（项目论证）农业循环经济试验区基础设施项目可行性投资论证报告（材料正文）

批发市场及加工园区项目建成启用后，将使林口县成为区域商流物流资金流农业产品研发及信息中心，从而带动与其相关的 餐饮住宿旅游交通及仓储物流等产业的快速发展，使林口县 的经济结构更趋于合理，区域经济的发展更有活力。

本项目的实施有利于保证消费者安全，创建放心工程 农副产品的标准化问题是当前农业和农村经济发展的重点，它直 接关系到农业的可持续发展，关系到农民增收和农产品市场竞争力的 提高。

农产品质量安全与人们群众生活息息相关，已经成为社会普遍关 注的热点。

强化市场监管规范交易行为建立农副产品生产的标准 化创建让消费者放心的交易市场，进而推动放心工程菜篮子 工程的建设，引导绿色消费。

增加地方税收，成为税收新的增长点 原先个体经营户经营流动性大，在税收上实行逐户定额征收，征 管难度大，税收流失严重甚至出现有市无税的现象。

企业化经营 取代了原来摊户的经营方式，使得税务部门征收税款能够更加规 范有序高效，征管模式由过去的定额征收逐步过渡为查账征收。

有利于扩大就业，有利于保持市场的繁荣与稳定 大市场及加工园区的建设为当地提供了大量的工作岗位，如农副 产品标准化的科研人员信息化采购交易人员电子商务结算人员 金融等人员，还可大量增加生鲜农副产品清洗包装仓储加工 物流等行业的从业人员。

本项目建设改善城镇市容市貌，消除了占道 经营的弊端，做到了还路于民。

第四章市场分析及发展前景 目前我国经营农副山产品的批发市场超过多家，年交易额 达到多亿元，占全国消费品成交额的以上，是交易主渠道 之。

林口县及周边省市如内蒙古自治区吉林省佳木斯市尚志市 五常市宁安市海林市敦化市扎兰屯市七台河市甘南县 汪清县阿荣旗依兰县宝清县东宁县穆棱等地都以种植农副 产品为主，农副山产品资源丰富，品种繁多，品质优良。

但现在林口 县没有家成规模的科学规划的农副产品交易市场及园区，缺少安全 稳定的商品存储库。

本项目建设平方米的钢板仓物流库，交易 门市平方米，市场发展前景十分广阔。

第五章批发大市场及园区项目运营与管理 批发大市场运营与管理 批发大市场下设市场管理部市场运营部电子商务结算中心 安全保卫部仓储部商服部餐饮与住宿等。

市场管理部主要负责批发大市场的日常管理工作，包括行政人员 车辆后勤等工作。

市场运营部主要负责批发大市场的经营活动，包括维护商户的正常 经营，接待外来客商，处理大市场商务活动中各种相关事宜等。

电子商务结算中心主要为大市场经营者提供电子商务服务，包括信 息资料的收集和发布电子交易网上贸易帐务结算等系列服务。

安全保卫部主要负责批发大市场的安全保卫，采用红外线全方位监 控与保安巡查相结合的手段，进行小时不间断的工作。

仓储部主要负责批发大市场的仓储工作，包括各种产品入库出库 分类筛选储藏等。

商服部餐饮与住宿将以优质的星级酒店的服务标准，为客户提 供完善的高品质的休闲娱乐及住宿餐饮服务，方便商户洽谈生意及 宴请客商，满足不同层次商户的消费需求。

其他附属设施包括地秤技业，有利于保持市场的繁荣与稳定 大市场及加工园区的建设为当地提供了大量的工作岗位，如农副 产品标准化的科研人员信息化采购交易人员电子商务结算人员 金融等人员，还可大量增加生鲜农副产品清洗家，年交易额 达到多亿元，占全国消费品成交额的以上，是交易主渠道 之。

林口县及周边省市如内蒙古自治区吉林省佳木斯市尚志市 五常市宁安市海林市敦化市扎兰屯市七台河市甘南稳定的商品存储库。

本项目建设平方米的钢板仓物流库，交易 门市平方米，市场发展前景十分广阔。

第五章批发大市场及园区项目运营与管理 批发大市场运营与管理 批发大市场下设市场管理部市场包括维护商户的正常 经营，接待外来客商，处理大市场商务活动中各种相关事宜等。

