（终稿）南京市桥北污水处理系统一期工程新建项目可行性计划书.doc（OK版）

南京市现状 南京市现有近万下岗职工。

其中流向第产业的为，流向第二产业的 为，流向第三产业的为，有的下岗职工在个月内未找到稳定的工 作，缺少收入来源。

如何妥善安置和引导再就业成为政府面临的重大命题。

而下 岗职工中大部分技能模型相当单，缺少再就业的新技能。

从调查可知，下岗职 工的心态也是影响再就业的重要的方面。

南京市早餐市场缺少大公司介入，规模小，状况不如意。

早餐业实际是个 大蛋糕。

运作成功，这块蛋糕完全可超亿规模。

将再就业与早餐工程结合起 来，不失为项利国利民利社会的民心工程。

四再就业理论 不久前结束的全国再就业工作会议，从战略高度深刻指出了做好再就业工 作的重要意义，明确了今后工作的指导思想和方针政策，为进步做好就业和再 就业工作指明了方向。

强化政府促进就业的责任，把体制改革结构调整与促进未经书面许可，不得全部或部分引用复制 就业紧密结合起来，千方百计扩大就业，努力探索市场经济条件下促进就业的新 路。

不断深化对政府促进就业责任的认识。

首先，政府促进就业必须坚持 就业市场化的方向。

其次，政府促进就业必须处理好经济发展与就业结构调整 的关系。

政府促进就业必须强化责任，确保社会稳定。

在市场经济条件下，政府 的责任更多地应体现在加强市场监管提供公共服务保持社会稳定上。

对弱势 群体再就业采取保护性措施是项重要的内容。

强调政府促进就业的责任，并 不是沿袭计划经济时期的管理思路，走计划配置劳动力资源的老路，对劳动者个 人包就业，而是要体现在政府对劳动力市场运行加以规范，对市场中弱势群体再 就业加以扶持。

履行政府责任，构建全社会促进就业体系。

将创造就业岗位 促进就业作为社会经济发展的个主要目标，并将政府的许多工作与增加就业岗 位紧密联系起来。

在推进再就业工程时采取综合治理重点突破的策略是在 完善社会保障体系的基础上，加大促进就业力度。

二是构筑服务平台，形成市 场化的运作机制。

推进市场化运作，运用市场机制调动全社会的积极性。

确保政 府促进就业的责任落到实处精心设计实施方案。

我们研究制定实施政策时， 对所涉及人群的就业和保障状态进行全面调查和分析。

在此基础上，精心设计实 施方案，把政策思路化为可操作的细则，环环相扣，稳步推进。

五早餐工程综述 模式的选择 为推进我市再就业工作，我们选择了市场化运作政府扶持的早餐及净菜配 送工程。

我们鼓励有意向的各类经济体参与到该工程中来，防止形成垄断经营。

在目前形势下，工程的突破点可放在鼓励有实力的家或两家企业为主，其他社 会组织人员参加投资。

组建公司完全市场化运营，政府只给予宏观控制指导和政 策扶持。

为加强管理拟以市政府名义颁布南京市早餐工程管理规定，见附件。

市场总量预测及安排人员数预测 早餐市场总量预测。

南京市现有人口万人，加流动人口约万，总 人口达万。

其中按抽样调查，约在外用早餐，则用餐规模人数为约 万，其中早餐工程市场占有约为，早餐顾客量在万人。

按人均消费 元，年天计算，全年营业额为万元，如加晚点供应，而晚点按早餐 的计算有万元的营业额，总营业额将达到万元。

未经书面许可，不得全部或部分引用复制 按人均劳动生产率万元年，工程则可安置下岗职工人。

按 计算实际直接间接安排人员达万人。

社会经济价值总论 早餐问题看似小事，却涉及千家万户，是群众迫切需要解决的大问题。

群 众的呼声就是我们工作的第信号。

我们要从关心群众身体健康推动经济快速 发展，践行三个代表重要思想的高度，来认识早餐工程的重大意义，全市上 下通力个 人包就业，而是要体现在政府对劳动力市场运行加以规范，对市场中弱势群体再 就业加以扶持。

履行政府责任，构建全社会促进就业体系。

将创造就业岗位 促进就业作为社会经济发展的个主要目标，并将政府作，运用市场机制调动全社会的积极性。

确保政 府促进就业的责任落到实处精心设计实施方案。

我们研究制定实施政策时， 对所涉及人群的就业和保障状态进行全面调查和分析。

在此基础上，精心设计实 施方案该工程中来，防止形成垄断经营。

在目前形势下，工程的突破点可放在鼓励有实力的家或两家企业为主，其他社 会组织人员参加投资。

组建公司完全市场化运营，政府只给予宏观控制指导和政 策扶持。

为加强管理规模人数为约 万，其中早餐工程市场占有约为，早餐顾客量在万人。

按人均消费 元，年天计算，全年营业额为万元，如加晚点供应，而晚点按早餐 的计算有万元的营业额，总营业额将达到万元。

未经书面许可大问题。

群 众的呼声就是我们工作的第信号。

我们要从关心群众身体健康推动经济快速 发展，践行三个代表重要思想的高度，来认识早餐工程的重大意义，全市上 下尽全力去办。

只有 这样，才能做到党民同心干群同力，获得各项事业的成功。

六实施方案 组建迅立达早餐有限公司拟名 公司组织设计 使命 健康生活，健康早餐。

愿景 创建国内流均衡的系列产品，为广大市民提供营养卫生快捷实惠的早 餐服务。

公司精神 奉献创新守信 管理方针 严谨规范高效 主宣传标语 您选择了放心早餐，您就选择了健康人生。

您的食物加工能力员工成长能力。

为塑造以 上能力，主要持续做好以下方面工作或系统设计网点的有效布置基于 的食物加工良好的加工及网点保温出售体化设备有效的信息 流良好组。

组织机构图见附件。

网点布置主要参照有效服务人数辐射区域面积确定，全市拟布置辆 流动早餐车，并以固定店面作补充。

内部流程设计 确定经营品种，在传统中式早餐品种如包子花卷面条馄饨豆浆 豆腐脑中式汉堡等的基础上，结合西式早餐如面包西式汉堡果汁牛 奶各种特色小吃休闲海产品绿色健康食品营养套餐熟食等系列产品 确定了六大系列，八十余个品种的产品组合。

全部产品均考虑到干稀搭配营养 均衡的要求，同时考虑了少数民族的饮食需求。

在价格方面坚持面向大众兼顾 中高的原则，其中三分之二的产品价格在元之间，六分之的产品价格在 元之间，其余六分之产品价格在元以上。

考虑到产品卫生差异化经营的 需要，大部分产品为便携式独许可，不得全部或部分引用复制 附件 南京市早餐工程管理规定 第章总则 第条为促进我市早餐业的健康有序发展，确保早餐产品包括饮品和 早点，下同的卫生质量，维护消费者经营者和生产者的合法权益，根据国 家有关法律法规，结合本市早餐工程实际，制定本规定。

 第二条凡从事