（项目论证）南府遗址旅游配套基础设施项目可行性投资论证报告（材料正文）

资金筹措 咸阳市彬县太峪河中段综合治理工程估算总投资万元， 其中，陕西省征收的煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费投资 万元，由省水土流失补偿费专用账户拨款。

市级投资 万元，地方配套万元。

单位面积投资万元。

效益分析和经济评价 项目区新增水土保立铁丝网护栏。

九为保证苗木成活率，购置水泵水管以满足灌溉需要。

咸阳市彬县太峪河中段综合治理工程可行性研究报告 陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司 水土保持监理监测及监督 水土保验跟踪 检测平行检测。

水土保持监测 监测范围及时段水土保持监测范围为项目实施的全部区 域，合计。

结合项目所在区域的气候土壤水文地形 地貌等自然条件，确定本项目水土保持土效果及施工进度，林草措施的成活率保存率覆盖率及 生长情况等。

三监测方法定点监测和调查监测相结合。

四监测点位根据工程实际情况，初步拟定定点监测点位 处，位于治理前荒草地沟道陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司 开展宣传教育，杜绝边治理边破坏，防止破坏大于治理的现象发生。

投资估算与资金筹措 投资 本项目水土保持估算总投资为万元，其中工程措施投 资万元，占总投资资万元， 其中，陕西省征收的煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费投资 万元，由省水土流失补偿费专用账户拨款。

市级投资 万元，地方配套万元。

单位面积投资万元。

效益分析和经济评价 项目区新增水年拦减泥沙万吨，减 沙效益达到土壤侵蚀模数由减少为 ，水土流失治理度由增加，达到， 林草植被覆盖率由增加，达到通过项目实施，咸阳市彬县太峪河中段综合治，经济净现值为 万元。

结论与建议 本项目在技术上是可行的，在经济上是合理的，工程建成后能 达到预期目标，水土流失治理与经济发展同步，可为项目区社会经 济发展做出定贡献。

咸阳市彬县太峪河中批复陕水发号，本 项目名称为彬县太峪河中段综合治理工程。

年月日受彬县 水利局委托，陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司承担了彬县太峪 河中段综合治理工程可研报告编制任务，接到任务后，我公司询有限公司 积的林地，占总面积的荒草地， 占总面积的水域及水利设施，占总面积的 住宅及交通用地，占总面积的。

项目区土地利用现 状详见附表。

产业结构 项目区农业以小麦玉米豆类油菜烤烟果业为主，果 业生产为当地主导产业。

林业以荒山造林为主，产出效益较低。

牧 业以家庭养殖为主，经济效益较低。

工副业以彬长煤炭开发为中心， 发展起运输贮存等产业，经济效益显著，并成为当地继苹果产业 后的第二大经济收入。

根据年统计年报，项目区农村各业生产 总值万元，人均产值元，农业人均纯收入 元。

其中农业产值万元，林业产值万元，牧业产沟头防护淤 地坝座，水窖眼，生产道路，封禁围栏，封禁标志牌 面。

防治措施体系布设 针对防治区水土流失特点采取相应的防治措施，从而有效防治 水土流失，恢复和改善项目区生态环境。

在距村庄较近，坡度避风向阳水肥条件较好的 坡耕地，机械修筑水平梯田。

在靠近水源的坡耕地，可适咸阳市彬县太峪河中段综合治理工程可行性研究报告 陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司 当发展牧草种植以上坡耕地全部发展杂果经济林。

