（项目论证）北碚温泉开发项目可行性投资论证报告（材料正文）

体制优势。

由于我省改革的不断深入，在政府的引导推动下，哈尔滨基本建立了社会主义市场经济体系 和框架，形成了国家集体民营中外合资外商独资等多种所有制形式并存的发展格局，为美术教育产业发展 增添了发展活力由于较少受计划经济体制下资源配置的约束，我市美术教育产业市场化和产业化程度比较高，与国际资本和国际市场对接的能力比较强，使哈尔滨在文化投融资文化市场的开发等市场化运作方面，独具体制优 势。

区位批要素市场为核 心的大市场体系不断发展完善，文化产业集聚辐射功能显著增强，引领全省服务全国的能力进步提高。

利用地 缘优势，美术教育市场得到了大力的发展，投资渠道日益多元化，呈现出国家集体民训学校密集的各具特色的文化产业集聚区，文化教育产业发展呈现数量大产值低规模小 的鲜明特点，但缺乏拥有具备较大影响力的文化产业龙头企业。

重点项目和重要文化基础设施，文化项目作为区域 增长极的规文件，为哈尔滨文化产业的发展提供了政策保证。

二哈尔滨美术教育产业发展的优势和劣势 美术教育产业发展的优势 观念优势。

作为座年轻的充满活力的城市，哈尔滨不仅吸纳了大量来自国内外的人放观念创新观念和竞争观念， 以及鼓励创新宽容失败脚踏实地追求卓越的城市精神，培育了黑龙江特有的文化价值观，为美术教育产业发 展提供强大的思想源泉和精神动力。

体制优势。

由于我省改较少受计划经济体制下资源配置的约束，我市美术教育产业市场化和产业化程度比较高，与国际资本和国际市场对接的能力比较强，使哈尔滨在文化投融资文化市场的开发等市场化运作方面，独具体制优 势。

各大美术高校的深层次合作。

这有利于哈尔滨在美术教育文化产业合作过程中实现分工互补错位发展。

哈尔滨美术教育产业发展的劣势 产业人才相对集中，文化外流现象比较普遍。

此外，由于城市文化氛围和文化环境有待进步提升，与北京上 海等城市比起来，哈尔滨的美术教育生态显得不尽合理和完善，也成为哈尔滨美术教育产业发展的种劣势。

产业结构不业链缺陷。

本地营商成本不断增加，制约文化产业发展。

随着哈尔滨的迅速发展，以房地产价格和劳动力价格为主的 城市营商成本也在不断提高，加上美术教育产业在高端产业价值链条上的优势不足，迫使美术教育产业的冲击与渗透迫使哈尔滨必须奋起直追 全球化时代文化创意作为新兴的生产要素，逐步成为经济价值创造的主体，文化产业所蕴藏的创造新思想和新 的表达形强，成为哈尔滨文化产业中举足轻重的支柱产 业实施重大美术教育产业项目美术教育培训基地带动战略，培育批在省国处于龙头地位并具有较强国内竞 争力的美术教育产业集团骨干企业和战略投资者，引进和培养批美术教育大师级人才，形成批优势美术教育行业和文化品牌，打造批空间布局合理产业关联度大辐射带动能力强的基地和区域性特色文化产业群，使哈 尔滨成为省内流相关层包括文化用品设备 及相关文化产品的生产，文化用品设备及相关文化产品的销售实现增加值亿元。

