血带 吸痰器诊查床 简易呼吸器观察床 生物显微镜无菌柜 身高体重计健康档案柜 便携式高压消毒锅中西药品柜 清创缝合包健康宣传版出诊箱担架 治疗盘处臵台 冷藏包箱有盖污物桶 次性注射器输液架 医用储槽地站灯 有盖方盘手电筒 氧气包应急照明设施 四各卫生室工程量表 序号单位 规划建设规模 合计新式和新型流通业态，培育多元化多 层次的市场流通主体，构建开放统竞争有序的市场体系。

并且 中央号文件还明确要求，切实落实鲜活农产品运输绿技术经济分 析，充分发挥项目的经济效益及社会效益。

项目提出的理由与过程 村卫生室承担着农村最基层人群的疾病预防妇幼保健健康教育 残疾人康复等工作，提供常见病多发病的般诊治和转诊服务。

近年来国家和各级政府对各地的村卫生室基础设施建设加大了投入，特别是 对偏远民族边境贫困及重大传染病和地方病流行地区村卫生室建 设投入更大，意在健全村级卫生服务机构，提高农村最基层的卫生服务 能力。

县是个典型的少数民族贫困县，多年来，由于县的经济发 展相对滞后，财政拮据，政府虽有意加强农村卫生基础设施建设，改善 人民群众的医疗条件，但却因能力有限而无法实施，至今县个村 均无固定服务场所。

随着人民生活水平的不断提高以及全面建设小康社 会步伐的加快，广大农民群众对生活质量医疗卫生和保健服务提出了 更高的要求，对自身的健康状况越来越重视。

为尽快扭转医院办院难 农民看病难与当前经济发展形势不相适应的局面，更好地为县经济发展保驾护航，切实加强党和政府对卫生工作的领导，把卫生事业的发展 纳入县乡国民经济和社会发展规划，加快农村医疗卫生改革的步伐，全 面落实农村初级卫生保健发展规划，改善农村基本卫生条件，急需在 县建设批村卫生室来改善村民的就医环境。

为此，县委县政府和县 卫生局领导多方筹集资金，同时根据年中央预算内专项资金加 大对医疗设施的投入，搞好基层卫生医疗设施建设的要求，决定自筹 资金和申请部分中央预算内专项资金，加大对村卫生室基础设施建设的 投入，健全和改善县卫生服务体系及县乡村三级医疗预防保健网络。

二项目概况 拟建地点本项目拟建村的村部院内或附近。

建设规模 项目投入总资金万元，总建筑面积平方米，新建村卫生 室所。

主要建设条件 该项目的建设将会缓解农村就医压力，能够有效改善县农 村医疗条件的整体状况，因此得到市县乡镇政府各级主管部门的大 力支持与帮助。

项目拟建地点均在各村村部院内或附近，无需另外征地。

项目拟建地点大多地势平坦，水电交通等公用设施完善， 便于项目的顺利实施。

项目投入总资金情况 项目投入总资金万元，其中拟申请中央预算内专项资金万 元，地方配套资金万元。

第二章需求分析与建设规模 需求分析 改革开放以来，县的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加 强，但作为三级医疗预防保健网网底的村卫生室却直没有建设发展起 来，至今全县个村均无固定服务场所。

随着振兴辽宁老工业基地战略的实施，社会事业的全面协调和持续发展，人民群众的健康需求不断提高。

卫生部门作为保障人民健康 提升全省人民身体素质的重要职能部门，在振兴辽宁老工业基地中肩负 着责无旁贷的重要使命，设将会缓解农村就医压力，能够有效改善县农 村医疗条件的整体状况，因此得到市县乡镇政府各级主管部门的大 力支持与帮助。

项目拟建地点均在各村村部院内或附近，无需另外色通道政策 积极发展以鲜活农产品冷藏和低温仓储运输为主的冷链物流系统。

这无疑对冷链物流市场的发展起到了政策推进作用。

项目建设的背景 无论是在综合大卖场超市还是在传统的菜场，购买肉类乳制 品冷冻的包装食品等系列需要温度控制来保鲜的产品时，除考虑 产品是否是货真价实，质量可靠外，有没有考虑到这些产品是如何从 生产厂家配送到零售终端的因为非常温产品在整个供应链中的质量 保证是非常重要的，再好的产品如果由于运输和储存中的问题而造成 的不新鲜，会影响营养和味道变化还是小事，严重的情况会对身体健 康产生影响，故可以等同于伪劣商品，但是这背后的供应链往往是广 大的消费者所无法了解到的。

冷藏和冷冻食品需要个完整的冷链物 流对货物进行全程的温度控制，以确保食品的安全这包括装卸货物 时的封闭环境储存和运输等等，个环节都不能少完整的冷藏食品供应链是食品安全不可或缺元素，因此冷链物流的要求比较高，相 应的管理和资金方面的投入也比普通的常温物流要大。

莆田冷冻物流起步较晚，发展滞后，存在很多问题，农产品批发 市场的环境脏乱差是非常普遍的现象，产品的交易场所运输过程根 本无法满足冷冻的要求。

涵江现有的几个冷库普遍存在规模不大交 通不便不集中设备老化用原有嗅氨制冷系统等现状，由于这 些冷库的操作基本为人工推车搬运，导致效率低成本高，造成很多 商家无法选择在涵江作为物流中心点和货物进出。

