（项目论证）农田保护工程初步设计项目可行性投资论证报告（材料正文）

农业政策及农民收入情况分析 中国农业政策分析 我国历来重视三农问题，特别是年以来，全面开放粮食收购市场，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴等系列措施的出台 直以来把坚持加强农业发展农村经济增加农民收入，作为经济工作的重中之重。

但 由于中国农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的二元结构，使得三 农问题长期困扰着农村经济社会的稳规模化生产程 度低，不适应现代化产业发展要求市场竞争力差 农业企业与相关企业及市场结合不紧密，行业组织和协会功能发挥不足 企业规模小，发展资金匮乏，抵御经营风险和市场风险的能力差 生产技能缺乏，奶源质量无法保证奶牛平均单产吨年以 下，经营效益差，收入低 企业农户等体化组织缺失管理松散，约束力差，原料奶的质量没有保 证，部分地区出现垃圾奶。

人畜混律，行业整 体营销行业整体权利维护行业信息交流的作用 在养殖相对集中的地区，政府缺乏对合作社协会等基层产业化的积极培育和组 织指导，产业内相对封闭。

第三产业间协调方面 农业与应对市场的巨大快速变化而濒临破产。

农业政策及农民收入情况分析 中国农业政策分析 我国历来重视三农问题，特别是年以来，全面开放粮食收购市场，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴等系列措施的业与农业城市与乡村发展的良性互动拓宽农业投资渠道，增加农村金融供给和信 贷对农业的资金投入，增加对农业社会化服务的投入，尤其是完善科技推广信息服务 植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步 指出建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。

胡锦涛同志在党的十六届四中全会上审时度势地提出两个趋势的重要论断，指出 在工业化初期，农业支持工业，是个普 加入，国内外对食品质量和安全的要求越来越高，有机食品是健康型安全型营 养型食品，符合当代国际食品发展的潮流，为国际市场所青睐。

因此，以农民增收为核 心的农业生产结构不断向高附加值经 加入，国内外对食品质量和安全的要求越来越高，有机食品是健康型安全型营 养型食品，符合当代国际食品发展的潮流，为国际市场所青睐。

因此，以农民增收为核 心的农业生产结构不断向高附加值经济性强的农业调整，有机农业生产和有机食品加 工是其中途径之，有机食品生产有助于增加农民收入。

我国发展有机奶对帮助解决三 农问题有如下益处 发展有机奶能改善我国国民的膳食营养结构和提升身体素质。

发展有机奶是农业和农村经济结构战略性调整的重大措施，有助于农业标准化建设， 提高农产品质量和档次，提升市场竞争力。

发展有机奶是解决三农问题的有效手段，有助于调整农业结构，吸纳部分富 余劳动力，增加农民收入，提高农民自身素质。

有机奶是节粮型畜牧业，大力发展奶业符合我国人多耕地少 公司愿景 发展成为家集牧场和加工园区管理上下游企业物流并提供信息和技术服务支 持的产业运营商。

项目概况 奶牛养殖项目的经营理念 创建种模式即以公司为主体，通过金融投资服务与集中托管机制的引入，整合 区域优势农业资源，对农业生产资料实行集中管理规模经营，实现产业内资源的 高效配臵 打造个品牌有机奶品牌打造有机奶品牌，旨在改善农畜牧业传统产业 结构增加农牧民收入，推动我国有机农畜牧业的发展。

解决三农问题贯彻国家建设社会主义新农村精神和产业兴农的政策，从而 真正实现了农民增收农业增效农村增值，缩小了城乡差别，这也正是社会主义 新农村的建设要求。

项目战略规划和目标 改变农民收入结构，实现农业产业结构升级，成为中国农业新型投资运营模式的 领航者。

项目经营策略公司将不遗余力地专注运营平台核心能力的建设和专业人才的引进与培养。

奶牛养殖项目的产品 在未通过有机奶认证前年，生产优质原料奶和乳制品 通过有机奶认证后年以后生产有机原料奶和优质原料奶。

市场分析 农业发展现状分析 农业发展状况 中国是个农业大国，农业是我国国民经济的基础，农业农村农民简称三 农问题问题是关系我国改革开放和现代化建设的全局性和根本性问题，中国政府 直以来把坚持加强农业发展农村经济增加农民收入，作为经济工作的重中之重。

