七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战 略部署，在中央农村工作会议上强调为了实现全面建设 小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地 关注全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会 发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农 业农村和农民问题作为全党工作的重中之重。新届政 府也把加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善 农业和农村基础设施条件作为本届政府的重要使命。以工 代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内 容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫 困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个良好 的外部环境，进而刺激其自我发展。为贫困地区输血，为 贫困地区造血是国家以工代赈项目的宗旨。全面奔小康， 重点在农村，难点在农村。目前，公路建设滞后仍然是制约 农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。因此， 以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，应当侧重扶持 农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道 路，创造条件。发展和改善农村公路交通，是解决好三农 问题的重要前提，有着重要的意义。具体有以下几点 是可以加强使沿线农民通过原材供应劳动力投入等 方式，获得直接收入 二是可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植 结构和品种结构，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组 织化程度和农业综合效益 三是推进了城镇化进程，农村公路建设进步增快了乡 镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力 到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。 四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环 境，加快了工业化进程，为壮大县域经济作出了贡献。 五是为沿线各村经济快速发展创造了便利条件，极大激 发了各村群众大力发展农副产品的种植和农副产品加工业 的积极性，增强了群众致富奔小康的决心。 总之，公路通，百业兴，农村公路的建设给贫困地 区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富 的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加 工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人们落后的 观念，扩大了物品交流，沟通了信息渠道，活跃了农村经济， 缩小了城乡差距，为经济发展，社会进步发挥了积极的作用。 第三章建设条件 建设条件 县主要气候资料如下 气温 全年平均气温 全年极端最高气温 全年极端最低气温 最低月平均气温 最冷月平均气温 低于零度寒冷期天左右 全年无霜期天 湿度 年平均绝对湿度 年平均相对湿度 降水量 年平均降水量 年最大降水量 年最小降水量 小时最大降水量 小时最大降水量 工程水文地质条件 由于县地处青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷 江和邛崃山交汇地段，属岷江上游高山峡谷地带，因而境内 山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。全县平均海拔 高度米，极高山占土地面积的境内整个地势 蜿蜒起伏的主体地貌，其西北部为高原地貌占总面积的 ，东南部和中部为高原峡谷地貌，占总面积的，其余 少数各地，海拔在米以下。 县地处僻壤，解放前无路运输，而公路运输是县内唯 的运输方式，到目前为此，只有两条公路与外界联系，故 交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。 由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有 风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森林，了城镇化进程，农村公路建设进步增快了乡 镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力 到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。 四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环 境，加快公路通，百业兴，农村公路的建设给贫困地 区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富 的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加 工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人章建设条件 建设条件 县主要气候资料如下 气温 全年平均气温 全年极端最高气温 全年极端最低气温 最低月平均气温 最冷月平均气温 低于零度寒冷期天左右 全件 由于县地处青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷 江和邛崃山交汇地段，属岷江上游高山峡谷地带，因而境内 山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。全县平均海拔 高度米，极高山占土地面积的。内唯 的运输方式，到目前为此，只有两条公路与外界联系，故 交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。 由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有 风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森设计规范Ⅱ的 划分，项目区地震烈度为度，建筑物按度设防，加速度 为，项目抗震构造措施宜按度设计。根据公路建设要 求，地震烈度为度度度地区的公路工程，应进行 抗震设计。 筑极性较高，劳力充足，热衷于公路建设事业。 本工程所需的主要材料有粘土碎石石屑水泥中粗 砂等，其主要材料通过汽运均可由周边地区购得。 的运行 服务质量水平。目前我国关于道路服务水平评价没无统计 标准，各地区在工作过程中结合各自的具体情况，参考国外 有关资料，因此本报告参考目前国内外采用较广泛的道路 通行能力手册进行分析车道折减系数 理想单车道通行能力，农村道路 根据上式，则对应向车道的通行能力见下表 单向不同车道数的通行能力 道路 分类 单向 车道 数 单向通 行能力 双向通行能力 主干道 根据预测交通量，则各特征年对应单向车道时 的服务水平见下表 单向不同车道数的各特征年服务水平 特征年 单向车道 单向车道 单向车道 根据本项目道路的服务水平要求，根据计算每小时道路 通车量为辆，小于目前实际通车量，因此该路的机动车 道数可以设计为单车道。 标准确定 合理的确定项目建设规模，方面能合理的安排有限的 建设资金，使其发挥最大的经济效益，率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会 的发展，满足人民生活需要。节能是国家发展经济的项长 远战略方针。 根据项目建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能。 对于道路建设必须使用的构件应由工厂成品提供， 由工厂预制至施工现场安装，将构件生产过程的能源消耗降 至最低。 混和料的拌和宜采取集中拌和