1、“.....有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良 性循环，具有较好的经济效益社会效益和生态效益，该项目切实 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 国家产业政策背景 党的十七大以来，中共中央和国务院已把产业结构调整，发 展农村经济作为头等大事来抓。中共中央国务院关于促进农民 增加收入若干政策的意见中指出要加快发展农业产业化经营， 各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大辐度的增 加龙头企业的投入......”。

2、“.....关键要搞好龙头企业。按照这要求，国家农业开发 办出台了要首先扶持那些具有科技创新能力资本运营和自筹 能力市场开拓能力和带动较大区域农户能力充分体现出企业 企业基地管理协会农户市场发展模式的龙头企业等有 关优惠政策。 近年来，国家把发展高效农业和农产品加工作为实现农村经 济腾飞的个主攻方向，从各方面给予大力扶持。如中共中央国 务院关于做好农业和农村工作的意见中提出在继续研究 和推广高科技产品和技术同时，更加重视发展农副产品加工储 存保鲜运输业，实现农产品多次增值......”。

3、“.....逐步实现由初级加工向精加工 转变，推进农业产业化进程。国家发展计划委员会颁发的当 前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录中将农产品储存 保鲜加工和综合利用和节水农业列为国家重点鼓励发展产业， 为本项目的实施提供了良好的发展机遇。 相关行业背景 近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，果蔬业 发展迅速。年，我国水果栽种面积万公顷，比上年 增加万公顷水果产量万吨，比上年增加万 吨水果出口金额亿美元，同比增长进口金额 亿美元，同比增长。进出口贸易顺差亿美元，同比 增长......”。

4、“.....产量占全球总产量的左右，已经成为世界第大 蔬菜生产国。年，全国蔬菜播种面积万公顷，较上 年增长总产量亿吨，较上年增长。截止 年月我国累计出口蔬菜万吨，同比增长，出口创 汇亿美元，同比增长。 近几年来，我国冷库建设发展也十分迅速，主要分布在各水 果蔬菜主产区以及大中城市郊区的蔬菜基地。据统计，全国现 有冷库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库 仓储能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为 多万吨。 虽然全国冷库发展较快，但与快速发展的果蔬业相比......”。

5、“.....只能满足全部果蔬产量的左右。因 此，大多数果蔬难以实现冷藏反季节销售，产品附加值低而且， 由于无法预冷，导致大量果蔬腐烂变质，商品性大大降低，浪费 严重。因此，严重降低了农民的收入。 目前发达国家水果产后商品化处理的比例接近，而我 国不到总产量的。发达国家果品的贮藏量约占水果总产量的 ，而我国果品贮藏量仅占总产量的。 项目区发展现状 全县辖个乡镇，个村委会个村民小组，总 人口万人，其中农牧业人口万人，占总人口的 。畜牧业是该县的传统产业，也是国民经济的支柱产 业。年末全县各类牲畜存栏万头匹只......”。

6、“.....绵山羊万只，猪万头， 总增各类牲畜万头匹只出栏牲畜万头 只总增出栏商品三率分别为， 成畜保活万头只，保活率为产仔成活率为 ，牲畜繁殖成活率为。适龄母畜比例为， 全年肉奶毛产量分别发展的产业产品和技术目录中将农产品储存 保鲜加工和综合利用和节水农业列为国家重点鼓励发展产业， 为本项目的实施提供了良好的发展机遇。 相关行业背景 近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子同比 增长。我国蔬菜播种面积占世界总播种面积的三分之 以上，产量占全球总产量的左右，已经成为世界第大 蔬菜生产国。年......”。

7、“.....较上 年增长总产量亿吨，较上年增长。冷库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库 仓储能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为 多万吨。 虽然全国冷库发展较快，但与快速发展的果蔬业相比，冷库 储藏能力还远远不足，只能满家水果产后商品化处理的比例接近，而我 国不到总产量的。发达国家果品的贮藏量约占水果总产量的 ，而我国果品贮藏量仅占总产量的。 项目区发展现状 全县辖个乡镇，个村委会个村民小组，牲畜万头匹只出栏牲畜万头 只总增出栏商品三率分别为， 成畜保活万头只，保活率为产仔成活率为 ......”。

8、“.....适龄母畜比例为， 全年肉奶毛产量果蔬业发展水平是个国家农业发展水平的重要标志。果蔬 业持续健康发展，对于改善城乡居民膳食结构提高全民身体素 质促进农村产业结构调整增加农民收入带动国民经济相关 产业发展都具有十分重要的市场对优质水果蔬菜等农副产品的需求 不断扩大，对其质量和数量有了更高的要求，但由于农产品生产 具有明显的周期性，传统产业生产方式不能胜任全年均衡供应的 要求。通过本项目的实施，可以实现果蔬等鲜新 农村要推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高 产优质高效生态安全农业......”。

9、“.....实施农产品转化增值的重要举措，本项目建设符合国家 宏观经济政策。存 期的目的，起到调剂淡旺季市场的需求并减少生产与销售过程 中经济损耗的作用。 卓尼县果蔬产量丰富，但由于缺少足够的低温冷库进行调节 周转，大多数果蔬难以实现反季节销售，产品附加值低由于无 法预冷，导致大量果蔬腐烂变质，商品性大大降低，浪费严重。 标准化技术推广范围小，生产的果蔬大部分质量达不到出口的标 准，严重降低了农民的收入。 因此，卓尼县万吨恒温库建设项目有利于区域果品和蔬菜 产业发展......”。