二在塬面的村旁路旁修建水窖，以满足人畜饮水的需要， 同时控制水不下沟，减轻沟蚀，最大限度的发挥其减轻水土流失的 作用。

三在塬边沟头修建沟头防护工程，防止沟头前进，保护 塬面不被沟壑切割破坏。

四在坡面有造林条件的荒草地，采取鱼鳞坑整地方式，以 刺槐为主进行人工造林，拦蓄坡面径流，减轻坡面冲刷，防止陡坡 土层滑塌等重力侵蚀的发生。

五在沟道内栽植防冲林，修建淤地坝减轻沟底下切，沟岸 扩张。

六在河道较宽的地方，在不影响河道行洪安全的情况下对 河道滩涂进行土地整理。

七对交通不便，无法实施造林作业的地段，在不破坏现有 森林植被条件下，修建生产道路 八对疏幼林地，采取人工管护补植和自然修复相结合的办 法，实施生态修复措施，提高林分质量和景观效果落实专人管理， 签订管护责任书，落实管护人员工资和奖罚措施，设立封禁管护标 志牌，制定管护公约对于公路沿线及人口较为密集封育难度较 大的地段设立铁丝网护栏。

九为保证苗木成活率，购置水泵水管以满足灌溉需要。

咸阳市彬县太峪河中段综合治理工程可行性研究报告 陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司 水土保持监理监测及监督 水土保持监理 监理的主要内容为质量控制工期控制投资控制安全控 制等四控制信息管理合同管理等两管理和协调，即协调有关 单位之间的工作关系。

监理方法现场记录发布文件旁站监理巡视检验跟踪 检测平行检测。

水土保持监测 监测范围及时段水土保持监测范围为项目实施的全部区 域，合计。

结合项目所在区域的气候土壤水文地形 地貌等自然条件，确定本项目水土保持监测时段为建设期和林草恢 复期，其中建设期年，林草恢复期年，共年。

二监测内容主要有水土保持背景调查，土壤流失量动态监 测，水土流失防治动态监测。

具体包括各类防治措施的数量质量 拦蓄保土效果及施工进度，林草措施的成活率保存率覆盖率及 生长情况等。

三监测方法定点监测和调查监测相结合。

四监测点位根据工程实际情况，初步拟定定点监测点位 处，位于治理前荒草地沟道坡耕地疏林地和治理后经济林地 疏林地水保林地及布设淤地坝的沟道。

水土保持监督 地方水土保持监督部门要加强对项目区水土保持的监督管理，咸阳市彬县太峪河中段综合治理工程可行性研究报告 陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司 开展宣传教育，杜绝边治理边破坏，防止破坏大于治理的现象发生。

投资估算与资金筹措 值 城乡协调 发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。

为深入落实秦皇岛市城乡统筹，加快构建城乡经济社会发展体化新格局，推 进新农村建设和城市综合开发，根据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增 减挂钩试点管理办法河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地 管理工作的实施意见河北省国土资源厅河北省农工办关于农村新民居示范工 程建设用地的指导意见试行秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用地管理 促进农村新民居建设的意见试行的相关规定，年月日，秦皇岛市人 民政府与中国冶金科工股份有限公司共同签署了长期战略合作协议，按照秦皇岛 市新农村建设的要求，以土地综合整治为平台，全面开展秦皇岛市农村新民居建设。

在此协议下，为深入落实秦皇岛市规划先行产业带动政策引导群众自愿 因地制宜注重特色集中连片提升水平的新民居建设工作思路，科学谋划，强 力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程技术有限责任 公司于年月日签订了合作框架协议，成立了土地综合整治农村新民 居建设及城市基础设施建设的合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司，具体负责 项目的整体运作，以保证这项惠民利民的重大工程能够高效率高质量的完成。

合作框架协议约定具体落实执行的工作内容 农村旧村址的拆迁土地复垦整理 与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让的经营性用地的级整理 农村新民居建设用地的开发建设 与上述地块相关的市政配套设施的建设 虽不在上述地块范围内，但与上述地块的开发建设利用相关的市政基础 设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地 秦皇岛市与合作公司认可的其他项目。

合作框架协议约定的合作范围及金额 土地综合整治及农村新民居建设涉及约个行政村具体项目双方根据实际 情况约定，节约腾让土地约万亩，实现农村居民约万户万人按规划集 中居住，预计总投资约亿元。

