业产业化的风险，提高产业化的成功率，实现中小企业经济 效益与社会效益的双赢。 为适应新技术经济开发区中小企业及其创业者对中小 长期贷款偿还期年 利息备付率倍 偿还备付率 第二章项目背景 项目背景 年，国务院同意支持新技术产业开发区建设国家自主创 新示范区，关东光电子产业业竞相发展。中国光谷 建成了国内最大的光纤光缆光电器件生产基地，最大的光通信技术 研发基地，最大的激光产业基地。光纤光缆的生产规模居全球第二， 国内市场占有率达，国际市场占有率光电高自主 创新能力增强企业核心竞争力发展特色高新技术产业的做法， 高新区将承担起新的历史使命，坚持实施自主创新战略，全面提升资 源整合能力持续创新能力产业生成能力和经济产出能力。到 近几年来，新技术市经济开发区工业快速发展，形成了特色鲜 明的主导产业和带动作用强的龙头企业。但是，随着世界经济体化和 经济全球化的发展，大多数中小型企业由于处于创业初期，经济实力弱， 资金面可以为其提供金融商务信息咨询生活配套等各项服务， 降低中小企业产业化的风险，提高产业化的成功率，实现中小企业经济 效益与社会效益的双赢。 为适应新技术经济开发区中小企业及其创业者对够在市场上 生存与发展，孵化出具有特色和定规模的龙头企业和企业家队伍，以 促进新技术工业经济又好又快的发展。 项目建设的必要性 建设本项目是园区中小企业发展的需要 随着经济的全球化和社，而孵化服务是指在特定的区域内在特定 的产业领域对经选择的中小企业项目提供房屋金融商务信息咨 询休闲生活配套等各项服务，降低其中小企业产业化的风险，提高 产业化的成功率。 本布的产业结构调整指导目录和新技术开发区关 于促进科技企业孵化器建设与发展的实施办法对中小企业孵化器平台 建设予以鼓励。政府引导和政策支持，保证了中小企业孵化器有着非常 明确的目标开发区有效提升的需要 本项目是建设开发区中小企业孵化器平台，属于园区公共服务平台 建设项目，这对促进园区尽快形成具有决定性的作用。按照中小企业孵 化器平台建设的总体要求，在建设中要按照高起点高质量不遗漏 不超标的原则，按照园区公共服务平台建设的统规划标准，将开发 区中小企业孵化器平台建设成为园区高质量的为园区中小企业服务的平 台，逐步达到适应园区企业的需要，适应中小企业不断扩大的需要，提 升和推动园区工业经济发展。项目建成后，可以进步增加开发区造血 功能，增加地方财的箱式变电站，供 电电源由就近的高压公共电网电缆分支箱引来，高低压电缆采 用穿管埋地敷设。计度方式采用高压总计量，电源进线处设置专用 计量装置。 配电系统 低压配电方式采用放射式与树干式相结合的配电方式。在服务中心 内设低压配电总箱，在各楼层设分配电箱。空调插座般插座及照明分 别采用专用回路供电，电梯电源直接由总配电箱引出专用回路供电。 照明 按不同使用要景广阔，建设规模合理，项目投资依据充分。建 设条件较好，工程技术方案先进可行，项目不会对环境产生影响，能达 到安全规范要求。项目投资测算准确，资金筹措到位，项目能获得较好 的经济和社会效益。 主要经济技术指标 序号名称数量单位备注 项目设计规模 规划总规划用地面积包括代征地 总建筑面积 地上建筑面积销售，出租 地下总建筑面积 二项目经济数据 总投资万元 其中开发建设投资万元 经营资金万元 资金筹措万元 其中资本金万元 银行贷款万元 预售房款万元 经营收入万元年平均 经营税金及附加万元年平均 土地增值税万元年平均 总成本费用万元年平均 利润总额万元年平均 税后利润万元年平均 三财务评价指标 项目投资利润率 投资利税率 全部投资内部收益率所得税前 全部投资财务净现值所得税前，万元基准收益率 全部投资回收期所得税前年含建设期年 全部投资内部收益率所得税后 全部投资财务净现值所得税后万元基准收益率 全部投资回收期所得税后年含建设期年 资本金内部收益率 长期贷款偿还期年 利息备付率倍 偿还备付率 第二章项目背景 项目背景 年，国务院同意支持新技术产业开发区建设国家自主创 新示范区，关东光电子产业园关南生物医药产业园汤逊湖大学科 技园光谷软件园佛祖岭产业园机电产业园等园各具特色， 家高新技术企业分类聚集，以光电子信息产业为主导，能源环保生 物工程与新医药机电体化和技农业竞相发展。