1、“.....普遍 为几千万元至上亿元，目前最高已达到亿元。截止年末，可 获得数据的家村镇银行的平均注册资本约为万元，根据分 类不同又呈现出如下些特点见图 从股权结构上看。从家可获得数据的村镇银行的情况来 看，股东数量平均约为个，自然人股东多于法人股东，两者数量 之比接近......”。

2、“.....促进城乡金融和城乡经济的协调发展，促进社会主义新农 村与和谐社会的构建。 二村镇银行发展中存在的问题与对策 现有村镇银行发展中存在的问题 作为种新型金融机构出现在人们面前。村镇银行在我国农村取 得了快速的发展，对新农村建设提供了重要的资金支持。然而从村镇银行的实际情况来看，其生存和发展还存在着重重困难。 资金筹集面临着较大的困难。由于地区受地理位置基础设施 和开放程度等条件的限制，当地经济普遍落后，人均收入水平不高......”。

3、“.....定程度上制约了村镇银行储蓄存款的 增加，导致吸储能力低下，资金来源严重匮乏。 双重经营目标经常处于矛盾之中。服务三农是村镇银行奉 行的根本宗旨，在定程度上，承担了些政策性业务的职能。但村 镇银行又是独立的企业法人，各发起人必然会把实现利润最大化作为 自身最终的追求目标，在盈利与支农的平衡中经常发生偏离。 与同类金融机构相比竞争能力仍有待提高。首先，村镇银行从 业人员素质参差不齐。其次，经营网点稀少且分散......”。

4、“.....第三，资本充足率不稳定。 主发起人制度在定程度上限制了股本扩张。在设立村镇银行 的过程中，对于非银行企业和个人投资的参股比例做出了严格的限制。 外部经营环境不够理想。农村的市场化程度和生产力水平不高， 有限的收入水平决定了其消费水平，加之基础设施不健全，从而削弱 了农村的流通水平。金融创新的意识和能力有待提高。当前，村镇银行仍拘泥于传 统的储蓄存款和贷款业务等模式，金融产品同质化，其资金投向的开 展规模较小，涉及范围狭窄......”。

5、“.....均过于单独立。 存在较大的潜在竞争压力。由于我国农村金融市场广阔，潜力 巨大，近年来外资银行纷纷将战略眼光投向了农村地区，以避开竞争 激烈的城市金融市场，获得更大经济利益。 二解决村镇银行问题对策与建议 积极开辟筹集资金渠道。方面，积极寻求国家利率税收等 政策支持和当地政府及相资本充足率不稳定。 主发起人制度在定程度上限制了股本扩张。在设立村镇银行 的过程中......”。

6、“..... 外部经营环境不够理想。农村的市场化程度和生产力水平资金投向的开 展规模较小，涉及范围狭窄，无论从贷款产品中间业务产品还是银 行卡业务产品来看，均过于单独立。 存在较大的潜在竞争压力。由于我国农村金融市场广阔，潜力 巨大，近年来外资银行纷及相关部门的配合。另方面，充分利用传统媒 介大力宣传。 加大政策倾斜力度。作为银行金融业的新生力量，在发展初期 必然存在着困难和劣势，迫切需要国家有关部门在相关方面加以扶持。 改善村镇银理水平......”。

7、“.....强化风险管理，制定风险责任制。其次，建立科学的决策机制，增强自主 决策的深度和广度，提高决策的时效性。再次，实行岗位流动制，将 母行优质的人力资源为己所用，也可激发现有质资本 和国外资金。 加大金融产品创新的力度。村镇银行要想在竞争激烈的金融市 场谋得席之地，就必须依靠自己的特色产品和核心竞争力来培养竞 争优势。 三村镇银行特征及优势 村金融服务的村镇银行。治理结构。用现代企业制度构建村镇银行，实行简洁灵活的 公司治理......”。

8、“.....确保机构高效安全稳 健运行。 经营目标。亲农扶农帮农惠农建农民 步引进了保险租赁担保等金融产品，即进入了第二阶段。在第三 阶段，村镇银行市场定位明确，形成了定的市场竞争力。 二村镇银行的优势 小法人优势。村镇银行是处于银监局监管下的商业银行， 的村镇银行，其注册资本不得低于万元人民币在乡镇设立的村镇 银行，其注册资本不得低于万元人民币。而根据中华人民共和国 商业银行法全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。设局沟通后......”。

9、“..... 履行法律手续。全体发起人出资人按照中华人民共和国 公司法规定，签订发起人出资人协议书，确定拟组建村镇银行 的组织形式出资方式和股本结构，明确发起人出资人的权利和 义务。 制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设村镇银行进行充分论证 和可行性分析，制定筹建工作方案。预先核准名称。筹建工作小组应向有名称核准管辖权的工商行 政管理部门提交企业名称预先核准申请书。 申请筹建。在各项筹建准备工作完成后，筹建工作小组向银监 局提出筹建申请......”。