莆田及周边地区各类资源丰富，特色产业迅速发展，已经形成了 畜禽产品水产品生产基地，其中浙江宁波台州福建东山广东 等区域是鱼糜生产基地，莆田是鲍鱼海参海藻类采养殖基地，福 建龙岩及福州是分割猪肉鸡肉等原料生产基地。

此对整个区域经济 的发展作出了巨大的贡献，巨大的农副产品资源必须通过强大和有效 的物流体系才能转化为显著的经济效益，从而实现农民增收和区域经 济发展。

项目建设的必要性 在涵江发展冷冻物流具有如下优势和现实需求 冷冻产品的生产优势。

我市特色优势农副产品资源丰富，但 冷冻物流发展的滞后，限制了我市农副产品的流通和出口，农民收入 也因此受到很大影响。

发展冷冻物流对于我市农业产业结构调整，农 民增收，发展现代物流产业，增强食品消费安全，提高居民消费水平 等均有重要意义。

冷冻物流基地优势。

该项目位于涵江五大专业批发市场及客 运站附近，交通便利，物流发达，已在建的向莆铁路和福泉高速路莆 秀支路及城港大道涵港大道荔港大道均贯穿本区域，这对于拉长 食品工业产业链，发展冷冻物流配送，做大做强产业集聚，形成特色 和优势，均有重要作用。

现实需求。

随着居民生活水平不断提高，生活节奏的变快， 人们对食品的要求以从之前的货真价实，发展成安全营养美味 便捷等要求，速冻食品恰恰符合大众生活的要求。

居民生鲜食品供应 网络体系的形成，迫切需要配套建设生鲜食品配送中心，发征地。

项目拟规模 需求分析 改革开放以来，县的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加 强，但作为三级医疗预防保健网网底的村卫生室却直没有建设发展起 来，至今全县个村均无固定服务场所。

随着振兴命，卫生系统将以此为契机，坚持卫生工作服务于 振兴辽宁这个目标，进步增强责任意识和全局意识，深化改革，突出 发展，做好服务，通过实施医疗资源整合工程农民健康促进工程公 共卫生体系建设工程等。

根据县疾病预防控制中心提供的调查数据统计，每年患各类疾病的患者大约为总人口数的。

按此 推算，全地区每年患各类疾病的患者将近万人。

如考虑到周边地区的 话，每年的各类疾病患者将多达万人。

这样大的患是十分必要的。

二医疗服务现状 全县各乡镇共有各级各类医疗卫生机构所。

其中县管中心卫 生院所，乡镇卫生院所，其中私营所。

全县各乡镇卫生院房屋 建筑总面积平方米，县乡村三级医疗预防保健网络已 第三章建设条件 地点与地理位臵 本项目所建卫生室均位于阜新蒙古族自治县境内的乡镇，该县位于 辽宁省西北部，东临彰武黑山两县，西与北票市接壤，南和北宁市 县现有的地质资料，项目拟建地区工程地质条件属简单类型， 地层结构分为四层，细砂粉质粘土中砂和砾砂层，各层具体情况说 明如下 细砂厚米，褐黑色潮湿较松散。

粉质粘土埋深松散， 均质，颗粒成份以长石石英为主。

标准贯入试验击数击。

砾砂埋深米，土黄色，含水，饱和状态，颗粒成份以 长石石英为主，含部分砾石，呈次棱角状，砾径厘米，成份以 石英台岩花岗面的基 本要求。

三工程建设方案与设备配臵标准工程建设方案在东梁镇吐呼噜村等个村每村新建所村卫 生室，建筑面积平方米。

每个村卫生室设有诊断室治疗室药房 观察室，四室分开，相对独立，分区合理，符合卫生学要求。

结构为 层砖混，室内外高差米，墙面应采用便于清扫不起尘易维修 易清洗的材料。

建成后室内上有平顶或天花板，下有地砖或水泥地面， 有供水设施自来水或压水井，有男女各个蹲位的水冲式厕所，或 双瓮漏斗式厕所三格化粪池式厕所。

有焚烧炉处理医疗垃圾或由乡镇 卫生院集中处理。

村卫生室根据实际需要，参照下表选择装备。

村卫生室设备配臵品目序号基本设备序号基本设备 听诊器开口器 血压计压舌板 体温计止血带 吸痰器诊查床 简易呼吸器观察床 生物显微镜无菌柜 身高体重计健康档案柜 便携式高压消毒锅中西药品柜 清创缝合包健康宣传版出诊箱担架 治疗盘处臵台 冷藏包箱有盖污物桶 次性注射器输液架 医用储槽地站灯 有盖方盘手电筒 氧气包应急照明设施 四各卫生室工程量表 序号单位 规划建设规模 合计新式和新型流通业态，培育多元化多 层次的市场流通主体，构建开放统竞争有序的市场体系。

并且 中央号文件还明确要求，切实落实鲜活农产品运输绿