估议 年月，自治区党委中心组围绕能源建设与环境保护这主题进 行集中学习，自治区党委书记张春贤在讲话中强调，必须走资源开发可持续 生态环境可持续的道路。张春贤书记在讲话中强调必须走资源开发可持续 生态环境可持续的道路。要坚持科学发展，坚持资源节约环境友好，坚持环保 优先生态立区。要做到经济发展与环境保护并重，坚持科学合理有序地开 发资源，重点解决好影响人民群众健康的问题，把人民健康环境保护作为发展 中第位考虑的问题。走资源开发可持续的道路，要注意六个方面的问题是 必须先规划后开发。规划定是高起点高水平的。二是必须科学有序合理 地开发，防止无序开发和圈占资源，要加强立法，加快资源勘探步伐。三是开发 过程中必须重视环保。无论是企业规模的大小，凡是在开发过程中污染环境的， 律严加惩治。四是定要高起点规模化集约化开发。五是开发要惠及人民 群众。注重吸收当地劳动力就业，通过延伸产业链条带动当地产业发展，为当地 多办些好事实事。六是自治区党委政府要进步研究促进资源开发可持续的体 制机制。 编制依据 中华人民共和国城乡规划法，年月日实施 城市规划编制办法，年月日实施 城市用地分类与规划建设用地标准 维吾尔自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法，年 月日实施 城镇体系规划 城镇体系规划纲要征求意见稿 镇乡总体规划编制技术规程征求意见稿，年月日 国家建设部自治区颁布的其他相关法规和行业规范。 第二章项目所在地概况 地理位置 县县城位于南部，南靠昆仑山，北连塔克拉玛干沙漠，地处塔里木盆 地的南沿，喀拉喀什河西岸的山前冲积平原中部。县城位于东经，北 纬。东距和田市公里，西距喀什市公里，北距塔克拉玛干沙漠 边缘公里。县城距乌鲁木齐公路里程最短距离公里。地形为西南高， 东北低。县城地形较为平坦。 近期年县城用地规模为平方公里。远期用地规模为 平方公里。带状向南发展，行政区布置在城镇中心。 历史沿革 ，古为于阗国地，史称喀拉喀什。民国年年建县，定县名为。 年，县城面积仅平方公里，人口约人。弯曲狭窄的街道两旁分布 几家店铺和民房。城镇与马扎毗邻，民居与畜厩相问，布局杂乱。解放后才 有了较大的发展。 行政区划及人口 县隶属和田地区行政公署，是和田地区最大的县。县城是县经济，政 治，文化的中心。县城工业区布置在城南，仓库分别在城北工业区和城南过境公 路旁布置，居住区在城西南角布置，并配商业服务设施，商业区呈点线面布 置。 县城现有人口为万人。有维吾尔汉回哈萨克等八个民族。县城规 划人口发展规模预计近期年为万人，远期年为万人。 自然条件 地形，地貌 县城地形南高北低，地形坡度为左右，相对较为平坦。海拔高程在米。只有城区北部有条冲沟与河漫滩相接。城区东北方与喀 拉喀什河漫滩高差达多米。 气象 县城属典型的内陆干旱气侯。冬季干燥寒冷，夏季炎热，年平均气温 ，最高气温，最低气温，年均降水量，年均蒸发 量，年均相对湿度，冰冻期般为月至次年月，冻土深 度最深米。 水文及水文地质 喀拉喀什河从县城东缘穿过。它发源于昆仑山北麓，河流主要为山区冰 雪融水补给。河流的多年平均径流量亿立方米。年内径流量分配不均匀， 月为洪水期，占全年径流量的左右，城镇体系规划纲要征求意见稿 镇乡总体规划编制技术规程征求意见稿，年月日 国家建设部自治区颁布的其他相关法规和行业规范。 第二章项目所在地概况 克拉玛干沙漠 边缘公里。县城距乌鲁木齐公路里程最短距离公里。地形为西南高， 东北低。县城地形较为平坦。 近期年县城用地规模为平方公里。远期用地规模为 平方公里。带状向南发展，行政区布置畜厩相问，布局杂乱。解放后才 有了较大的发展。 行政区划及人口 县隶属和田地区行政公署，是和田地区最大的县。县城是县经济，政 治，文化的中心。