（项目论证）千td新型干法水泥熟料生产线项目可行性投资论证报告（材料正文）

第二产业 余新镇工业起步比较早，从年开始策划工业功能区，平台建 设较好，工业功能区内道路电力通讯等基础设施相当完善。

近年 来，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招 商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力 余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展的现代新农村建 设的成功之路。

地，杭 嘉湖平原最大的茧丝绸生产基地。

第产业与第二产业产值在南湖区 各乡镇中名列前茅。

嘉兴因其位于长三角中部核心区，正日益成为长三角的交通枢 纽。

地处市区南部交通便利的余新镇，今天已俨然变东扩 南移空间战略的实施，余新也必将从小城镇最终发展成为市区城市 组团。

余新雄厚的经济基础也为其进步的发展提供了产业环境。

二历史沿革 余新镇历史可以追溯到公元前年，春秋战国时期为吴越世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社 寺合并，取名余新。

年月建立余新乡人民政府，年分设 余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为 余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。

设施农业， 如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好的品牌和市场，其 中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级 农业龙，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招 商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力 余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展的现代新农村建 设的成功之新。

第三产业 余新镇近年来把培育第三产业作为新的经济增长点，非常重视第 三产业的发展。

年以来，三产产值年平均增长率达到，余 新镇经过近年的快速发展，无论是产业还是人口都有了定的积 聚收入比为，远远低于全国城乡居民收入差距比例。

城乡差距小，农民与城镇居民都能安居乐业，社会稳定，为此余新还 被评为浙江省统筹城乡发展先行试点区。

在南湖区各乡镇中，余新镇 农民人均纯收入高列政策措施为失地农民外来务 工人员和本镇居民参保提供了方便有效的环境，有效地保障了全镇 人民的生产生活。

余新镇已初步形成以社会养老保险为核心，其他保 险福利及救济为辅助的社会保障体系，走在在农村居民点表现为满天星式的格局，这种松散的结构布局极 大地增加了公共设施和生活基础设施的建设难度，提高了建设成本， 比如零散村庄的人均管网工程建设成本，往往是中心村集镇的几倍 以上。

其次，拆旧区所在村庄宅基地容积率低，人均用地面积超标。

由 于拆旧区村庄大多没有经过统的规划布局，见缝插针式的建筑物非 常普遍。

拆旧区农舍等建筑均存在错落不齐功能混杂部分农户家 庭庭院过大等问题。

拆旧区嘉兴市郊区余新镇土地利用总体规划年 其他相关标准技术规范法律规定等。

五规划期限 本项目规划挂钩周转指标自下达至归还的期限不超过三年。

第二章项目区概况 基本概况 嘉兴市地处上海经济圈苏南经济圈环杭州湾经济圈三个经济 板块交汇处，居江浙沪城市群的中心位臵，坐拥沪杭高速乍嘉 苏高速和杭州湾跨海大桥，是长三角地区的产业金三角。

余新镇作为嘉兴市的南大门，隶属嘉兴市南湖区管辖，距市区 公里。

余新镇地处大约东经和北纬点上。

东与凤 桥新丰相接，西接王店镇，南邻海盐，北与市区东栅镇相连。

余 新镇地处北亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，日照 充足，年平均气温，无霜期天左右，年日照小时以 上，年降雨量毫米。

受季风气候影响，全年有两个方向相反的 风向，夏季以东南风为主，冬季为西北风居多。

年平均风速米 秒。

余新镇位于长江三角洲冲积区的杭嘉湖平原，地势平坦，地质构 造稳定，少地震，农用土地适宜性好，有利于农业多种经营。

年，余新镇国土面积平方公里，辖个行政村 个社区居委会，常住人口万人，其中农业人口万人。

年，全镇农业从业人员万人，粮食播种面积万亩，粮食总产 量万吨，总产量较年同比减少了。

余新镇工业门类齐 全，已形成针织包装建材机电塑料五金木制工艺化工 食品等块状经济。

产业优势明显，是全国最大的白玉蜗牛生产基地 华东地区最大的五金塑料配件集散地浙北最大的包装生产基地，杭 嘉湖平原最大的茧丝绸生产基地。

第产业与第二产业产值在南湖区 各乡镇中名列前茅。

嘉兴因其位于长三角中部核心区，正日益成为长三角的交通枢 纽。

地处市区南部交通便利的余新镇，今天已俨然变成了城市的南大 门，沪杭高速公路乍嘉苏高速公路港城连接线，沪杭高速铁路将 在余新设站唯的中途站，因此余新是长三角地区个重要的交 通节点，便利的交通有利于人流和物流的聚集。

随着嘉兴市区东扩 南移空间战略的实施，余新也必将从小城镇最终发展成为市区城市 组团。

余新雄厚的经济基础也为其进步的发展提供了产业环境。

二历史沿革 余新镇历史可以追溯到公元前年，春秋战国时期为吴越边 界，年初成集市。

余新镇古为渔民歇闲聚散之地，渔闲里渔 里之名由此而来，后来又叫余闲埭。

早在清代，这里已是商业繁荣 文化昌盛的农村旺镇。

千年古庙曹王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览 胜地，上世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社 寺合并，取名余新。