中国光谷 建成了国内最大的光纤光缆光电器件生产基地，最大的光通信技术 研发基地，最大的激光产业基地。光纤光缆的生产规模居全球第二， 国内市场占有率达，国际市场占有率光电器件激光产品 的国内市场占有率，在全球产业分工中占有席之地。中国 光谷已成为我国在光电子信息领域参与国际竞争的标志性品牌。胡锦 涛总书记视察高新区高新技术企业时，充分肯定了通过提高自主 创新能力增强企业核心竞争力发展特色高新技术产业的做法， 高新区将承担起新的历史使命，坚持实施自主创新战略，全面提升资 源整合能力持续创新能力产业生成能力和经济产出能力。到 年，技工贸总收入亿元，工业总产值亿元，财政收入 亿元。通过十五的努力，光谷将建设成为国内流世界知名 的科技园区和国家重要的自主创新平台，为跻身世界流的科技园区 奠定坚实基础。 近几年来，新技术市经济开发区工业快速发展，形成了特色鲜 明的主导产业和带动作用强的龙头企业。但是，随着世界经济体化和 经济全球化的发展，大多数中小型企业由于处于创业初期，经济实力弱， 资金缺乏，融资困难，抗风险能力差，难以实现产业化和规模化。中小 企业孵化器平台建成后，方面可以为入孵中小企业提供孵化场地，使 其利用所提供的公共技术设施和公共技术服务，尽快形成产业化经营 另方面可以为其提供金融商务信息咨询生活配套等各项服务， 降低中小企求选整村推进， 连片开发盘棋的思路，把扶贫资金通过实施扶贫项目，扶持贫困 弱势群众发展生产，开发利用本地特色资源，增加收入，改善生产 生活条件，促进脱贫致富。将区域扶贫与定村定户定人扶贫相结 合，进行有计划有组织有步骤的开展综合扶贫开发。 二移民区贫困现状 高店乡地处大悟县城东部，全乡国土面积平方公里，辖 个村，个村民小组，农业户户，农业人口人，成丘 陵地势，全乡总土地面积万亩，其中耕地面积亩田 亩，地亩，有林地万亩，人均耕地亩， 年全乡纯收入元，全乡贫困村个，贫困人口人， 新河就是其中的个。贫困人口人均纯收入低于元，居住在地 理位置偏僻的半山下，自然生态环境很差，农业基础设施生产生活 条件极其恶劣，土地贫瘠，产业结构单，脱贫致富的步伐十分缓 慢。三大悟县扶贫情况 进入新世纪以来，大悟县认真贯彻落实党的扶贫开发政策，坚持 以解决贫困人口温饱问题为中心，围绕整合资金办大事突出重点 办实事的工作思路，强化整村推进产业扶贫雨露计划扶贫搬 迁老区建设五项重点工作，大力推进扶贫开发，县域经济得到长 足发展。十五期间，扶贫开发力度加大，解决了万人的温饱 问题，目前已有的村已基本解决交通不便信息不灵饮水困难 等问题，农民人均收入有了较大幅度增长，农村面貌不断改变，社会 事业不断发展。但由于部分地区农民生存和发展环境难以改变，不少 农民仍生活在人均纯收入绝对贫困线以下。如果在该地区继续实施修 公路架电线建医疗点建学校改造农田，不仅投资巨大，浪费 国家资金，还会影响生态环境和自然环境，造成水土流失，使那里的 生态环境更加恶劣，农民生存和发展的环境更差，最终难以达到脱贫 致富的目的。只有通过采取各种方式逐年逐户易地搬迁，最终整体搬 迁到生产居住条件好的地方去，才能使他们彻底摆脱贫困，走上富 裕之路。抓住国家和省市县以工代赈扶贫政策的机遇，坚持自力更 生艰苦奋斗，既达到扶贫开发的目标，又达到保护生态环境的双 赢目的。 