但 由于中国农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的二元结构，使得三 农问题长期困扰着农村经济社会的稳定发展。

如果不改变这种状况，就会严重挫伤农 民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济与社会发展的全局。

农业发展的瓶颈问题 农村经济以个体分散生产经营方式以主，生产设备和生产条件简陋，规模化生产程 度低，不适应现代化产业发展要求市场竞争力差 农业企业与相关企业及市场结合不紧密，行业组织和协会功能发挥不足 企业规模小，发展资金匮乏，抵御经营风险和市场风险的能力差 农民收入低，农村劳动力过剩，高素质人才缺失 奶牛养殖业发展状况第生产经营方面 无组织小规模分散饲养户均饲养规模头，饲养数量在头以上规模经营 的比重不到 农民在养殖方面专业生产技能缺乏，奶源质量无法保证奶牛平均单产吨年以 下，经营效益差，收入低 企业农户等体化组织缺失管理松散，约束力差，原料奶的质量没有保 证，部分地区出现垃圾奶。

人畜混居，疾病共患不确定性的动物疫病潜在风险大，据统计，全国每年因各 类重大疾病带来的直接损失近亿元人民币。

第二组织体系和管理方面 农民经济合作组织运营管理手段匮乏，行业协会没能充分发挥行业自律，行业整 体营销行业整体权利维护行业信息交流的作用 在养殖相对集中的地区，政府缺乏对合作社协会等基层产业化的积极培育和组 织指导，产业内相对封闭。

第三产业间协调方面 农业与第二第三产业发展极不平衡，小农经济与产业化经济发展极不协调 初级农产品的基限无资料 溶解性溶于水乙醇，不溶于苯氯仿。

主要用途制作草酸盐季戊四醇抗菌素，也用作化学试剂 漂白剂。

需求预测 随着草酸及其衍生产品的应用领域将不断扩展，精制草酸和草酸 衍生产品将成为草酸行业重点发展方向。

草酸行业将逐渐形成由工业 草酸向精制草酸草酸衍生产品不断延伸的产业发展方向，产品结构 也将由现阶段以工业草酸为主，转变为工业草酸精制草酸和草酸衍 生产品共存，产品档次也逐步提高。

草酸行业供给状况及成因 草酸国际市场供给状况 草酸虽不属大宗化工商品，却是重要的有机化工原料。

自 年，瑞典化学家首先提出草酸合成生产工艺以 来，国外草酸生产已有多年的历史。

世纪初期，国外草酸生产企业大多采用甲酸钠法和传统碳水 化合物氧化法生产草酸，这些方法需要消耗大量能源。

随着国外发达 国家能耗控制日益严格，这两种生产工艺因能耗较大原材料供应不 足等缺点逐渐被国外发达国家淘汰，采用这两种生产工艺的国外生产 线纷纷停产限产。

世纪年代，国际制药行业及稀土行业快速发展，国际草 酸需求迅速提高，国外草酸生产企业为迎合市场需求及降低能耗，开 始研发并使用新的草酸生产工艺，其中，美国联合公司和日本三菱瓦 斯采用乙二醇氧化法生产草酸，法国罗纳普朗克采用丙烯氧化法生 产草酸日本宇部兴产采用氧化碳偶联法生产草酸。

这些生产工艺 虽然能耗较低，但存在固定资产投入较大工业化生产难度大原材 料价格较高且需要充足的套供给等缺点，导致国外草酸生产企业生产 成本增加，利润空间减小，部分企业逐渐放弃草酸生产。