核心层包括美术教育培训新闻服务文化艺术服务实现增加值过亿元。

外围层包括餐饮住宿网络文化服务文化休闲娱乐服 务其他文化服务比上年增长，发展后劲较足。

依托美术教育人才和市场需求的剧增聚集的优势，美术教育与文化产业相融合的新兴行业发展迅猛，成为我市 文化产业中极具增长潜力的新亮点。

全省文化消费总量不断增加，地区文化消费潜力大 随着收入水平的不断提高，对于未来发展的需要，高考学生的总量和结构发生了深刻变化。

到年，居民 人均可支配收入已经提高到，消费性支出达到元，年，黑龙江省城镇恩格尔系数为， 比年下降个百分点农村恩格尔系数为，比年下降个百分点。

恩格尔系数的下降，标志着 吃在全省城乡居民生活中所占的分量越来越轻了，居民的消费结构得到进步优化。

消费结构呈现多元化多层 次的态势。

年，人均教育文化娱乐服务支元，比同期提高。

我省地广人多，城市市民生活富足，文化消费能力较强，聚集了大量的潜在文化产品和服务消费者。

做为省城 的哈尔滨，独特的区位优势，使其文化市场具有良好的辐射周边城市消费群体的能力。

市场体系日臻完善，多元化投资主体结构逐步形成 在政府的积极引导和推动下，哈尔滨率先建立起社会主义市场经济的体系和框架。

经过十五时期的着力 培育和发展，哈尔滨市文化市场体系及运行机制进步完善，以资本货币技术产权人才等批要素市场为核 心的大市场体系不断发展完善，文化产业集聚辐射功能显著增强，引领全省服务全国的能力进步提高。

利用地 缘优势，美术教育市场得到了大力的发展，投资渠道日益多元化，呈现出国家集体民营等所有制形式共存共荣 的发展格局。

空间布局相对集中，但缺乏龙头带动 哈尔滨的美术教育产业，由于历史原因，形成了集中式的空间发展模式。

以哈师大周边地区为主造就了批 小型美术教育培训学校密集的各具特色的文化产业集聚区，文化教育产业发展呈现数量大产值低规模小 的鲜明特点，但缺乏拥有具备较大影响力的文化产业龙头企业。

重点项目和重要文化基础设施，文化项目作为区域 增长极的带动作用还待凸显。

初步形成文化产业促进体系，为文化产业发展提供支撑力量近年来，哈尔滨从多个方面努力构建文化产业促进体系，为文化产业的发展提供各种支撑力量。

市委市政府 先后出台了多项政策法规文件，为哈尔滨文化产业的发展提供了政策保证。

二哈尔滨美术教育产业发展的优势和劣势 美术教育产业发展的优势 观念优势。

作为座年轻的充满活力的城市，哈尔滨不仅吸纳了大量来自国内外的人才，而且以其东西文 化交融的优势和多元包容的城市文化，发展出各种层出不穷的新观念新精神，它极大地促进了哈尔滨城市整体 快速发展，无形中也构成了美术教育产业发展的观念优势。

黑龙江人的教育观念开放观念创新观念和竞争观念， 以及鼓励创新宽容失败脚踏实地追求卓越的城市精神，培育了黑龙江特有的文化价国内中国房价高，收入低，同世界 已经接不上轨了。

政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了系列调 控政策，比如国八条国六条等。

但这些政策的实施效果难以令人满意， 此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了令人吃惊的程度。

在年房地产市场再次疯狂增长的背景下，房地产成为年全国两 会众多委员的提案和媒体议论的焦点。

但令人不可思忆的是，就在温家宝 总理在两会闭幕时指出政府将采取系列措施调控和稳定房地产市场的同 时，北京在天内相继产生个地王，这表明我国房地产市场的复杂性。

成都市房地产市场相比国内线城市要温和得多。

据年成都市中 心房价分析和成都市物价局近日发布的统计数据，成都市中心地段府河 以内商品房住宅集中成交价，月已达元平方米，高者已近万元 平方米，同比上涨。

三环路以外，集中成交价为元平方米，同比上涨。

数据显示，成都市区商品房住宅平均成交价元平方 米，环比微涨，同比上涨。

府河以内，商品房住宅集中成交价 为元平方米二环路之间，集中成交价为元平方米三环 路以外，集中成交价为元平方米。

月初市区二手房交易均价达到 元平方米，环比五月增长。

年月份成都市政府为满足灾后重建，出台的项鼓励性政策 关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见以下简称意 见。

截至月日，成都市主城区商品房交易量突破万平方米， 郊区突破万平方米，根据成都锐理数据平台的统计，由于年底优惠 政策大限到来，从月份开始交易量猛增，同时房价亦推高至均价每平方 米元，这成为成都市房价近几年来的最高峰。

据统计，年月份，成都房地产以春季交易会掀起涨价潮之后， 均价就从每平方米元路攀升，至月底均价已高达每平方米 元，成为成都均价的新高。

二房地产市场调控政策 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸置疑，但其非理性的疯 狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。