电子商务结算中心主要为大市场经营者提供电子商务服务，包括信 息资料的收集和发布电子交易网上贸易帐务结算等系列储藏等。

商服部餐饮与住宿将以优质的星级酒店的服务标准，为客户提 供完善的高品质的休闲娱乐及住宿餐饮服务，方便商户洽谈生意及 宴请客商，满足不同层次商户的消费需求。

其他附属设施包括地秤六章物流园区 项目总投资万元 预计年月日开工，年建设完成。

物流园区 在本公司现厂址基础上，利用原空置地块约万平米左右，建设钢结构仓储面积万平米，拟建十幢跨度设计为米的仓库部 分安装行车仓储笼钢托盘塑料托盘物料整理架物流箱 工具柜等工位器具。

仓库中，配备液压手推登高车液压手推平台车物流台车手 推车电动托盘搬运车辊筒输送机皮带输送机吊车叉车等装 卸设商务安全认证体系，整合 各系统的物流信息资源，构建由物流公共管理信息物流业务信息交 换和行业企业物流信息处理三个层次组成的公共物流信息平台。

推进公共物流信息平台与电子商务系统行业和企业信上，将开发东三省短途运输业务，降低 客户成本，促进东三省商品的流通。

同时，长途专线也将不断扩大， 以后将相继开通华中华北山东等地区的公路铁路运输干线，向 全国进行辐射性扩张，不断完善东北往返全国的零担整车货物的多 式联运网络。

经济效益分析 本项目收入来源主要来自仓储业务运输配送展厅业务及办 公面进设备，在做到节省电力等能源消耗的同 时，又能全面满足批发大市场及配套项目的供电需要。

编制依据 节约能源管理暂行条例 中华人民共和国水法 评价企业合理用电技术导则 ④评价企业合理用热技术导则 采用的节能措施及达到的效果 建筑朝南设置，在装修时注意门窗的采光，利用率较高的厂房尽 可能布置在南向，以获得良好的采光和充足的日照，办公用房预留太 阳能通道，以便节约电能。

本项目采用效率高能耗低的先进设备和仪器，达到节约能源的目的。

同加强 招投标 依据新兵办发号•新疆生产建设兵团工程建设项目招 标范围和规模标准规定‣的规定，项目土建工程万元，达到招标要 求，应招标。

设备及材料采购万元，各单项合同估算高于万元，因此设 备购臵应招标。

投资估算与资金筹措方案 项目总投资万元，其中固定资产投资万元。

资金筹措方案拟申请国家专项资金万元，占总投资的。

效益分析项目具有良好的社会效益。

主要技术经济指标 主要技术经济指标 表 序号指标单位数量备注 建设规模平方米 建设方案平方米 新增总投资万元 其中新增固定资产投资万元 全厂定员人 全年生产天数 燃料及动力 电万 水万 蒸汽万 正常年销售收入万元 正常年总成本万元 年均利润万元 年均利税万元 财务内部收益率所得税后 投资回收期所得税后年 可行性研究报告编制依据 编制依据 •国家教育事业发展十五规划纲要‣。

国家西部两基攻坚计划的通知‣国家西部 两基攻坚办的总体部署和要求•农村普通中小学校建设标准试行‣建标„‟号文件 •新疆生产建设兵团教育事业发展十五规划‣。

•新疆生产建设兵团人口和计划生育事业发展十五规划‣。

•新疆生产建设兵团关于进步加强团场教育工作的决定‣ •农师阿拉尔市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要‣。

•中小学校建筑设计规范‣ •宿舍建筑设计规范‣ •饮食建筑设计规范‣ •公共建筑节能设计标准‣ ⑿•建筑设计防火规范‣ •建筑抗震设计规范‣ ⒁•民用建筑电气设计规范‣ •建筑给水排水设计规范‣年版 •采暖通风与空气调节设计规范‣年版 •投资项目可行性研究指南‣ •中西部农村初中校舍改造工程农师团中学初中校舍改造 工程项目规划‣。

