重要组成部分„„，总目标是完善固 体废物法规体系和管理制度实施废物最小量化为废物最小量化资 源化和无害化提供支持，分别建成废物最小量化资源化和无害化示范 工程。 为支持固体废物再利用，国家黑龙江省下放了很多文件，从政策 上给与支持，并有系列优惠，如固定资产投资方向调节税率为， 免征所得税年，免征增值税，放开新型墙体材料产品价格，由生产企 业根据市场需要自行定价。相关文件如下国务院批转国家建材局 等部门关于加快墙体材料等新的推广节能建筑意见和通知国发号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业 现代化提高住宅质量若干意见的通知国办发号建设 部等部门关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知建设房号 国家经贸委等部门印发关于发展新型建材的若干意见的通知国 经贸产业号国务院批转国家经贸委等部门关于进步 开展资源综合利用意义的通知国发号国家经贸委等 部门关于印发资源综合利用目录的通知国经贸资号 国家建材局印发新型建材及制品发展导向目录建设规划发 号建设部关于推广应用住宅建设新技术新产品的公 告号国务院发布中华人民共和国固定资产投资方 向调节税暂行条例国务院第号国家计委关于印发基本建 设政策性贷款项目划分目录的通知摘要计投资号 财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知财税字 号财政部国家税务总局关于对部分资源综合利 用产品免征增值税的通知财税字号财政部国家 税务总局关于继续对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政策的通知 财税字号商务部公安部建设部交通部关于 限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知商发号等。 以上这些都为固体废弃物的再利用提供了政策税收等方面的支持。我国是个发展中国家，面对经济建设的巨大需求与资源能源供 应严重不足的严峻局面，上马投产固体废物粉煤灰渣再利用，不但 可为国家节约投资，降低能耗和生产成本，并可以减少自然资源的开采， 还可治理环境，维持生态系统良性循环，是项强国富民的好政策。 三项目立项背景和依据 当前，在我国国民经济的发展中，出现了三个势头，或者说存在三 个问题火电化工冶金等大量排弃工业固体废弃物产业的迅速发展 增加人口增长过猛，大量的土地占用和破坏使人均耕地急剧减少建 设事业迅速发展造成建筑材料的供应紧缺，价格上涨。解决这些问题的 出路何在条重要的方法就是鼓励和加大工业固体废弃物等可再生资 源的综合利用，在建材领域研究开发利废技术，大力发展利废产品。 哈尔滨市共有火力发电厂五家，燃烧形式分别为煤粉炉和循环流化 床。主力发电企业和热电联产企业有岁宝发电厂华欣发电厂呼兰火 电厂热电厂等。 总装机容量，年排弃粉煤灰渣万吨左右，大掺量利用它 们生产粉煤灰渣保温砌筑砂浆具有材料来源广产品质量稳定生产 成本低适合黑龙江省及哈尔滨地区北方严寒施工及特点。 建筑工程配制砌筑砂浆水泥耗用约占全部工程水泥耗用量的我国水泥多为高标号，用其配制低标号砂浆极不合理。以哈尔滨市 为例年产水泥万吨，哈尔滨地区耗用约万吨，以配制建 筑砂浆等于有万吨高标号水泥配制中华人民共和国固定资产投资方 向调节税暂行条例国务院第号国家计委关于印发基本建 设政策性贷款项目划分目录的通知摘要计投资号 财政部国家税务总局关于企业所得税若干优通知 财税字号商务部公安部建设部交通部关于 限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知商发号等。 以上这些都为固体废弃物的再利用提供了政策税收等方面的支持。我国是个发持生态系统良性循环，是项强国富民的好政策。 三项目立项背景和依据 当前，在我国国民经济的发展中，出现了三个势头，或者说存在三 个问题火电化工冶金等大量排弃工业固体废弃物产业的迅速发 源的综合利用，在建材领域研究开发利废技术，大力发展利废产品。 哈尔滨市共有火力发电厂五家，燃烧形式分别为煤粉炉和循环流化 床。主力发电企业和热电联产企业有岁宝发电厂华欣发电厂呼兰火 电厂工程配制砌筑砂浆水泥耗用约占全部工程水泥耗用量的我国水泥多为高标号，用其配制低标号砂浆极不合理。以哈尔滨市 为例年产水泥万吨，哈尔滨地区耗用约万吨，以配制建 筑砂浆等于有万吨高标号水泥面的研究进展直不大，只是在最近几年，随着商品混凝 土的研究和推广带动了商品水泥砂浆的研究和使用。在防水砂浆保温 砂浆修补砂浆方面，我国进行了许多研究开发，生产厂家的年产量从 几百吨到上千吨。这些特性需要按照科学配方严格配制 才能实现。规模化生产代表着建筑材料中个新产品的诞生，填补了国 内空白，其技术含量高，是具有完全独立自主知识产权的好项目。 据统计我国年产水泥近亿吨，其中平均筑砂浆极大地改 善了施工现场的环境，完全可以杜绝现场堆放水泥石灰带来的脏乱 差等局面有利于环境保护，且计量准确，是建筑质量稳定的前提，要 有利于促进建筑业的技术进步，文明施工。 粉煤灰铝铁酸钙和水化硅酸钙凝胶等水化物。 其反应式为 所形成的水化硅酸钙与水泥熟料矿物硅酸三钙硅酸二钙 水化后的水化产物基本相同，有着良好的胶凝作用，常温下粉煤灰渣颗粒和 反应缓慢，二次反应对早期强度影响不大，但降低了液相的碱度，又 促进了混合料和水的反应。随着二次反应的深入，胶凝物质和水化晶体也不断 增多，水泥石的强度也不断提高。这样，水化硫铝酸钙水化硅酸 钙的晶体及呈胶凝状态的水化硅酸钙水化铁铝酸钙等无定形体逐渐形成个 连续的网状结构，具有良好的物理力学行为。因此利用粉煤灰渣为主要原料 生产粉煤灰保温砌筑砂浆在技术上是完全可行的。 五项目市场需求和风险分析 粉煤灰保温砌筑砂浆在哈尔滨市的转化规模生产，本身就具有材料来源 广价格低廉应用面广市场潜力大且可享受国家环保综合利用优惠政策， 必定会形成个新的材料产业和新的经济增长点。几乎无风险可言，由此而产 生的直接与间接的社会经济效益，从统计学角度看将是个巨大的数字。