相隔，与日本国隔海相望。因此，动 物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防 疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延 边朝鲜族自治州县动物防疫灭病工作的总体水平，严防动物疫 病传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂 肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞 争力。延边黄牛可与日的是官方兽医制度。其主要特征是由官 方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实 更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州县位于吉林省的东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路 相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂 肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞 争力。延边黄牛可日资源匮乏，市场需求 量大，市场前景广阔。由此可见，进行高标准高质量的动物防 疫体系的建设，对特色畜产品打入国外市场，意义十分重大。 巩固和稳定边疆的需要。 位于长白山区，具有发展牧水平直接相 关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆的长治久安，具有 重要的经济和政治意义。 项目建设的有利条件有着良好的建设环境 延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有 机场了责任。乡镇防疫经费都列入了财 政预算，乡镇疫苗经费，基本通过政府文件或人大立法等形 式，实行统收缴，保证了动物防疫工作的顺利开展。 有健全的机构和完善的队伍 县设有畜牧兽医工作上能够 正常地开展动物防疫工作，为搞好动物防疫冷链工作打下了基 础。 第三章项目承担单位基本情况 项目承担单位概况 吉林省县牧业管理局成立于年，是全民所有制事业单 位。年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过 了州人民政府主体资格认证，成为中华人民共和国动物防疫法 主体。 机构设置情况 吉林省县牧业管理局下设有畜牧兽医总站繁改站草原 站监督所检疫站养蜂站兽医院等，担负着组织指导 实施检查全县动物防疫冷链，动物疫病的防治，动物及其产品 的检疫等工作。主要的职能是负责全县范围内的流通领域经 营场所等的动物防疫疫病监测诊疗疫情处理负责对乡镇 屠发展来说，既是机遇，也是场挑战。 项目建设的必要性 吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和 技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几年 发生传染病，如朝鲜的禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成 为动物疫病异地异国迁入的入侵前沿和敏感区域。 建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条 件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑 灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保 驾护航的同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳 定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极的作用。因此， 项目建设十分必要。 项目建设的目的与意义 迎接国家对重大动物疫病实施发布制度的需要 根据国家农业部和国家保密局文件精神，我国对重大动物疫 情实施公开发布制度。实施发布制度，将给我县的畜牧业生产带 来两方面的影响，方面是有利的，有利于我国的动物防疫工作 与国际接轨，另方面是不利的，从百姓的食肉心理到畜牧业生 产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系的建设， 以确保对重大动物疫病的稳定控制。 与国际动物防疫工作接轨的需要 世界动物卫生组织成员国中，畜牧业生产比较发达 动物和动物产品出口量占全球总出口量以上的国家，如北美 欧盟等国家，基本实行的是官方兽医制度。其主要特征是由官 方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实验室的作用。 我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能 相同的动物防疫体系的作用，以此与国际动物防疫工作接轨。尤 其是延边朝鲜族自治州县与朝鲜接壤，与韩国日本也是近邻， 更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物 疫病区建设行政法规的省份。在延边州县进行动物防疫体系建 设，将是在少数民族边疆地区有力推动动物防疫法和条例 贯彻执行的重要举措。 提升动物及动物产品质量安全的需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有效的质量检测和控制。