好教育系统灾后重建对口支援工作的通知教发„‟号要求按照推进义务 教育均衡发展实施素质教育和促进各级各类教育协调发展的要 求，建设符合标准的坚固安全的学校。四川省教育厅发布的 灾后学校恢复重建规划的指导意见关于全力做好抗震救灾工作 的紧急通知川教„‟号关于做好当前全省教育战线 抗震救灾工作的紧急通知川教„‟号关于继续做好 抗震救灾工作有关事项的紧急通知的通知川教„‟号 等系列文件，在十七大报告中将教育列在了加快推进以改善 民生为重点的社会建设六大任务之首，优先发展教育，建设人 力资源强国，同时指出促进义务教育均衡发展。党的十七大关 于教育的系列重大部署和方针人力资源素质的根本途径，扩大教育供给，加快教育改革，优化 教育结构，提高教育质量，促进各级各类教育全面协调健康发 展。全面普及和巩固九年制义务教育，努力提高教育质量，加强素 质教育。重点加强毛入学率达到左右，初 中三年保留率达到。义务教育区域差异逐步缩小，均衡化发展 水平进步提高。 四川汶川发生特大地震灾害后，在党中央国务院的坚强领导 下，抗震救灾有力有序有效进行。国 救灾。全国个省直辖市的教育系统对口支援重灾县的计划也 已经启动。省教育厅多次召开会议，安排部署项措施，展开教 育系统的抗震救灾和重建工作。教育部关于做好教育系统灾后重建对口支援工作的通知好抗震救灾工作 的紧急通知川教„‟号关于做好当前全省教育战线 抗震救灾工作的紧急通知川教„‟号关于继续做好 抗震救灾工作有关事项的紧急通知的通知川教„‟号 等系列文已完全 准备就绪。月日，灾区万名学生包括计划招收新生 万人实现复学复课。其中，在未毁损校舍复学复课的 学生有在维修加固校舍复学复课的有在板房复课和以 其他方式复学复课的有在异无法居住农村受损农户户间约万房屋受损，估计经济损失多亿元。全县所中小 学校校舍不同程度受损，直接经济损失多万元。天 全县初级中学在地震中大部分建筑均不同程度受损，根据四川中机 建设工程质天全县初级中学，重建后的天 全县初级中学将容纳名学生就学。项目建成后，将使天全县 初级中学校容美观大方教室宽敞明亮环境舒适优雅功能齐全 设施齐备，彻底改变现有的办学条件和育人环境，解决学恢复重建资金国家在安排建设资金时应当优先考虑地震 灾区的各类基础设施公共服务设施和关系国家安全的重点工程设 施建设。本项目通过申请香港特别行政区援助资金，加强地震灾区 公共服务设施建设，以满足灾区人民教育服务需求，促进灾区发展。 项目建设是推动当地国民经济发展和社会事业进步的 需要 近年来，随着国民经济持续稳定快速发展和天全县建设进 程的加快，当地经济得到了较快的发展，从而带来了较大的发展空 间和多层次的发展机遇。同时，经济建设速度的加快，进步缩小 了城乡之间的差距，大展，学前三年幼儿毛入园率达到 以上，学前年儿童受教育达到，大中城市基本普及学前 三年教育。 天全县初级中育事业社会经济发展的需要，更好地发挥学校 在西部大开发中教育的先导性基础性示范性作用，实现规模 质量结构效益的综合协调发展，针对天全县初级中学 汶川大地震受损的实际，重建天全县初级中学十分必要和迫切。 项目社会效益显著，建议尽快开工建设。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表 序号指标名称单位数量备注 建设规模 用地面积亩 总建筑面积 行政办公楼 教学楼 教学楼实验楼 学生宿舍 学生宿舍 食堂 跑道标准田径场 学生人数人个教学班 教职工人数人 建设期月 总投资万元 资金筹措万元 申请香港特别行政区援建资金万元 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 当今世界，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资 源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决 定性意义。中共中央国务院关于进步加强人才工作的决定中 指出人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题大康大业， 人才为本适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济 体制，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。