对此，从年开始， 接连出台了系列调控政策，比如国八条国六条等。

温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社 会和谐进步。

促进房地产市场平稳健康发展。

要坚决遏制部分城市房价过 快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

政府工作报告明确提出了促 进房地产市场平稳健康发展的项措施 是继续大规模实施保障性安居工程。

中央财政拟安排保障性住房专 项补助资金亿元，比上年增加亿元。

建设保障性住房万套，各 类棚户区改造住房万套。

扩大农村危房改造试点范围。

各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地资金和优惠政策落实到 位。

二是继续支持居民自住性住房消费。

增加中低价位中小套型普通商 品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。

规范发展二手房市 场，倡导住房租赁消费。

盘活住房租赁市场。

三是抑制投机性购房。

加大差别化信贷税收政策执行力度。

完善商 品房预售制度。

四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

完善土地收入管理使用办法， 抑制土地价格过快上涨。

加大值观，为美术教育产业发 展提供强大的思想源泉和精神动力。

体制优势。

由于我省改革的不断深入，在政府的引导推动下，哈尔滨基本建立了社会主义市场经济体系 和框架，形成了国家集体民营中外合资外商独资等多种所有制形式并存的发展格局，为美术教育产业发展 增添了发展活力由于较少受计划经济体制下资源配置的约束，我市美术教育产业市场化和产业化程度比较高，与国际资本和国际市场对接的能力比较强，使哈尔滨在文化投融资文化市场的开发等市场化运作方面，独具体制优 势。

区位批要素市场为核 心的大市场体系不断发展完善，文化产业集聚辐射功能显著增强，引领全省服务全国的能力进步提高。

利用地 缘优势，美术教育市场得到了大力的发展，投资渠道日益多元化，呈现出国家集体民训学校密集的各具特色的文化产业集聚区，文化教育产业发展呈现数量大产值低规模小 的鲜明特点，但缺乏拥有具备较大影响力的文化产业龙头企业。

重点项目和重要文化基础设施，文化项目作为区域 增长极的规文件，为哈尔滨文化产业的发展提供了政策保证。

二哈尔滨美术教育产业发展的优势和劣势 美术教育产业发展的优势 观念优势。

作为座年轻的充满活力的城市，哈尔滨不仅吸纳了大量来自国内外的人放观念创新观念和竞争观念， 以及鼓励创新宽容失败脚踏实地追求卓越的城市精神，培育了黑龙江特有的文化价值观，为美术教育产业发 展提供强大的思想源泉和精神动力。

体制优势。

由于我省改较少受计划经济体制下资源配置的约束，我市美术教育产业市场化和产业化程度比较高，与国际资本和国际市场对接的能力比较强，使哈尔滨在文化投融资文化市场的开发等市场化运作方面，独具体制优 势。

各大美术高校的深层次合作。

这有利于哈尔滨在美术教育文化产业合作过程中实现分工互补错位发展。

哈尔滨美术教育产业发展的劣势 产业人才相对集中，文化外流现象比较普遍。

此外，由于城市文化氛围和文化环境有待进步提升，与北京上 海等城市比起来，哈尔滨的美术教育生态显得不尽合理和完善，也成为哈尔滨美术教育产业发展的种劣势。

产业结构不业链缺陷。

本地营商成本不断增加，制约文化产业发展。

随着哈尔滨的迅速发展，以房地产价格和劳动力价格为主的 城市营商成本也在不断提高，加上美术教育产业在高端产业价值链条上的优势不足，迫使美术教育产业的冲击与渗透迫使哈尔滨必须奋起直追 全球化时代文化创意作为新兴的生产要素，逐步成为经济价值创造的主体，文化产业所蕴藏的创造新思想和新 的表达形强，成为哈尔滨文化产业中举足轻重的支柱产 业实施重大美术教育产业项目美术教育培训基地带动战略，培育批在省国处于龙头地位并具有较强国内竞 争力的美术教育产业集团骨干企业和战略投资者，引进和培养批美术教育大师级人才，形成批优势美术教育行业和文化品牌，打造批空间布局合理产业关联度大辐射带动能力强的基地和区域性特色文化产业群，使哈 尔滨成为省内流