⒆•农师团城镇总体规划‣团年人口统计资料 ⒇可行性报告编制委托书。

研究范围 根据国家对农村普通中小学校基本建设项目可行性研究的内容和 深度要求，重点研究以下内容 研究项目在经济和社会发展中的地位政策和投资环境。

研究项目建设的需求分析和建设条件。

分析与确定项目建设规模和技术方案分析资源条件优选场 址确定建设内容提出项目实施进度建议 估算项目建设投资。

评价项目的效益。

项目提出的理由与过程 项目背景 农师团是沙井子垦区的中心。

沙井子垦区是有万人口 加流动人口约达万人左右，季节性人口高峰时可达万人的 垦区。

团附近有金银川劳教所沙井子管理局和沙井子水利管理处 三个团级单位，有金银川公安局检察院和法院三个副团级单位，目 前团已成为农师沙井子垦区的社会经济和文化的中心。

多年来，通过国家和兵团的大力支持，团初中教育事业得到 较快的发展，初中适龄少年均能按时入学，初中毛入学率达到， 高于兵团平均水平年为，初中辍学人数左右。

近年来，虽然团初中的办学条件在上级部门的支持和帮助下得 到较大改善，但仍存在些困难。

团场通过调整学校布局，贯彻集中 时射源必将进步带动周边地区第三产业 的发展，对吸引外来投资，拉动社会需求，增加就业机会，有着积极 的推动作用。

批发市场及加工园区项目建成启用后，将使林口县成为区域商流物流资金流农业产品研发及信息中心，从而带动与其相关的 餐饮住宿旅游交通及仓储物流等产业的快速发展，使林口县 的经济结构更趋于合理，区域经济的发展更有活力。

本项目的实施有利于保证消费者安全，创建放心工程 农副产品的标准化问题是当前农业和农村经济发展的重点，它直 接关系到农业的可持续发展，关系到农民增收和农产品市场竞争力的 提高。

农产品质量安全与人们群众生活息息相关，已经成为社会普遍关 注的热点。

强化市场监管规范交易行为建立农副产品生产的标准 化创建让消费者放心的交易市场，进而推动放心工程菜篮子 工程的建设，引导绿色消费。

增加地方税收，成为税收新的增长点 原先个体经营户经营流动性大，在税收上实行逐户定额征收，征 管难度大，税收流失严重甚至出现有市无税的现象。

企业化经营 取代了原来摊户的经营方式，使得税务部门征收税款能够更加规 范有序高效，征管模式由过去的定额征收逐步过渡为查账征收。

有利于扩大就业，有利于保持市场的繁荣与稳定 大市场及加工园区的建设为当地提供了大量的工作岗位，如农副 产品标准化的科研人员信息化采购交易人员电子商务结算人员 金融等人员，还可大量增加生鲜农副产品清洗包装仓储加工 物流等行业的从业人员。

本项目建设改善城镇市容市貌，消除了占道 经营的弊端，做到了还路于民。

第四章市场分析及发展前景 目前我国经营农副山产品的批发市场超过多家，年交易额 达到多亿元，占全国消费品成交额的以上，是交易主渠道 之。

林口县及周边省市如内蒙古自治区吉林省佳木斯市尚志市 五常市宁安市海林市敦化市扎兰屯市七台河市甘南县 汪清县阿荣旗依兰县宝清县东宁县穆棱等地都以种植农副 产品为主，农副山产品资源丰富，品种繁多，品质优良。

但现在林口 县没有家成规模的科学规划的农副产品交易市场及园区，缺少安全 稳定的商品存储库。

本项目建设平方米的钢板仓物流库，交易 门市平方米，市场发展前景十分广阔。

第五章批发大市场及园区项目运营与管理 批发大市场运营与管理 批发大市场下设市场管理部市场运营部电子商务结算中心 安全保卫部仓储部商服部餐饮与住宿等。

市场管理部主要负责批发大市场的日常管理工作，包括行政人员 车辆后勤等工作。

市场运营部主要负责批发大市场的经营活动，包括维护商户的正常 经营，接待外来客商，处理大市场商务活动中各种相关事宜等。

电子商务结算中心主要为大市场经营者提供电子商务服务，包括信 息资料的收集和发布电子交易网上贸易帐务结算等系列服务。

安全保卫部主要负责批发大市场的安全保卫，采用红外线全方位监 控与保安巡查相结合的手段，进行小时不间断的工作。

仓储部主要负责批发大市场的仓储工作，包括各种产