必须把人才工作 纳入国家经济和社会发展的总体规划，大力开发人才资源，走人才 强国之路积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。 党的十七大报告把教育放到了个非常突出的位臵。报告指 出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。为 此，胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了加快推进以改善 民生为重点的社会建设六大任务之首，优先发展教育，建设人 力资源强国，同时指出促进义务教育均衡发展。党的十七大关 于教育的系列重大部署和方针政策，对于推进我国义务教育全面 协调可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。四川省国民经济和社会发展第十个五年年 规划纲要明确提出，把优先发展教育作为促进人的全面发展和提 升人力资源素质的根本途径，扩大教育供给，加快教育改革，优化 教育结构，提高教育质量，促进各级各类教育全面协调健康发 展。全面普及和巩固九年制义务教育，努力提高教育质量，加强素 质教育。重点加强农村义务教育，努力降低义务教育阶段农村学生 特别是女性学生的辍学率。四川省教育事业发展十五规划 中初中阶段义务教育在十五阶段的发展目标是年，全 省普九人口覆盖率达到初中毛入学率达到左右，初 中三年保留率达到。义务教育区域差异逐步缩小，均衡化发展 水平进步提高。 四川汶川发生特大地震灾害后，在党中央国务院的坚强领导 下，抗震救灾有力有序有效进行。国务院总理温家宝年 月日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汶川地震灾 后恢复重建总体规划，要求以义务教育为重点，恢复重建各级各 类教育基础设施。教育部部长周济次来川，指导教育系统抗震 救灾。全国个省直辖市的教育系统对口支援重灾县的计划也 已经启动。省教育厅多次召开会议，安排部署项措施，展开教 育系统的抗震救灾和重建工作。教育部关于做学发效益社会效益和生态效益，该项目切实 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 国家产业政策背景 党的十七大以来，中共中央和国务院已把产业结构调整，发 展农村经济作为头等大事来抓。中共中央国务院关于促进农民 增加收入若干政策的意见中指出要加快发展农业产业化经营， 各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大辐度的增 加龙头企业的投入。中央农村工作会议上明确指出推进农业产 业化经营，关键要搞好龙头企业。按照这要求，国家农业开发 办出台了要首先扶持那些具有科技创新能力资本运营和自筹 能力市场开拓能力和带动较大区域农户能力充分体现出企业 企业基地管理协会农户市场发展模式的龙头企业等有 关优惠政策。 近年来，国家把发展高效农业和农产品加工作为实现农村经 济腾飞的个主攻方向，从各方面给予大力扶持。如中共中央国 务院关于做好农业和农村工作的意见中提出在继续研究 和推广高科技产品和技术同时，更加重视发展农副产品加工储 存保鲜运输业，实现农产品多次增值。支持现有农副产品加 工企业进行技术改革和设备更新，逐步实现由初级加工向精加工 转变，推进农业产业化进程。国家发展计划委员会颁发的当 前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录中将农产品储存 保鲜加工和综合利用和节水农业列为国家重点鼓励发展产业， 为本项目的实施提供了良好的发展机遇。 相关行业背景 近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，果蔬业 发展迅速。年，我国水果栽种面积万公顷，比上年 增加万公顷水果产量万吨，比上年增加万 吨水果出口金额亿美元，同比增长进口金额 亿美元，同比增长。