县城工业区布置在城南，仓库分别在城北工业区远期年为万人。 自然条件 地形，地貌 县城地形南高北低，地形坡度为左右，相对较为平坦。海拔高程在米。只有城区北部有条冲沟与河漫滩相接。城区东北方与喀 拉喀什河漫滩高差达多米。最深米。 水文及水文地质 喀拉喀什河从县城东缘穿过。它发源于昆仑山北麓，河流主要为山区冰 雪融水补给。河流的多年平均径流量亿立方米。年内径流量分配不均匀， 月为洪水期，占全年径流量的左补给。地下水动态属水文型动态，水位年变幅较小，且枯水期较地表水滞后， 丰水期为月初，枯水期为月底，水位变幅保持在米之间。 工程地质 县城位于喀拉喀什河冲积平原中上部，出露地层较单，均为第的典型二元结构，其沉积厚度般为 米。 上更新统冲积层在水源地范围内广泛分布。岩性为青灰色卵砾石砂 砾石粗砂粉细砂及亚砂土，在纵向上由南向北颗粒变细在垂向上，米 以上为亚砂土及单，第四纪以来南部昆仑山区直处于强裂的上升阶段，山前则相对处于沉降阶段，使县城区内沉积了巨厚的第四系冲积物。 地震 县城的地震烈度为度。 第三章项目建设的必要性 县城道路基础设施现状 道路绿化指标低，街道景观质量不高。 现状主要公共服务设施建设 现有公共服务设施多集中在奇乃巴克璐库木鲁克路两侧，而其他大部分地区 路网密度较低。 社会停车场公交站场等交通设施缺乏，教育医疗文化等设施的建设也 缺少超前意识，配建规模小且不齐全。这些成为了影响县进步发展的限制 因素。 主要问题现有公共服务设施规模小档次低，商业设施布置杂乱，而且各 种摊位占用道路现象普遍。公共厕所匮乏，现有公厕设施陈旧落后没有污水处 理厂，没有系统的排水管网，众多工业企业污水随意排放，造成对生态环境的恶 劣影响。地下管线配套不全。 目前县城基础配套设施存在的主要问题 公共服务设施分布零散，设施不健全。县公共服务设施分布不均，现状设施严重少重复建设， 节约投资。 第九章投资估算 工程投资主要指标 工程费用算详景广阔，建设规模合理，项目投资依据充分。建 设条件较好，工程技术方案先进可行，项目不会对环境产生影响，能达 到安全规范要求。项目投资测算准确，资金筹措到位，项目能获得较好 的经济和社会效益。 主要经济技术指标 序号名称数量单位备注 项目设计规模 规划总规划用地面积包括代征地 总建筑面积 地上建筑面积销售，出租 地下总建筑面积 二项目经济数据 总投资万元 其中开发建设投资万元 经营资金万元 资金筹措万元 其中资本金万元 银行贷款万元 预售房款万元 经营收入万元年平均 经营税金及附加万元年平均 土地增值税万元年平均 总成本费用万元年平均 利润总额万元年平均 税后利润万元年平均 三财务评价指标 项目投资利润率 投资利税率 全部投资内部收益率所得税前 全部投资财务净现值所得税前，万元基准收益率 全部投资回收期所得税前年含建设期年 全部投资内部收益率所得税后 全部投资财务净现值所得税后万元基准收益率 全部投资回收期所得税后年含建设期年 资本金内部收益率 长期贷款偿还期年 利息备付率倍 偿还备付率 第二章项目背景 项目背景 年，国务院同意支持新技术产业开发区建设国家自主创 新示范区，关东光电子产业园关南生物医药产业园汤逊湖大学科 技园光谷软件园佛祖岭产业园机电产业园等园各具特色， 家高新技术企业分类聚集，以光电子信息产业为主导，能源环保生 物工程与新医药机电体化和技农业竞相发展。中国光谷 建成了国内最大的光纤光缆光电器件生产基地，最大的光通信技术 研发基地，最大的激光产业基地。光纤光缆的生产规模居全球第二， 国内市场占有率达，国际市场占有率光电器件激光产品 的国内市场占有率，在全球产业分工中占有席之地。中国 光谷已成为我国在光电子信息领域参与国际竞争的标志性品牌。