从而在饲养销售运输 屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规的动物防疫事件 进行有力防控，对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关， 控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州县位于吉林省的东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路 相连，与朝鲜韩国江宰检游片区。 是发挥本地资源优势和地方特色。 东浦镇的发展仅仅依赖农业是远远不够的，必须大力发展第三产业，有这 样丰富多彩的旅游资源不利用不开发，是种极大的浪费，因地制宜，建设 符合人们生活需求的有地方特色和文化内涵的城市的景观，成为城市个性和地 方精神的代表，为市民提供休闲游憩的场所，同时把人工建造的环境和当地的 自然环境融为体，增强人与自然的可达性和亲密性，是对资源的合理利用， 是实事求是的必然选择。同时，东浦新城景观轴的建成，也可以深刻挖掘地方 特色，体现新城独特的风貌。 综上所述可以看到，紫林溪流域景观建设有很多优势和机遇，他的建设只 要在紫林溪河道改造的基础上，采取有效的对策，确立合理的目标，利用好资 源和区位条件，就能达到满足市场需求，构建有益于东浦新城形象的目的。所 以说紫林溪流域沿线景观项目的建设是必须的。 三项目的可行性 优越的区位优势，丰富的自然资源和地方文化资源为开发奠定了坚实的 基础。 项目基础牢固，风险系数小。随着新城的开发建设，紫林溪河道整治的 进展。同时电力水资源和交通设施为项目开发提供有力保障。 与现时代人们的生活方式相适应。随着人们经济收入的增长，素质的不 断提高，对精神生活的需求日益增大。追求文明向往高位的生活方式越来越 成为种潮流，这样为项目的开发提供了可持续发展的空间。 从市场经济上来讲，项目的开发分成近期远期，克服了随意性和盲目性， 提升东浦环境形象，定会给当地的经济带来促进作用。 综上所述，只要因地制宜合理布局科学规划有效开发有效资源，它 将成为见效快风险系数小可持续发展的好项目，项目建设是必要且可行的。 第四章拟建地址的建设条件 项目所在地概况 紫林溪地处秀丽区，发源于秀丽区与长泰县交界的天柱山，自北向南流经 两二水库和溪头水库，至溪头水库后折向东南，流经东浦和东瑶后，在周瑶村 附近注入马銮湾，是马銮湾主水道 紫林溪流域所在的秀丽区经过多年的发展，已经由个单纯的投资区 渐渐成为个功能综合的新城区。 二项目现状分析 地形地貌及环境条件 紫林溪地处区域的地势从南西北侧向马銮湾水域倾斜，其间分布些突起 小丘，地形略有起伏，但大部分地域高程为米，紫林溪自胡公山而下， 穿越东浦片及马銮湾，汇入大海。 植被生态属闽东南低丘台地，山坡地次生林，淡水水生植物和盐生植物类 型，现状植物主要有农田作物植被林地果园果树道路绿化和湿生植被 等。 区域内有鸟类近种，主要优势种为白鹭池鹭白头翁家燕等，国 家二级珍惜濒危鸟类有黄嘴白鹭褐翅鸦鹃等，在马銮湾北岸人为干扰较少的 树木还有几处白鹭繁殖地。 二水文地质条件 秀丽区属亚热带海洋性季风气候，温暖多雨，干湿分明，夏季主导风为东 南风，但冬季的东北风为全年主导风向，多年平均气温为，极端最高和 最低气温分别为和，年平均降雨量为，降雨受季风控制， 秋冬降水较少，降水主要集中在春夏两季，月份降水量占相隔，与日本国隔海相望。因此，动 物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防 疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延 边朝鲜族自治州县动物防疫灭病工作的总体水平，严防动物疫 病传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂 肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞 争力。延边黄牛可与日的是官方兽医制度。其主要特征是由官 方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实 更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州县位于吉林省的东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路 相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂 肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞 争力。延边黄牛可日资源匮乏，市场需求 量大，市场前景广阔。由此可见，进行高标准高质量的动物防 疫体系的建设，对特色畜产品打入国外市场，意义十分重大。 巩固和稳定边疆的需要。 位于长白山区，具有发展牧水平直接相 关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆的长治久安，具有 重要的经济和政治意义。 项目建设的有利条件有着良好的建设环境 延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有 机场了责任。乡镇防疫经费都列入了财 政预算，乡镇疫苗经费，基本通过政府文件或人大立法等形 式，实行统收缴，保证了动物防疫工作的顺利开展。 有健全的机构和完善的队伍 县设有畜牧兽医工作上能够 正常地开展动物防疫工作，为搞好动物防疫冷链工作打下了基 础。 第三章项目承担单位基本情况 项目承担单位概况 吉林省县牧业管理局成立于年，是全民所有制事业单 位。年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过 了州人民政府主体资格认证，成为中华人民共和国动物防疫法 主体。 机构设置情况 吉林省县牧业管理局下设有畜牧兽医总站繁改站草原 站监督所检疫站养蜂站兽医院等，担负着组织指导 实施检查全县动物防疫冷链，动物疫病的防治，动物及其产品 的检疫等工作。主要的职能是负责全县范围内的流通领域经 营场所等的动物防疫疫病监测诊疗疫情处理负责对乡镇 屠