1、“.....面积核实率达到，面积合格率达到了以上。 十年退耕还林，带来了山绿民富，换来了青山绿水。退耕还林已 经成为国家实施西部大开发战略中，镇安县涉及面最广直接受益群 体最多影响最深远的生态经济工程，直接引领全县生态建设步入快 车道，促进了全县林业和经济社会的可持续发展，使广大农村面貌发 生了可喜变化。 森林面积迅速增长。十年来，仅退耕还林合格造林面积达 万亩，森林面积增加万亩，森林覆盖率大幅提高，由第二章项目背景及建设的必要性 增加到，实现了森林面积蓄积量同步增长。 生态环境有效改善......”。

2、“.....陡坡耕地人为生产活动逐渐减少，土壤侵蚀模数逐 年下降植被大面积恢复，森林资源和生物多样性得到有效保护主 干河流雨季泥沙量显著减少，基本达到了小雨不出山，大雨输清泉， 暴雨不成灾灾害性气候发生次数逐年降低，整体生态环境得到有效 改善，局部已实现了良性循环形成了良好的植被，昔日的荒山秃岭 已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓山下五谷香，人 在树中行村在林中藏，远看青山绿近看桃李红的美丽景象......”。

3、“.....退耕还林工程实施以来，全县有万户 万人从中受益，全县现有退耕面积仅政策兑现项中央财政到期 即经济林五年，生态林八年累计补助资金达亿元，户均增 收元，人均增收元。同时，把大量的农村富余劳动力从繁 重的农业生产中解放出来，向二三产业和劳务输出等收入较高行业 转移，极大地提高了农民收入。 产业结构日趋合理。退耕还林工程实施以来，全县新增板栗 园万亩，核桃园万亩，桑园万亩全县板栗核桃桑园面积 分别达到万亩万亩万亩板栗核桃产量分别达到 吨吨，蚕茧产量达到吨。林药间作面积万亩......”。

4、“.....林下种草第二章项目背景及建设的必要性 万亩，养羊量达到万只，畜牧业产值达亿元。实现了粮下 川，林上山，畜进圈的良性发展。以板栗核桃蚕桑中药材畜 牧业为主的具有地方特色的优势产业得到了长足发展。 退耕还林是项涉及农业产业结构粮食政策农民脱贫致富和 生态环境治理的系统工程，尽管目前工程建设取得了巨大成效，但镇 安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各 乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确，政策保障不到位 退耕户在资金上投入严重不足经济林产业规模化专业化程度较低......”。

5、“.....产业链不完整，制约产业化发展部分退耕农户 只注重退耕还林的政策兑现，而不注重培育后续替代产业的长远打算， 缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产 业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建 设还未真正形成生产加工销售条龙的经营模式。 为了确保退耕还林退得下，稳得住，能致富，国家决定在退耕 还林期兑现的基础上，再延续兑现期。同时要求加快后续产业发 展，努力增加农民收入。要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源 禀赋，加快农业结构调整，大力发展林果业畜牧业和特色农业......”。

6、“..... 拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要求按照区域化布局专业化生 产标准化管理产业化经营和社会化服务的要求，进步提高产业 聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极经济林五年，生态林八年累计补助资金达亿元，户均增 收元，人均增收元。同时，把大量的农村富余劳动力从繁 重的农业生产中解放出来，向二三产业和劳务输出等收入较高行业 转移，极大地提高了农民收入。药间作面积万亩，中药材 种植面积达到万亩全县恢复天然草场万亩，林下种草第二章项目背景及建设的必要性 万亩，养羊量达到万只......”。

7、“.....实现了粮下 川，林上山，畜进圈的良性发展。以板栗 安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各 乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确，政策保障不到位 退耕户在资金上投入严重不足经济林产业规模化专业化程度较低， 雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建 设还未真正形成生产加工销售条龙的经营模式。 为了确保退耕还林退得下，稳得住，能致富，国家决定在退耕 还林期兑现的基础上，再养殖森林旅游业和劳务输出等， 拓宽农民增收渠道，增加农民收入......”。

8、“.....进步提高产业 聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，秦为贡品。被誉为木本粮 食铁杆庄稼。镇安大板栗以其个大色鲜味美富含多种微量 元素而享誉全国。改革开放以来，镇安板栗产业得到了迅猛发展，基 地面积迅速扩大，产品质量逐年提高，经栗标准化生产示范县，年被国家林业局确定为中国名特优经 济林板栗之乡。特别是退耕还林工程实施后，依托工程建设 和农民自发投入，板栗经济林基地建设取得了跨越式发展，到年 底，累计栗园面积板栗产量逐 年上升，年板栗产量吨，比年的吨增长了倍。 为了利用当地资源优势......”。

9、“.....促进农民增收，在 陕西省巩固退耕还林成果林业项目专项规划中，将镇安县列入板栗示 范基地，提出以镇安结构，促进农民增产增收的需要 镇安县是板栗的传统栽培区，具有中国板栗之乡之美誉，镇 栗号板栗是我省近五年选育出的唯通过国家级鉴定的优良板栗品 种。近几年，随着退耕还林工程的实施，板栗栽植面积大幅度增加， 板栗产业的发展对当地群众增产增收的作业日益显现。年全县板 栗收入万元，依托板栗产业，全县栗农年户均增收元，障产品质量的同时努力把成本降到最低，可有效预防此风 险。 板栗经济林发展的优势与机会 优势 自然条件优越......”。