会主义新农村建设具有重大意义。 该项目符合国家产业发展方向，与省市发展规划相衔接， 项目建设起点高，技术先进，布局合理，设施齐全，建设单位 资金实力雄厚，项目区地理位置优越，水电充足，气候适宜， 交通便利，产品市场需求旺盛，项目技术成熟，方案可行，项 目投入少，资金周转灵企业机制活，种植成效大，投资报酬 高，环境污染小辐射带动强，项目建成后能取得明显的社会经济生态效益，有利新型生态农业建设，有利产业化进程， 有利增加农民收入。本项目是项见效快，经济效益高，风险 性少的项目，符合生产绿色食品要求和可持续发展要求的优势 产业项目。项目投资较大，油茶种植见效期较长，建议上级部 门给予政策扶持，以使项目尽早实施。第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家和地区的产业政策 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见明确了国家将继续积极推进农业结构调整。加快建设优 势农产品产业带，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业， 拓宽农民增收渠道。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的 务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是 劳动密集型企业和服务业。 我国政府工作报告中明确提出了依托龙头企业资金 和技术优势，大力推广公司农户模式，提高我国农业的 产业化程度，积极推广增产增效的先进适用技术的农业发展 战略。 年广水市政府工作报告中指出，要以增加农民 收入为重点，加快农村经济发展，认真贯彻中央文件精神，继 续加大支农工作力度，各项支持农业发展的政策不变，农民已 经得到的实惠不减。继续推进农业结构优化和设施农业建设， 大力发展优势产业，新增高产油茶基地亩，其中武胜关 牛脊山林场亩蔡河农业开发种植基地亩。以工业化理念推动农村经济发展，扶强做大油茶产业。 行业 油茶是我国特有的木本食用油料树种，也是林业建设大 优势资源，在我国南方广大丘陵山地有悠久的经营历史和良好 的生产基础，为我国食用植物油产量平衡发挥了重要作用。但 是长期以来，削弱了对油茶生产的管理，导致油茶林的树龄老 化，品种混杂，加上粗放经营，只取不予，资源没有得到很好 的开发利用，造成生产力水平下降，比较经济效益低，在很大 程度上抑制了油茶作为项特色产业的持续发展。目前，随着 我国经济的发展和人民生活质量水平的提高，我国油茶面临新 的发展机遇，为了大力发展油茶产业，年月，国家林 业局下发了关于发展油茶产业的意见，明确了发展油茶产 业的重要意义，要求顺应产品的市场需求，把我国油茶产业做 大做强。优化了产业布局，确定建立以湖南江西为中心产区， 广西福建贵州湖北浙江安徽广东等省区共同 发展的油茶区域化规模化产业格局。几年来，国家和地方政 府加大了政策扶持力度，完善了林权林地流转机制。强化了科 技支撑，特别是支持油茶专业协作组织的发展。为油茶产业发 展创造了良好的发展环境。年月，湖北省省长李鸿忠 主持召开会议，专题研究油茶产业发展问题，决定编制湖北省油茶产业发展规划，全省规划建设良种繁育基地亩， 年年，全省建设高产油茶基地万亩，同时省财 政每年安排万元经费用于油茶产业的发展。 企业 广水市油茶栽培与利用历史悠久，品种资源丰富，据调查 有个品种，以青皮大桃红皮大桃珍珠籽为主。近几年 油茶产业发展迅速，全市油茶种植面积达到万亩，但与广 水市万亩的山场资源相比，发展力度远远不够，发展潜力 巨大，牛脊山林场等所拥有的林木所有权亩，已种植油 茶示范基地亩，发挥了较好的示范带动作用，做好油茶 产业开发这篇文章，变资源优势转化为经济优势，不仅可以增 加产区群众收入，而且对三农问题促进林业产业结到的实惠不减。继续推进农业结构优化和设施农业建设， 大力发展优势产业，新增高产油茶基地亩，其中武胜关 牛脊山林场亩蔡河农业开发种植基地亩。以工业化理念推动农村经济发展，扶强做大油茶产业。 行业产的管理，导致油茶林的树龄老 化，品种混杂，加上粗放经营，只取不予，资源没有得到很好 的开发利用，造成生产力水平下降，比较经济效益低，在很大 程度上抑制了油茶作为项特色产业的持续发展。目前，随市场需求，把我国油茶产业做 大做强。优化了产业布局，确定建立以湖南江西为中心产区， 广西福建贵州湖北浙江安徽广东等省区共同 发展的油茶区域化规模化产业格局。几年来，国家和地方业发展问题，决定编制湖北省油茶产业发展规划，全省规划建设良种繁育基地亩， 年年，全省建设高产油茶基地万亩，同时省财 政每年安排万元经费用于油茶产业的发展。 企业 广水市油茶栽培与利用历史牛脊山林场等所拥有的林木所有权亩，已种植油 茶示范基地亩，发挥了较好的示范带动作用，做好油茶 产业开发这篇文章，变资源优势转化为经济优势，不仅可以增 加产区群众收入，而且对三农问题促进林业产调整农业产业结构和优化农村经济结构调整 步伐 广水市是湖北油茶的主产区之，全市现有油茶种植面积 万亩，大力推进油茶产业化开发是我国农业发展的重点依托农业和工业的科技进步，彻底改变产前产中粮油经济作物，特别是油茶产业，直是项目区 主要的经济作物产业，具有极大的社会效益实施该项目能加 快农业产业结构和优化农村经济结构调整步伐。 国家农业部强调，农业产业结构调整要突出四个重点的综合效益，促进农村劳动力向二三 产业转移。 该项目完全满足国家宏观经济发展政策和农业产业结构 调整的四个重点，项目的建设是调整农业产业结构和优化农村 经济结构的必然要求。 大大提升行业竞争不孕的优良无性系，经深入研 究后提出并开展了油茶两系杂交育种。利用在无性系基础 上的两系杂交育种，不但能选育出不低于油茶优良无性系 产量的最佳杂交组合，选择利用其中遗传增益大的最佳杂交组 合的亲本建立油茶两系杂交种子园。其杂交实生种的更广，经济收益期更长，而且造林用苗成本比无性系嫁接苗降低 以上。至今为止，已发现了大批油茶良种材料，其中已通过 鉴定的油茶优良无性系多个个，优良家系，优良杂交 组台这些油茶良种平均每公顷年产茶油在以上。广水市 建立了作物病虫害防治实验室，公司还聘请了高级专业技术人 员，开展了相关种植技术推广及病虫害防治等工作，取得了明 显成效。及时掌握了种植具有先进性实用性的技术成果，并 在本市推广。 主要障碍因素及解决方案 障碍因素 是产品同质化程度高，市场竞争激烈，国内加工企业较 多，所生产的产品的相似度也较高。本项目虽采用的是较先进 的加工工艺，但是这种工艺资金门槛和技术门槛还不能形成独 特的优势，很容易被竞争对手模仿，随着市场跟随者的不断进 入，市场竞争将愈发积累。 二是无公害油茶产品要求较高，技术