管色和十大产 品，大力培育龙头企业和专业合作组织，提升农业整体效益。商业经济由小 散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造第页共页 百亿商圈，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业的辐射力房 地产业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼 盘的同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是 低收入者购房需求旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色 型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化内涵提升旅游品味，以商业地产提高 旅游效益，缩短旅游投资回报期，增强旅游开发的吸引力。 城市发展五个涪陵，三大转变 建设工业涪陵，安商涪陵，宜居涪陵，人文涪陵，港城涪陵。逐步由建设 主导型向规划主导型转变，加强城市发展战略规划研究，科学制定重点地段 概念性规划控制性详规和地块规划图则，以高水平规划指导城市建设，展 现建筑风格，提升城市魅力。由投资主导型向经营主导型转变，树立经营城 市理念，整合各类资源，提升土地价值，加快建立政府引导市场取向 多元投入城建投融资运营机制。由经济主导型向生态主导型转变，按照减 量留白增绿添色的原则，严格控制建筑高度和密度，大力实施森林 工程，强化污染源治理，改善空气质量，营造天蓝地洁水清人和 的城市环境。 我国残疾人的现状 为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫 困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法， 保证了调查结果的真实性和准确性。以下报告包括除西藏外全国个省自 治区直辖市的数据。 调查统计结果第页共页 全国有残疾人贫困户户，其中可扶持的 户，占总数的应救 济的户，占总数的。 全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶 持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应 予救济的残疾人人，占。 在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中，农村有 人，占城镇有人，占。 在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有 人，占城镇有，人，占 调查结果分析 根据我们以前掌握的数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人 万。年通过开发扶贫和社会保障，分别使万农村贫困残疾人和 万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计算在内。截止到年 底，尚有万贫困残疾人。这数字与此次调查所得的万贫困残疾 人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为万，比原掌握的数 字略少应救济人数特困人数万含三无残疾人，比原掌握数不 含三无残疾人稍多。从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐 年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。 此次调查显示 贫困残疾人数量 全国共有贫困残疾人万，占全国万残疾人的五分之以上第页共页 约占全国万贫困人口截止到年底的三分之。 贫困残疾人最多的个省为河南万云南万四川 万湖北万广西万湖南万河北 万贵州陕西万山东万。 贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的个省为宁夏云南 广西贵州甘肃内蒙湖北 陕西山西湖南。 贫困残疾人地域分布 贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份。 农村贫困残疾人人，占贫困残疾人总数人的 中西部地区的个省人贫 困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法， 保证了调查结果的真实性和准确性。以下报告包括除西藏外全国个省自 治区直辖市的数据。 调查统计结果第页共页 缺乏劳动条件应 予救济的残疾人人，占。 在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中，农村有 人，占城镇有人，占。 在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有 镇就业人数未计算在内。截止到年 底，尚有万贫困残疾人。这数字与此次调查所得的万贫困残疾 人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为万，比原掌握的数 字略少应救济人数特困人数万含有贫困残疾人万，占全国万残疾人的五分之以上第页共页 约占全国万贫困人口截止到年底的三分之。 贫困残疾人最多的个省为河南万云南万四川 万湖北万广西万湖南山西湖南。 贫困残疾人地域分布 贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份。 农村贫困残疾人人，占贫困残疾人总数人的 中西部地区的个要原因 自身残疾影响 残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。 外界条件限制 缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复费用。 缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没扶持力度不够 大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在 扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。 国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模较小，准偏低的问 题。残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但 部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到 应有的扶持和救助。 中国残疾人扶贫开发工采用平坡式。整个场 地规划交通互相贯通。 环境景观绿化设计 绿化 绿地规划布局点线结合 规划区绿地园林化艺术化 采用自然式和规则式相结合的方式，在场地内规划整齐成片的绿地， 在规划区域周边布置连片树阵，既有绿化作用，又不占用空间 中心绿地景观突出。 规划区景观系统 采用直曲线型相结合的方式使规划区平面布局灵活多变，有更多的第页共页 空间用于绿化 室外地面铺装选用传统的地面拼花。 给水排水设计 给水系统 生活用水由市政给水管道统供给。根据建筑给水排水设计规范 所制定的预测人口数预测生活用水量，未预见用水量按生活用水 量及公建用水量之和的考虑。