效果，预计在年末全省市县级安全监管部门监管执法专业 装备配置可达规划目标的，使全省安全监管监察能力和依法行政水平 得以大幅度提高。 编制依据 国家安全监管总局办公厅国家发展改革委办公厅关于做好安全 生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划年 年实施工作的通知安监总厅规划号 国家发展改革委办公厅国家安全监管总局办公厅关于申报安全 监管监管执法专业建设项目的通知发改办投资号国家安全监管总局关于做好年市县级安全监管部门监管执 法专业装备项目可行性研究报告编制批复前期工作的通知安监总规划 号 国家发改委国家安全监管总局关于印发安全生产监管部门和煤 矿安全监察机构监管监察能力建设规划年的通知发改投 资号 国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件 建设基本配置标准的通知安监总规划号。 项目建设的必要性 项目提出的理由 目前，省正处于经济快速增长的时期，进入十二五时期仍将快速 增长。矿山建筑电力运输冶金化工等行业和领域，都处于满负 荷运转状态，市场需求旺盛，受利益驱动，部分企业不顾安全条件超能力 生产设备带病运转违章指挥和违章作业等现象时有发生，各类事故隐 患增多，突出表现在各类事故总量仍较高，重特大事故频发，职业危害严重。 产生这些问题的原因是多方面的，是个体私营等非公有制经济迅 速发展，中小企业逐步成为社会生产活动的主体，安全生产事故发生领域 广二是从业人员素质低，企业安全生产条件差，导致重特大事故发生 三是安全监管监察体制不完善资金投入不足，全省各级安全生产监督管理 机构装备水平落后是重要原因之。 目前，全省市州县市区安全监管部门监管执法专业装 备无论是在种类上和数量上仍严重短缺。市州重点防控县市区 安全监管部门仅装备了少量监管执法专业装备，其它标准防控县市区 安全监管部门基本上处于空白装备状态，全省安监系统监管执法专业装备 仍有的缺口。省是我国重点工业生产基地，随着全省经济的长期高速发展，安全监管任务日趋繁重，各级安全监管部门监管执法专业装备的 缺乏和不足，导致全省各级安全监管部门安全监管力量薄弱，技术手段落 后，安全与职业卫生监管执法在大多方面仍停留在的直观经验和直观判断 上，缺乏定量的系统的科学分析支撑手段，无法实现规范执法，以致难 以有效履行国家赋予的职能，远不能满足全省经济社会发展需要。因此， 为全省市州县市区安全监管部门配置基本的或补充必要的监管 执法专业装备仍是当务之急。 党的十八大报告中提出到年，实现国内生产总值和城乡居民人 均收入比年翻番，这就要求未来我国经济社会发展必须建立在安 全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之 上，加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为 是十分必要的。 安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责的基础保 障，是安全监管执法能力建设的重要组织部分。为提高全国安全监管系统 专业装备水平，近年来，国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发 改投资号安监总规划号安监总规划 号安监总厅规划号发改办投资号等，结合全省安全监 管部门监管执法能力的实际情况提出项目的可行性研究报告，项目的根本 意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平， 预防并降低全省各类安全生产事故的发生。 项目建设的必要性 十五期间，我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于 广二是从业人员素质低，企业安全生产条件差，导致重特大事故发生 三是安全监管监察体制不完善资金投入不足，全省各级安全生产监督管理 机构装备水平落后是重要原因之。 目前，全省市州县空白装备状态，全省安监系统监管执法专业装备 仍有的缺口。省是我国重点工业生产基地，随着全省经济的长期高速发展，安全监管任务日趋繁重，各级安全监管部门监管执法专业装备的 缺乏和不足，导致全省各的职能，远不能满足全省经济社会发展需要。因此， 为全省市州县市区安全监管部门配置基本的或补充必要的监管 执法专业装备仍是当务之急。 党的十八大报告中提出到年，实现国内生产总值和城乡法行为 是十分必要的。 安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责的基础保 障，是安全监管执法能力建设的重要组织部分。为提高全国安全监管系统 专业装备水平，近年来，国家和全省先后颁布了的根本 意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平， 预防并降低全省各类安全生产事故的发生。 项目建设的必要性 十五期间，我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但，是履行 好政府社会管理和公共服务职责，推进社会管理及其创新，实现经济社会协调发展，化解安全生产引发的社会矛盾和问题的有效途径，也是健全政 府统领导部门依法监督企业全面负责群众监督参与安全生产形势严峻的原因十分复杂，安全监管监察体制不 完善资金投入不足，地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重 要原因之。当前，省市县三级安全生产监督管理部门面临的工作任 务十分艰巨监察工作的科技含量，加强和完善地方安全监管部门的装备配置是十 分必要的。 近年来，国家先后颁布实施了系列有关加强安全生产监管监察能力 建设的政策规定和发展规划，特别是党的十八大报告中提出安全监管部门执法专业装备购置费汇总表 安全监管部门年装备购置费万元年装备购置费万元两年装备购置费合计万元 市州安全监管部门 重点防控县市区 安全监管部门 标准防控县市区 安全监管部门 合计 年全省市县级安全监管部门执法专业装备购置费见以下三个表 年全省市级安全监管部门执法专业装备购置费表 序 号 安全监管 部门名称 人员 数量 人 现场监督 检测设备 购置费 万元 现场执法与 调查取证分 析设备 购置费 万元 监管执法 配套设备 购置费 合计 万元 长春市安监局 市安监局 四平市安监局 辽源市安监局序 号 安全监管 部门名称 人员 数量 人 现场监督 检测设备 购置费 万元 现场执法与 调查取证分 析设备 购置费 万元 监管执法 配套设备 购置费 合计 万元 通化市安监局 白山市安监局 松原市安监局 白城市安监局 延边州安监局 合计 年全省重点防控县市区级安全监管部门