胡锦 涛总书记视察高新区高新技术企业时，充分肯定了通过提高自主 创新能力增强企业核心竞争力发展特色高新技术产业的做法， 高新区将承担起新的历史使命，坚持实施自主创新战略，全面提升资 源整合能力持续创新能力产业生成能力和经济产出能力。到 年，技工贸总收入亿元，工业总产值亿元，财政收入 亿元。通过十五的努力，光谷将建设成为国内流世界知名 的科技园区和国家重要的自主创新平台，为跻身世界流的科技园区 奠定坚实基础。 近几年来，新技术市经济开发区工业快速发展，形成了特色鲜 明的主导产业和带动作用强的龙头企业。但是，随着世界经济体化和 经济全球化的发展，大多数中小型企业由于处于创业初期，经济实力弱， 资金缺乏，融资困难，抗风险能力差，难以实现产业化和规模化。中小 企业孵化器平台建成后，方面可以为入孵中小企业提供孵化场地，使 其利用所提供的公共技术设施和公共技术服务，尽快形成产业化经营 另方面可以为其提供金融商务信息咨询生活配套等各项服务， 降低中小估议 年月，自治区党委中心组围绕能源建设与环境保护这主题进 行集中学习，自治区党委书记张春贤在讲话中强调，必须走资源开发可持续 生态环境可持续的道路。张春贤书记在讲话中强调必须走资源开发可持续 生态环境可持续的道路。要坚持科学发展，坚持资源节约环境友好，坚持环保 优先生态立区。要做到经济发展与环境保护并重，坚持科学合理有序地开 发资源，重点解决好影响人民群众健康的问题，把人民健康环境保护作为发展 中第位考虑的问题。走资源开发可持续的道路，要注意六个方面的问题是 必须先规划后开发。规划定是高起点高水平的。二是必须科学有序合理 地开发，防止无序开发和圈占资源，要加强立法，加快资源勘探步伐。三是开发 过程中必须重视环保。无论是企业规模的大小，凡是在开发过程中污染环境的， 律严加惩治。四是定要高起点规模化集约化开发。五是开发要惠及人民 群众。注重吸收当地劳动力就业，通过延伸产业链条带动当地产业发展，为当地 多办些好事实事。六是自治区党委政府要进步研究促进资源开发可持续的体 制机制。 编制依据 中华人民共和国城乡规划法，年月日实施 城市规划编制办法，年月日实施 城市用地分类与规划建设用地标准 维吾尔自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法，年 月日实施 城镇体系规划 城镇体系规划纲要征求意见稿 镇乡总体规划编制技术规程征求意见稿，年月日 国家建设部自治区颁布的其他相关法规和行业规范。 第二章项目所在地概况 地理位置 县县城位于南部，南靠昆仑山，北连塔克拉玛干沙漠，地处塔里木盆 地的南沿，喀拉喀什河西岸的山前冲积平原中部。县城位于东经，北 纬。东距和田市公里，西距喀什市公里，北距塔克拉玛干沙漠 边缘公里。县城距乌鲁木齐公路里程最短距离公里。地形为西南高， 东北低。县城地形较为平坦。 近期年县城用地规模为平方公里。远期用地规模为 平方公里。带状向南发展，行政区布置在城镇中心。 历史沿革 ，古为于阗国地，史称喀拉喀什。民国年年建县，定县名为。 年，县城面积仅平方公里，人口约人。弯曲狭窄的街道两旁分布 几家店铺和民房。城镇与马扎毗邻，民居与畜厩相问，布局杂乱。解放后才 有了较大的发展。 行政区划及人口 县隶属和田地区行政公署，是和田地区最大的县。县城是县经济，政 治，文化的中心。县城工业区布置在城南，仓库分别在城北工业区和城南过境公 路旁布置，居住区在城西南角布置，并配商业服务设施，商业区呈点线面布 置。 县城现有人口为万人。有维吾尔汉回哈萨克等八个民族。县城规 划人口发展规模预计近期年为万人，远期年为万人。 自然条件 地形，地貌 县城地形南高北低，地形坡度为左右，相对较为平坦。海拔高程在米。只有城区北部有条冲沟与河漫滩相接。城区东北方与喀 拉喀什河漫滩高差达多米。 气象 县城属典型的内陆干旱气侯。冬季干燥寒冷，夏季炎热，年平均气温 ，最高气温，最低气温，年均