二项目实施的意义 实施扶贫搬迁移民，不仅能使生活在高寒边远山区的农民群众 通过搬迁从根本上摆脱恶劣的生产生活环境，而且能够促进其转变思 想观念，增强自我发展能力，开拓新的生存发展渠道和空间，加快脱 贫致富步伐不仅有利于降低扶贫开发成本，减轻生态脆弱区和生态 敏感区的人口压力，保护和恢复生态环境，巩固退耕还林成果，促进土地规模经营，而且有利于推进基本公共服务均等化，加快城镇化进 程，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。加快实施扶贫搬迁移 民，是解决三农问题和巩固退耕还林成果的重要内容，是落实统筹 城乡发展战略的重要措施，对大悟县在全市贫困县中实现最先脱 贫率先致富，具有十分重要的现实意义和战略意义。 三项目建设的必要性 项目的实施有利于改善贫困山区农民的生产生活条件 贫困人口迁入新的安置地后，在各级党委政府的扶持帮助 下，通过加强通电人畜饮水乡村道路等农村基础设施建设，生产业产业化的风险，提高产业化的成功率，实现中小企业经济 效益与社会效益的双赢。 为适应新技术经济开发区中小企业及其创业者对中小 长期贷款偿还期年 利息备付率倍 偿还备付率 第二章项目背景 项目背景 年，国务院同意支持新技术产业开发区建设国家自主创 新示范区，关东光电子产业业竞相发展。中国光谷 建成了国内最大的光纤光缆光电器件生产基地，最大的光通信技术 研发基地，最大的激光产业基地。光纤光缆的生产规模居全球第二， 国内市场占有率达，国际市场占有率光电高自主 创新能力增强企业核心竞争力发展特色高新技术产业的做法， 高新区将承担起新的历史使命，坚持实施自主创新战略，全面提升资 源整合能力持续创新能力产业生成能力和经济产出能力。到 近几年来，新技术市经济开发区工业快速发展，形成了特色鲜 明的主导产业和带动作用强的龙头企业。但是，随着世界经济体化和 经济全球化的发展，大多数中小型企业由于处于创业初期，经济实力弱， 资金面可以为其提供金融商务信息咨询生活配套等各项服务， 降低中小企业产业化的风险，提高产业化的成功率，实现中小企业经济 效益与社会效益的双赢。 为适应新技术经济开发区中小企业及其创业者对够在市场上 生存与发展，孵化出具有特色和定规模的龙头企业和企业家队伍，以 促进新技术工业经济又好又快的发展。 项目建设的必要性 建设本项目是园区中小企业发展的需要 随着经济的全球化和社，而孵化服务是指在特定的区域内在特定 的产业领域对经选择的中小企业项目提供房屋金融商务信息咨 询休闲生活配套等各项服务，降低其中小企业产业化的风险，提高 产业化的成功率。 本布的产业结构调整指导目录和新技术开发区关 于促进科技企业孵化器建设与发展的实施办法对中小企业孵化器平台 建设予以鼓励。政府引导和政策支持，保证了中小企业孵化器有着非常 明确的目标开发区有效提升的需要 本项目是建设开发区中小企业孵化器平台，属于园区公共服务平台 建设项目，这对促进园区尽快形成具有决定性的作用。按照中小企业孵 化器平台建设的总体要求，在建设中要按照高起点高质量不遗漏 不超标的原则，按照园区公共服务平台建设的统规划标准，将开发 区中小企业孵化器平台建设成为园区高质量的为园区中小企业服务的平 台，逐步达到适应园区企业的需要，适应中小企业不断扩大的需要，提 升和推动园区工业经济发展。项目建成后，可以进步增加开发区造血 功能，增加地方财的箱式变电站，供 电电源由就近的高压公共电网电缆分支箱引来，高低压电缆采 用穿管埋地敷设。计度方式采用高压总计量，电源进线处设置专用 计量装置。 配电系统 低压配电方式采用放射式与树干式相结合的配电方式。在服务中心 内设低压配电总箱，在各楼层设分配电箱。空调插座般插座及照明分 别采用专用回路供电，电梯电源直接由总配电箱引出专用回路供电。 照明 按不同使用要