年月建立余新乡人民政府，年分设 余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为 余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡，年改 为建制镇，年曹庄乡并入余新镇。

三社会经济 第产业 余新镇是嘉兴市农业大镇。

近年来，余新通过优化种植业结构， 加快粮经结构种养结构调整，扩大经济作物面积，发展特种养殖业， 稳定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。

设施农业，建筑物占地面积大，综合容积率低，造成 土地资源的巨大浪费。

年余新镇农村居民点面积为公顷， 人均农村居民点用地高达平方 李家洞项目区社会经济情况表 附表 县项辖区土地耕地粮食水土人口农业人口 市 区 目 区 乡 个 村 个 户 个 总面积 总面积 总产 量 万 流失 面积 总人 口 万 人 农业 人口 万 人 农业 劳力 万 人 人口 密度 人 人口 自然 增长率 人均 土地 人 人均 耕地 人 人均 基本 农田 人 人均 产粮 人 农业 人均 纯收 入 元 人 全 南 县 李 家 洞 陂头 镇 李家洞项目区农村产业及产值结构情况表 附表 县 市 项 目 区 农村各业生产总值万元农村各业生产值比例 合计 农业林业牧 业 副 业 渔 业 其 它 合 计 农 业 林 业 牧 业 副 业 渔 业 其 他小计粮食经济其小计林木经济 区作物它产品林果 全 南 县 李 家 洞 李家洞项目区废弃稀土矿山现状表 附表 县市 区 项 目 区 土地 总面积 废弃稀土矿山 现状 其中 累计 积存 尾砂 废渣 石量 万 矿山数 量个 矿山面 积 采矿场采空区排土场尾砂库其它 面积 占矿 区 面积 占矿 区 面积 占矿 区 面积 占矿 区 全南县 李 家 洞 李家洞项目区废弃稀土矿山水土流失现状表 附表 县市 区 项 目 土地 总面积 水土流失其中侵蚀模数 水土 流面积占轻度中度强烈极强烈剧烈 区总 面 积 面积 占流 失 面积 占流 失 面积 占流 失 面积 占流 失 面积 占流 失 失特 征 全南县 李 家 洞 水蚀 李家洞项目区废弃稀土矿山治理现状表 附表 县 市 区 项目 区 治理矿山工程措施 植物措 施 数量 个 治理面 积 谷坊 拦沙坝 座 截流沟 挡土墙 全南 县 李家 洞 李家洞项目区废弃稀土矿山水土流失治理工程措施进度计划与工程 量总表 附表 县 市 区 项 目 区 年 份 治理矿 山数量 处 治理水 土流失 面积 工程措施 植物 措施 监测点 处 总工程量万主要材料施工 机 械台 班 台 班 如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好的品牌和市场，其 中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级 农业龙头企业，借助蜗牛休闲观光仁和农庄渔里农庄发展都市农 业。

第二产业 余新镇工业起步比较早，从年开始策划工业功能区，平台建 设较好，工业功能区内道路电力通讯等基础设施相当完善。

近年 来，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招 商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力 余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展的现代新农村建 设的成功之路。

地，杭 嘉湖平原最大的茧丝绸生产基地。

第产业与第二产业产值在南湖区 各乡镇中名列前茅。

嘉兴因其位于长三角中部核心区，正日益成为长三角的交通枢 纽。

地处市区南部交通便利的余新镇，今天已俨然变东扩 南移空间战略的实施，余新也必将从小城镇最终发展成为市区城市 组团。

余新雄厚的经济基础也为其进步的发展提供了产业环境。

二历史沿革 余新镇历史可以追溯到公元前年，春秋战国时期为吴越世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社 寺合并，取名余新。

年月建立余新乡人民政府，年分设 余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为 余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。

设施农业， 如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好的品牌和市场，其 中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级 农业龙，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招 商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力 余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展的现代新农村建 设的成功之新。

第三产业 余新镇近年来把培育第三产业作为新的经济增长点，非常重视第 三产业的发展。

年以来，三产产值年平均增长率达到，余 新镇经过近年的快速发展，无论是产业还是人口都有了定的积 聚收入比为，远远低于全国城乡居民收入差距比例。

城乡差距小，农民与城镇居民都能安居乐业，社会稳定，为此余新还 被评为浙江省统筹城乡发展先行试点区。

在南湖区各乡镇中，余新镇 农民人均纯收入高列政策措施为失地农民外来务 工人员和本镇居民参保提供了方便有效的环境，有效地保障了全镇 人民的生产生活。

余新镇已初步形成以社会养老保险为核心，其他保 险福利及救济为辅助的社会保障体系，走在在农村居民点表现为满天星式的格局，这种松散的结构布局极 大地增加了公共设施和生活基础设施的建设难度，提高了建设成本， 比如零散村庄的人均管网工程建设成本，往往是中心村集镇的几倍 以上。

其次，拆旧区所在村庄宅基地容积率低，人均用地面积超标。

由 于拆旧区村庄大多没有经过统的规划布局，见缝插针式的建筑物非 常普遍。

拆旧区农舍等建筑均存在错落不齐功能混杂部分农户家 庭庭院过大等问题。

拆旧区