用管引入市政给水，生活区消防与 生活给水并网运行各建筑物消防与生活给水由市政给水主干管供给，根据 保证供水可靠性及经济实用原则，生活区内给水主干管采用支环状相结合布 置 排水系统 排污系统采用单立管伸顶通气排水系统，污水经横支管收集排入立管。 立管径总用地面积合亩 规划总建筑面积 楼商业门面 二楼会展大厅 三楼商务办公 商务旅馆 其它配套建筑 地下停车场 公用停车场 容积率 建筑密度 绿地率建设总工期月 建设投资万元 销售收入万元 总成本费用万元 利润总额万元 税后利润万元 投资利润率 净利润率 全部投资财务内部 收益率 税后 全部投资回收期年税后 七研究结论及建议 结论 项目建设符合国家产业政策。 今明两年我国国家资产投资调控政策总的原则是继续 保持投资总量的较快增长，积极扩大内需，国家为全面启动 房地产市场出台了各项扶持政策，为该项目提供了政策上的 支持。该项目在城市规划的指导下进行实施，将有力地促进 城市布局结构的完整和城市面貌形象的提升。 本项目为市望春门办事处联盟村村民委员会投资建设的商业房地产项目，对安臵失地农民就业增加农民 收入具有重大意义，为加快城市化发展进程能作出重大 贡献。 本项目为红仑新型工业区内企业提供了个很好的 对外展示商贸交流平台，对促进地方贸易交流加快地 方经济快速发展具有深远意义。 本项目工程估算投资总额万元，总收入预 测为万元。项目所得税后全部投资财务内部收益率为 ，全部投资回收期为年，税后净利润万 元。项目盈利可观，财务上是可行的。 从项目的敏感性分析结果说明，要提高项目的经济 效益，提高经营收入是最为关键。管理和经营管理，降低基 建投资和经营成本，也是提高项目的经济效益的重要途径。 二建议 资金是项目建设的关键，应保证资金按期到位，以 确保项目的顺利实施。 本项目是为失地农民创造就业机会，解决生存难题 的较好途径，各级政府部门都对此类项目相当关心和支持， 在本项目过程中可以立项报批建设税收征管等多方面进 步寻求政策支持。 从项目诸多方面的研究表明，该项目的投资开发意 义重大切实可行，建议有关部门给予大力支持，并从政策上加以扶持，以利于项目的顺利实施。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 政策背景 联盟商贸会展中心建设，既是为安臵农村剩余劳动力 解决失地农民的就业机会项民心工程，也是顺应经济 发展和市场需求而提出的项富民强市工程。该项目建设既 符合国家法律法规，也可从中央到地方的有关文件中找到充 足的政策依据。 符合年中央号文件提出的三农政 策 在年年初出台的年中央号文件中，提 出了推进城乡经济社会发展体化，积极扩大农村劳动 力就业，采取有力措施，最大限度安臵好农民工，努力增加 农民的务工收入。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展 农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。 符合年底召开的中央经济工作会议精神 中共中央政治局月日召开会议，分析研究明年经 济工作。明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的 基本取向，把握好政策实施的力度节奏重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的揽子计划，提高经济发展 的管色和十大产 品，大力培育龙头企业和专业合作组织，提升农业整体效益。商业经济由小 散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造第页共页 百亿商圈，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业的辐射力房 地产业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼 盘的同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是 低收入者购房需求旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色 型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化内涵提升旅游品味，以商业地产提高 旅游效益，缩短旅游投资回报期，增强旅游开发的吸引力。 城市发展五个涪陵，三大转变 建设工业涪陵，安商涪陵，宜居涪陵，人文涪陵，港城涪陵。逐步由建设 主导型向规划主导型转变，加强城市发展战略规划研究，科学制定重点地段 概念性规划控制性详规和地块规划图则，以高水平规划指导城市建设，展 现建筑风格，提升城市魅力。由投资主导型向经营主导型转变，树立经营城 市理念，整合各类资源，提升土地价值，加快建立政府引导市场取向 多元投入城建投融资运营机制。由经济主导型向生态主导型转变，按照减 量留白增绿添色的原则，严格控制建筑高度和密度，大力实施森林 工程，强化污染源治理，改善空气质量，营造天蓝地洁水清人和 的城市环境。 我国残疾人的现状 为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫 困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法， 保证了调查结果的真实性和准确性。以下报告包括除西藏外全国个省自 治区直辖市的数据。 调查统计结果第页共页 全国有残疾人贫困户户，其中可扶持的 户，占总数的应救 济的户，占总数的。 全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶 持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应 予救济的残疾人人，占。 在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中，农村有 人，占城镇有人，占。 在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有 人，占城镇有，人，占 调查结果分析 根据我们以前掌握的数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人 万。年通过开发扶贫和社会保障，分别使万农村贫困残疾人和 万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计算在内。截止到年 底，尚有万贫困残疾人。这数字与此次调查所得的万贫困残疾 人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为万，比原掌握的数 字略少应救济人数特困人数万含三无残疾人，比原掌握数不 含三无残疾人稍多。从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐 年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。 此次调查显示 贫困残疾人数量 全国共有贫困残疾人万，占全国万残疾人的五分之以上第页共页 约占全国万贫困人口截止到年底的三分之。 贫困残疾人最多的个省为河南万云南万四川 万湖北万广西万湖南万河北 万贵州陕西万山东万。 贫困残疾人占本省残疾人数比