进出口贸易顺差亿美元，同比 增长。我国蔬菜播种面积占世界总播种面积的三分之 以上，产量占全球总产量的左右，已经成为世界第大 蔬菜生产国。年，全国蔬菜播种面积万公顷，较上 年增长总产量亿吨，较上年增长。截止 年月我国累计出口蔬菜万吨，同比增长，出口创 汇亿美元，同比增长。 近几年来，我国冷库建设发展也十分迅速，主要分布在各水 果蔬菜主产区以及大中城市郊区的蔬菜基地。据统计，全国现 有冷库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库 仓储能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为 多万吨。 虽然全国冷库发展较快，但与快速发展的果蔬业相比，冷库 储藏能力还远远不足，只能满足全部果蔬产量的左右。因 此，大多数果蔬难以实现冷藏反季节销售，产品附加值低而且， 由于无法预冷，导致大量果蔬腐烂变质，商品性大大降低，浪费 严重。因此，严重降低了农民的收入。 目前发达国家水果产后商品化处理的比例接近，而我 国不到总产量的。发达国家果品的贮藏量约占水果总产量的 ，而我国果品贮藏量仅占总产量的。 项目区发展现状 全县辖个乡镇，个村委会个村民小组，总 人口万人，其中农牧业人口万人，占总人口的 。畜牧业好教育系统灾后重建对口支援工作的通知教发„‟号要求按照推进义务 教育均衡发展实施素质教育和促进各级各类教育协调发展的要 求，建设符合标准的坚固安全的学校。四川省教育厅发布的 灾后学校恢复重建规划的指导意见关于全力做好抗震救灾工作 的紧急通知川教„‟号关于做好当前全省教育战线 抗震救灾工作的紧急通知川教„‟号关于继续做好 抗震救灾工作有关事项的紧急通知的通知川教„‟号 等系列文件，在十七大报告中将教育列在了加快推进以改善 民生为重点的社会建设六大任务之首，优先发展教育，建设人 力资源强国，同时指出促进义务教育均衡发展。党的十七大关 于教育的系列重大部署和方针人力资源素质的根本途径，扩大教育供给，加快教育改革，优化 教育结构，提高教育质量，促进各级各类教育全面协调健康发 展。全面普及和巩固九年制义务教育，努力提高教育质量，加强素 质教育。重点加强毛入学率达到左右，初 中三年保留率达到。义务教育区域差异逐步缩小，均衡化发展 水平进步提高。 四川汶川发生特大地震灾害后，在党中央国务院的坚强领导 下，抗震救灾有力有序有效进行。国 救灾。全国个省直辖市的教育系统对口支援重灾县的计划也 已经启动。省教育厅多次召开会议，安排部署项措施，展开教 育系统的抗震救灾和重建工作。教育部关于做好教育系统灾后重建对口支援工作的通知好抗震救灾工作 的紧急通知川教„‟号关于做好当前全省教育战线 抗震救灾工作的紧急通知川教„‟号关于继续做好 抗震救灾工作有关事项的紧急通知的通知川教„‟号 等系列文已完全 准备就绪。月日，灾区万名学生包括计划招收新生 万人实现复学复课。其中，在未毁损校舍复学复课的 学生有在维修加固校舍复学复课的有在板房复课和以 其他方式复学复课的有在异无法居住农村受损农户户间约万房屋受损，估计经济损失多亿元。全县所中小 学校校舍不同程度受损，直接经济损失多万元。天 全县初级中学在地震中大部分建筑均不同程度受损，根据四川中机 建设工程质天全县初级中学，重建后的天 全县初级中学将容纳名学生就学。项目建成后，将使天全县 初级中学校容美观大方教室宽敞明亮环境舒适优雅功能齐全 设施齐备，彻底改变现有的办学条件和育人环境，解决学恢复重建资金国家在安排建设资金时应当优先考虑地震 灾区的各类基础设施公共服务设施和关系国家安全的重点工程设 施建设。本项目通过申请香港特别行政区援助资金，加强地震灾区 公共服务设施建设，以满足灾区人民教育服务需求，促进灾区发展。 项目建设是推动当地国民经济发展和社会事业进步的 需要 近年来，随着国民经济持续稳定快速发展和天全县建设进 程的加快，当地经济得到了较快的发展，从而带来了较大的发展空 间和多层次的发展机遇。同时，经济建设速度的加快，进步缩小 了城乡之间的差距，大展，学前三年幼儿毛入园率达到 以上，学前年儿童受教育达到，大中城市基本普及学前 三年教育。 天全县初级中