总值亿元， 同比增长，具有广阔的发展前景，对鞍山市的经济发展 起着重要的推动作用。 境内铁路公路网络交错。中国第条高速公路沈大 高速公路哈大公路长大铁路纵贯南北沟海海岫铁路 和大盘公路横跨东西中国联航鞍山机场座落在海城市的北 郊。四通八达的交通网络，为海城的经济发展创造了有利条 件。 海城市经济发展情况 年是实施十二五规划科学发展五年计划的开 局之年年来，面对复杂的经济社会发展形势，在中央和 辽宁省的正确领导下，全市上下同心同德，克难攻坚，抢抓 机遇，以调结构促转变增实力重民生建和谐为着眼点和着力点，统筹城乡协调发展，认真抓好各项工作任务的 落实，全面完成了年的各项工作任务和目标，以及十 二五规划科学发展五年计划的主要指标。经济持续快速增 长，预计生产总值达到亿元，同比增长经济结 构继续优化，经济运行质量良好，地区财政收入亿元， 财政般预算收入亿元，同比分别增长和投资 继续扩大，固定资产投资亿元，同比增长市 场消费活跃，社会消费品零售总额亿元，同比增 人民生活水平进步提高，城镇居民人均可支配收入 元，同比增长农村居民人均纯收入元，同比增 长。同时，政治建设文化建设，社会建设生态文明 建设和党的建设加快推进，呈现出经济社会又好又快发展 人民群众安居乐业的良好局面。 海城市金融发展情况 目前，海城市共有工商银行农业银行建设银行中 国银行交通银行农业发展银行农村信用联社鞍山商 业银行海城支行城市信用社邮政储蓄银行村镇银行 等银行类金融机构家。年上半年全市存款余额 亿元，比上年增长贷款余额亿元，比 上年增长。 小额贷款与竞争情况 转变金融市场格局小额贷款公司参与金融行业的竞争，将使不能通过商业 银行等正规金融机构贷款的中小企业，改从小额贷款公司获 取资金这对商业银行等正规金融机构来说，将面临新市场 竞争环境，金融市场格局改变。 资本的逐利性和厌好性客观规律影响和刺激经济中资 本的自发流动，市场容量扩充金融品种再生是刺激局部经 济活跃的新生力量，有效的金融服务体系能为经济发展提供 更为有力的支持。 金融市场不可或缺的成员 金融市场越来越细分化，从各家商业银行的贷款品种 交易流程与速度等各方面来看，小额贷款公司有着较强的竟 争实力，是为金融市场多元化服务打下良好基础不可或缺的 成员，以满足金融市场服务多元化的选择。 三拟成立额贷款公司的基本思路 拟设立机构名称海城市小额贷款有限公司 住所 组织形式有限责任公司 拟注册资本人民币壹亿元整 发起人出资人基本情况 主发起人公司于年月日成立，公司地址位 于，公司注册资本规金融机构贷款的中小企业，改从小额贷款公司获 取资金这对商业银行等正规金融机构来说，将面临新市场 竞争环境，金融市场格局改变。 资本的逐利性和厌好性客观规律影响和刺激经济中资 本的自发流动，市易流程与速度等各方面来看，小额贷款公司有着较强的竟 争实力，是为金融市场多元化服务打下良好基础不可或缺的 成员，以满足金融市场服务多元化的选择。 三拟成立额贷款公司的基本思路 拟设立机构名称资本人民币万元。对拟建海城市小额 贷款有限公司出资万元，占注册资金总额的。 自然人出资万元，占公司注册资金总额的黄淑君出资万元，占公司注册资金总额的财务的咨询业务及经省金融 办核准的其他业务。 公司经营以国家产业政策为导向，以依法经营控制风 险公平守信平等自愿为经营原则，对具有发展潜力的中 小企业提供贷款，扶持和促进中小企业快速探索多渠道满足贷款需求的客观需要，有利于培 育和发展金融市场，开辟满足中小企业资金需求的新渠道， 实现市经济的可持续协调发展，是充分利用社会资本的有效 途径，是改善金融生态环境的有力举措。 据人民银行统计，截至年 底，全国小额贷款公司共有家 对传统金融的有益补充 在宏观金融政策紧缩情况下，流动资金贷款紧张成为制 约中小企业发展重要的不利因素，组建小额贷款公司，开展 小额贷款业公司服务海城民生经济 银行信贷资金投放不足，加上金融危机，使因资金短缺 困扰的中小企业的资金供给缺口更大，进步加剧了中小企 业资金供求关系的失衡资金不足的缺陷成为影响中小企业 健康发展的桎梏目标和出发点，就 是要通过推动建立融资体系，使中小企业获得融资机会，从 而推动可持续发展，解决教育医疗养老保障等系列问 题。小额贷款公司是富民强市相结合，公众受益的载体。通 过小额贷款公同时作用于借款人和小额贷款公司双方。灾害风险是指 人力不可控制的自然灾害造成的资产业务损失的风险。 外部风险无法避免，但通过措施可以减轻风险的影响。 内部风险操作风险 内部风险操作风险是指由公司内部控制及管理机制 失效，以及信息系统失效等可能造成的贷款风险。主要包括 公司内部控制和管理机制缺陷，及内部员工操作失误违反 操作规程，信贷决策超越权限和道德因素等，造成贷款不能 按期收回或损失的风险，以及财务管理失误所导致的资金流 动性不足的风险。 风险控制系统的建立 建立支高素质的员工队伍。管理层业务人员 应具备较强的风险识别能力，高度的责任心和主人翁意识， 同时具备丰富的专业知识和从业经历。 合理的设臵内部结构，建立科学的管理制度和操 作流程，内部和部门之间相互制衡，同时，要具有良好的外 部约束和相互制约机制。贷款业务开展市场化透明化和制度化。 建立企业的信用信息系统，规避由于信息不对称 引发的隐性风险。在贷款时限内，重点进行贷款企业业务进 行跟踪检查，并在条件允许的情况下参与企业的生产经营过 程，协助企业分