同时这些生 产工艺的关键环节多为专有技术且仅被三菱瓦斯罗纳普朗克及宇 部兴产等少数公司所掌握，其他企业获取较为困难，使得国外草酸生 产厂家进步减少。

随着全球经济体化进程加速，国际分工日趋明显，全球生产制 造业由发达国家向发展中国家转移。

在此趋势下，草酸行业也随其上 下游行业向发展中国家转移，这给发展中国家发展自身草酸行业带来 了机遇，中国韩国台湾印度巴西等国家和地区借此机遇兴建 草酸生产线。

但除中国以外的其他国家和地区因资源地理位置等原 因，草酸生产规模较小，其中，韩国和台湾因其自身资源较为匮乏，印度因其原料供应不足，巴西因其地理位置与草酸主要消费市场距离 较远，草酸行业发展都受到了定的限制。

年欧美地区仅存不足万吨年的草酸生产能力，实际产 量为万吨左右，美国原有家草酸生产企业，现已全部停产，所 需草酸全部依赖进口日本韩国印度和台湾等亚洲地区的草酸生 产能力也不断降低，现仅有不足万吨草酸生产能力，实际产量为 万吨，所需草酸大部分依赖进口。

草酸国内市场供给状况 与国外发达国家相比，我国草酸工业化生产起步较晚，但发展速度较 快。

目前，我国已经成为全球最大的草酸生产国。

世纪年代， 我国仅有家草酸生产企业，年产草酸不足万吨。

世纪年 代，我国稀土冶炼行业的迅速发展及稀土国际需求的增加，促进了我 国草酸行的价值未能得到应有的体现，单个产业发展对应所需的资金技术 管理等风险日益加重 农业企业因规模小资金实力弱而无法应对市场的巨大快速变化而濒临破产。

农业政策及农民收入情况分析 中国农业政策分析 我国历来重视三农问题，特别是年以来，全面开放粮食收购市场，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴等系列措施的出台 直以来把坚持加强农业发展农村经济增加农民收入，作为经济工作的重中之重。

但 由于中国农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的二元结构，使得三 农问题长期困扰着农村经济社会的稳规模化生产程 度低，不适应现代化产业发展要求市场竞争力差 农业企业与相关企业及市场结合不紧密，行业组织和协会功能发挥不足 企业规模小，发展资金匮乏，抵御经营风险和市场风险的能力差 生产技能缺乏，奶源质量无法保证奶牛平均单产吨年以 下，经营效益差，收入低 企业农户等体化组织缺失管理松散，约束力差，原料奶的质量没有保 证，部分地区出现垃圾奶。

人畜混律，行业整 体营销行业整体权利维护行业信息交流的作用 在养殖相对集中的地区，政府缺乏对合作社协会等基层产业化的积极培育和组 织指导，产业内相对封闭。

第三产业间协调方面 农业与应对市场的巨大快速变化而濒临破产。

农业政策及农民收入情况分析 中国农业政策分析 我国历来重视三农问题，特别是年以来，全面开放粮食收购市场，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴等系列措施的业与农业城市与乡村发展的良性互动拓宽农业投资渠道，增加农村金融供给和信 贷对农业的资金投入，增加对农业社会化服务的投入，尤其是完善科技推广信息服务 植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步 指出建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。

胡锦涛同志在党的十六届四中全会上审时度势地提出两个趋势的重要论断，指出 在工业化初期，农业支持工业，是个普 加入，国内外对食品质量和安全的要求越来越高，有机食品是健康型安全型营 养型食品，符合当代国际食品发展的潮流，为国际市场所青睐。

因此，以农民增收为核 心的农业生产结构不断向高附加值经 加入，国内外对食品质量和安全的要求越来越高，有机食品是健康型安全型营 养型食品，符合当代国际食品发展的潮流，为国际市场所青睐。

因此，以农民增收为核 心的农业生产结构不断向高附加值经济性强的农业调整，有机农业生产和有机食品加 工是其中途径之，有机食品生产有助于增加农民收入。

我国发展有机奶对帮助解决三 农问题有如下益处 发展有机奶能改善我国国民的膳食营养结构和提升身体素质。

发展有机奶是农业和农村经济结构战略性调整的重大措施，有助于农业标准化建设， 提高农产品质量和档次，提升市场竞争力。

发展有机奶是解决三农问题的有效手段，有助于调整农业结构，吸纳部分富 余劳动力，增加农民收入，提高农民自身素质。

有机奶是节粮型畜牧业，大力发展奶业符合我国人多耕地少