上述范围内的所有内容将由合作公司根据秦皇岛 市的整体安排和实际工作推进，拆分为若干个项目包，分期分批启动和完成。

年月日，秦皇岛市召开了全市农村工作会议，就统筹城乡发展加快 新民居建设推进农业农村工作等进行了动员部署。

会议提出，按照全市统部署， 秦皇岛三年内要完成个行政村的新民居建设任务，年启动个村的新民 居建设，其中与中冶合作的新民居建设争取完成个村。

会上印发了秦皇岛市市委市政府关于加强农村新民居建设促进城乡统筹发 展的实施意见秦发号关于与中冶公司合作推进农村新民居建设的指 导意见试行秦发号等相关文件。

市委书记王三堂在会上强调，统筹城乡发展是复杂的系统工程，必须统筹兼顾， 既着眼长远，科学谋划合理布局，又立足当前，迅速启动加快推进。

秦皇岛市 当务之急是抓住与中冶公司合作的重要契机，迅速启动和开展农村新民居建设，以 此作为统筹城乡发展的牛鼻子工程，力促新民居建设在尽可能短的时间内取得良好 成效，让广大城乡居民在城乡统筹发展中得到更多的实惠。

投资 本项目水土保持估算总投资为万元，其中工程措施投 资万元，占总投资的林草措施投资万元，占总 投资的封育治理措施投资万元，占总投资的独 立费用万元，占总投资的基本预备费万元，占 总投资的。

资金筹措 咸阳市彬县太峪河中段综合治理工程估算总投资万元， 其中，陕西省征收的煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费投资 万元，由省水土流失补偿费专用账户拨款。

市级投资 万元，地方配套万元。

单位面积投资万元。

效益分析和经济评价 项目区新增水土保立铁丝网护栏。

九为保证苗木成活率，购置水泵水管以满足灌溉需要。

咸阳市彬县太峪河中段综合治理工程可行性研究报告 陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司 水土保持监理监测及监督 水土保验跟踪 检测平行检测。

水土保持监测 监测范围及时段水土保持监测范围为项目实施的全部区 域，合计。

结合项目所在区域的气候土壤水文地形 地貌等自然条件，确定本项目水土保持土效果及施工进度，林草措施的成活率保存率覆盖率及 生长情况等。

三监测方法定点监测和调查监测相结合。

四监测点位根据工程实际情况，初步拟定定点监测点位 处，位于治理前荒草地沟道陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司 开展宣传教育，杜绝边治理边破坏，防止破坏大于治理的现象发生。

投资估算与资金筹措 投资 本项目水土保持估算总投资为万元，其中工程措施投 资万元，占总投资资万元， 其中，陕西省征收的煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费投资 万元，由省水土流失补偿费专用账户拨款。

市级投资 万元，地方配套万元。

单位面积投资万元。

效益分析和经济评价 项目区新增水年拦减泥沙万吨，减 沙效益达到土壤侵蚀模数由减少为 ，水土流失治理度由增加，达到， 林草植被覆盖率由增加，达到通过项目实施，咸阳市彬县太峪河中段综合治，经济净现值为 万元。

结论与建议 本项目在技术上是可行的，在经济上是合理的，工程建成后能 达到预期目标，水土流失治理与经济发展同步，可为项目区社会经 济发展做出定贡献。

咸阳市彬县太峪河中批复陕水发号，本 项目名称为彬县太峪河中段综合治理工程。

年月日受彬县 水利局委托，陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司承担了彬县太峪 河中段综合治理工程可研报告编制任务，接到任务后，我公司询有限公司 积的林地，占总面积的荒草地， 占总面积的水域及水利设施，占总面积的 住宅及交通用地，占总面积的。

项目区土地利用现 状详见附表。

产业结构 项目区农业以小麦玉米豆类油菜烤烟果业为主，果 业生产为当地主导产业。

林业以荒山造林为主，产出效益较低。

牧 业以家庭养殖为主，经济效益较低。

工副业以彬长煤炭开发为中心， 发展起运输贮存等产业，经济效益显著，并成为当地继苹果产业 后的第二大经济收入。

根据年统计年报，项目区农村各业生产 总值万元，人均产值元，农业人均纯收入 元。

其中农业产值万元，林业产值万元，牧业产