涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众 看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制 水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实， 积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗 卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生 服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科 医师，即使城市的些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和 疑难病人，目前收治了大量常见病多发病患者，既重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。 年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 意见指出，社区卫生服区卫生服务坚持实 行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网 络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜， 探索创新，积生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众 看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制 水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以市医疗 卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生 服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面展。 吴仪说，城市卫生是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。多年 来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩的，但目前的卫生体制机制还不完全适应我国 经济社会发展和广大人民群众日益增看病难看 病贵问题的重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病 难看病贵问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。 三加大社区卫生服务工作力度，统筹了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政 府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区落实解决人民政府关于统 筹城乡卫生事业发展进步加强社区卫生服务工作的意见的有关精神，改善社区卫生服 务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展的具体举措。各卫生服务站按照规划设置的卫生 服务站的标准化建设和设备设置要求，具备预防保健基本医疗健康教育康复和计 划生育技术指导等综合服务功能，与综合医院专科医院建立双向转诊机制，形成规模适 当布局合理和方便有效的卫生服务体系。 项目建成后将促进公共卫生事业的，充分体现了以人为本的科学发展观 的要求。 我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的 基础环节。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水 平不断提高，医疗条件明显改善，为保障人民健康发挥了重要作用。近几年特别是 年非典疫情爆发后，各级财政部门努力调整支出结构，不断加大卫生投入，积极支持 包括社区卫生服务在内的各项卫生事业加快发展。医疗体制改革通过试点摸索了经验。 根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平广覆 盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔型，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务， 应是国家发展的重点，使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比 较完善，收费应比较低廉，水平能够适应群众基本医疗服务的需求，使群众享受到方便 快捷的服务。在此基础上，再发展些高水平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同 人群不同患者的实际需要。 但是目前我国城市卫生事业发展中还存在医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区 缺医少药的状况，还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺服务能力 不强不能满足群众基本卫生服务需要等问题。我国的医疗卫生体系呈现倒金字塔型，高 新技术优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没 有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地到大医院，不仅加重了医院负担， 造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科 医师，即使城市的些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和 疑难病人，目前收治了大量常见病多发病患者，既造成看病难看病贵，又浪费了大量 的宝贵资源。必须进步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力 为居民提供安全便捷经济的公共卫生和基本医疗服务。 二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。 年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生 保健目标的基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的 公平效率和可及性坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务坚持实 行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网 络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜， 探索创新，积极推进，力争到到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立 比较完善的城市社区卫生服务体系。 中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委国务院总 理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦发展均由项目实施负责人全权负责。 第三专业机构作为合作方代表，负责项目的商务谈判和对外联 络工作。 第四项目建设单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表， 并在履行前通知有关各方以使项目按期顺利进行。 第页 第三章公司介绍 宗旨及目标 我们的目标是将本项目企业发展成为上海市及全国地区著名的童 鞋生产企业。并且成为以品质优良诚实守信价值理念群和遵章守 法为特征大型童鞋生产企业的发展模范。 本项目发展的关键在于是否能够在短期内实现项目初期订立的生 产规模和经济效益。为此，项目建设需要尽速制定出建设计划，努力 使其成为具有较强盈利能力的项目。特别要突破当前市场需求的缺点， 淘汰当地市场竞争比较激烈且利润空间较低的童鞋生产企业，引入当 地企业急需的童鞋产品生产线。此次投资将大大提升此类产品适应市 场竞争的能力，从而在市场竞争激烈的情况下迅速获得和占领较大的 市场份额。 为贯彻我们的目标和既定方针，我们决心以行业最出色经营商的 态度对待资金监护人顾客及社会其他团体。从本项目的建设销售收 益和项目负责人在当地长久以来良好的口碑来看，使这些单位信任我 们是没有问题的。 同时我们立志于在开发过程中，在保证项目盈利的情况下，使项 目的经济效益与社会效益完善结合，在项目实现盈利目标的同时，争第页 取努力做好项目建设所在地的硬件改善工作，为改进当地设施水平和 经济发展做出定的促进作用。 二公司简介 世界品牌安徒生年登陆中国，同年丹麦安 徒生国际集团来华投资，经上海市人民政府外经贸部工商局批准 及年多的前期筹划，于年月日在中国上海正式成立中丹合 资上海安徒生童鞋有限公司，以此作为安徒生 世界品牌童鞋在中国市场登陆的管理运营机构。公司还将在浙江福 建广东北京重庆江苏四川山东等省市地区设立营销 体系，有计划有步骤地推出安徒生品牌童鞋系 列产品。让全中国亿千万儿童中的千分之二儿童穿上有纪念意义的 世界知名品牌安徒生童鞋，并在三年内预计实 现年销售万双的傲人业绩。 三公司信念 项目公司将按照国家法律法规及产业政策，秉承以创新求发展， 以质量求生存，以服务求信誉，以管理求效益的发展理念，本着信 誉第客户至上的经营宗旨，依托资源优势，坚持科学发展观， 走新型科技企业道路，推进自主创新，努力打造优秀企业形象，创建第页 质量环保型成本控制型科技创新型资源环保型和谐发展型 科技型企业。 四公司管理 公司自成立之日起，坚持建设符合公司经营状况和远景目标的现 代企业制度，实行规范的公司制，使企业成为适应市场机制的法人实 体实行独立核算，自主经营，自负盈亏，并承担项目资金的投放 项目建设经营管理和偿还贷款债务的责任。 公司遵循因事设职因岗设人政令统责权利对等原则，以 建立高效精简完善的组织机构为目的，通过科学的管理监督 协调等有效手段，涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众 看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制 水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实， 积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗 卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生 服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科 医师，即使城市的些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和 疑难病人，目前收治了大量常见病多发病患者，既重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。 年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 意见指出，社区卫生服区卫生服务坚持实 行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网 络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜， 探索创新，积生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众 看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制 水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以市医疗 卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生 服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面展。 吴仪说，城市卫生是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。多年 来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩的，但目前的卫生体制机制还不完全适应我国 经济社会发展和广大人民群众日益增看病难看 病贵问题的重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病 难看病贵问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。 三加大社区卫生服务工作力度，统筹了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政 府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区落实解决人民政府关于统 筹城乡卫生事业发展进步加强社区卫生服务工作的意见的有关精神，改善社区卫生服 务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展的具体举措。各卫生服务站按照规划设置的卫生 服务站的标准化建设和设备设置要求，具备预防保健基本医疗健康教育康复和计 划生育技术指导等综合服务功能，与综合医院专科医院建立双向转诊机制，形成规模适 当布局合理和方便有效的卫生服务体系。 项目建成后将促进公共卫生事业的