数 都是历史上自发形成的，虽有种自然的合理性，同时也存在定 的盲目性和不平衡性。小城镇的建设又缺乏科学规划和管理产生 系列问题，诸如，小城镇的数量较多，规模较小，多数小城镇发展 水平较低，功能不够完善，许多地区小城镇的分布不均衡，结构不 合理等等。此外，资金不足人才奇缺土地浪费环境污染体 制不合理管理不完善等等，都严重地阻碍着小城镇的健康发展。 小城镇是三农工作的物质载体，是农村精神文明建设的示范 点，是亿万农民安居乐业的家园，直接体现着农村经济社会文化生 态环境状况农村面貌农民生活乃至农村文明的总体水平。 为此，党的十八大报告指出，我们要坚持走中国特色新型城镇 化道路。 随着国家启动新轮西部大开发，成渝经济区区域规划的实 施，国务院批准在成渝两市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区 等重大政策出台，为紧邻重庆直辖市的镇实现城乡统筹提供了良 好的历史机遇与强大的外部动力。 镇区，即现镇人民政府所在地，处于镇域中心，地势平坦。 年底，镇区辖个居民委员会，个居民小组，有常住人口 人，建成区面积平方公里。年以前，镇直没有制定城 镇建设规划，建设不成规模，城镇基础设施配套不齐全，给人民生 产生活带来了极大的不便。城镇的建筑立面较差，缺乏城镇景观， 吸引能力不强。城镇的道路在近两年以来，通过招商引资争取项 目等多种方式，已经将老区的道路进行了改造，但未解决管线亮 化和绿化及排污工程。今年，镇完成了平方公里的场镇建设 总体规划和平方公里的控制性详细规划，为进步推进场镇建 设奠定了基础。 为了贯彻落实党的十八大精神，全面建设小康社会，夯实发展 基础，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而为更大 规模地转移农村富余劳动力启动农村经济市场加快农村工业化 和农村城市化进程，满足场镇居民的生产生活和发展的需要，场镇 道路和给排水管网等城镇基础设施建设工程刻不容缓。为此，镇 政府提出了本项目的建设。 项目建设的必要性 是贯彻落实党的十八大精神，推进城乡体化的需要 党的十八大报告指出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推 动城乡发展体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重， 城乡发展体化是解决三农问题的根本途径。要加大统筹城乡 发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同 繁荣。加快完善城乡发展体化体制机制，着力在城乡规划基础 设施公共服务等方面推进体化，促进城乡要素平等交换和公共 资源均衡配置，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体的 新型工农城乡关系。 镇场镇基础设施的完善和改造，正是落实党的十八大精神， 推进城乡体化，发展中国特色新型城镇化的需要。 是进步加快城市化进程和统筹城乡发展的需要 城市化进程是经济发展到定阶段的必然产物，它是个国家 或地区向工业化现代化过渡的必由之路。本项目作为小城镇基础 设施改造项目，其目的是为了改善小城镇居住环境，进步促进城 市化进程。 城乡统筹是指作为相对独立的主体城乡，在 定的时代背景中，互动发展，以实行城乡发展双赢为目 的发展格局。 当前，我国总体上已进入以工促农以城带乡的发展阶段，进 入加快改造传统农业走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进 入着力破除城乡二元结构形成城乡经济社会发展体化新格局的 重要时期。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用城市对农村的 辐射和带动作用，建立以工促农以城带乡的长效机制，促进城乡 协调发展。要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩 大农村就业总体规划和平方公里的控制性详细规划，为进步推进场镇建 设奠定了基础。 为了贯彻落实党的十八大精神，全面建设小康社会，夯实发展 基础，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而为更大 规模的建设。 项目建设的必要性 是贯彻落实党的十八大精神，推进城乡体化的需要 党的十八大报告指出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推 动城乡发展体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，服务等方面推进体化，促进城乡要素平等交换和公共 资源均衡配置，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体的 新型工农城乡关系。 镇场镇基础设施的完善和改造，正是落实党的十八大精神， 推小城镇基础 设施改造项目，其目的是为了改善小城镇居住环境，进步促进城 市化进程。 城乡统筹是指作为相对独立的主体城乡，在 定的时代背景中，互动发展，以实行城乡发展双局的 重要时期。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用城市对农村的 辐射和带动作用，建立以工促农以城带乡的长效机制，促进城乡 协调发展。要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩 大农村过本项目 的实施，可以快速促进城市化进程，促进城乡互动发展。通过建设 镇基础设施项目，完善道路排污亮化绿化等配套基础设施， 改善小城镇居住条件，吸引更多的农村人口就近转移到乡镇，人民 经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多的就业岗位， 才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。 多年来，场镇因重量级军工企业和国有企业搬迁，导致场镇 改造滞后。近年来，镇场镇是作为镇形象呼声日益高涨。 对此，镇党委政府实施环境靓镇战略，深入开展城乡环境综 合治理，加大对场镇街道供水绿化亮化及给排水管网进行改 造升级，改善场镇人居环境，提高城镇承载能力，更好生态环境 建设空间形态的整合等城乡体化发展，实现城乡整体的可持续 协调发展。 二可持续经济发展与生态建设相协调原则 生态资源作为潜在的不可再生资源，对镇发展有重要意义。 本次规划强调环境意识，力求打造环境优美景色宜人令人向往 的特色小城镇，塑造宜居的人居环境。 三近期建设与远期发展相结合的原则 城镇总体规划的实施是个长期动态的建设过程，理想与现 实兼顾，远期发展与近期建设相结合，充分考虑城镇的现状，统 规划分步实施，合理确定各期的建设目标和任务，确保规划方案 具有可操作性。 规划年限 近期年年 远期年年 规划发展目标 为了完善和强化城镇的经济职能，应充分发挥区域交通和区位 资源优势，再次提升在乃至在的地位。大力发展新型建 材业机械加工业装备制造业，成为名副其实的工贸型城镇同 时应积极重点扶持发展煤炭开采旅游业开发，使之成为促进镇 经济全面腾飞的重要支柱。经过研究，本次规划确定镇发展目标 为以新型建材业机械加工业装备制造业煤炭开采旅游业 等工贸交通型城镇。 以胡锦涛同