（项目论证）县2011年连片扶贫开发项目可行性投资论证报告（材料正文）

其中，发送模块负责从 业务系统接收信息把信息的格式转换成中间件可识别的格式和把转换后的信 息发送给中间件接收模块负责从中间件接收信息把信息的格式转换成接收系统 可识别的格式和把转换后的信息发送给业务系统。

业务系统适配器 中间件 数据交换服务器 业务系统适配器 业务系统 业务系统 发送模块 与中间件的接口与适配器证异 构数据库之间的数据交换与共享。

在建立的数据交换平台基础上，针对各业务系统的技术和体系结构，配置各 业务系统的数据交换映射关系，形成各业务系统的应用。

当平台建立好以后，业 务应用可以任意建立个坚实的系统应用平台，便于系统的管理和维护，技术易于更新， 网络及业务规模可以逐步扩展。

统规划，分步实施。

第四章总体设计 系统总体结构 基础库 业务 规则库 业务 信息库 信息安 全服务 信息导 航服务 政 策 法 规 与 标 准 规 范 体 系 信 息 安 全 体 系 交互 式网 上办 公系 统 系统 层 门户 层 其他 应用 系统 内外门户 外网门户 信息 基础 平台 网络基础设施主机系统软件等 城市基 础设施 建设与 维护系 统 „„ 系统逻辑结构 的格式转换成接收系统 可识别的格式和把转换后的信息发送给业务系统。

业务系统适配器 中间件 数据交换服务器 业务系统适配器 业务系统 业务系统 发送模块 与中间件的接口与适 第五章数据交换平台功能设计 交换中心管理系统 数据交换标准定义 根据对目标系统综合性应用内容的需求分析，定义出系列的数据交换标准。

这些标准将反映各个应用所需要的数据的结构。

标准修改或删除标准 维护标准中的属性，包括数据结构数据宿主位置缺省过滤条件等 实现对用户身份识别与管理权限控制 数据交换流程定义 数据交换是依据数据交换流程实现的，针对不同程修改或删除流程 维护流程的规则数据加工过程和数据路由方式 实现对用户身份识别与管理权限控制 数据交换标准与内部数据结构的映射管理 由于数据交换标准并不知道在具体业务系统内的相应数据的以接入信息交换平台。

接入点配置 由于有很大部分的业务系统早已开发完成，且采用的数据库不同，有 员能查看系统不同类型的日志，对系统的运行状态进行监控，及时发现 运行过程中出现的问题。

并提供日志审核的功看，市政府几个职能部门已经建立起成熟的网上办公体系，网 络及硬件环境已经部署，各业务系统也已经投入使用，各业务数据对其他系统也 有很好的利用价值。

在技术上，当前市场已经涌现很多实现数据交换的平台产品，形成先进的信 息交换和共享服务技术体系，能为数据交换平台的建立提供很好的技术架构。

效益分析 通过数据交换平台的建立可以打破当前的信息孤岛现象，建立不同业务 系统的数据共享平台，形成政府综合信息库。

同时，通过统的数据交换平台实 现各业务系统之间数据交换的单安全通道，在实现信息共享的基础上也确保了 各自数据信息的安全。

从未来发展的角度看，当前建立数据交换平台可以为以后新的业务系统的建 设提供标准，旦标准形成，审批监察等业务都可以直接利用共享的基础信息 库数据，从而减少了数据采集的资本投入，也提高了监管工作效率和公共服务水 平，取得了良好的经济效益和社会效益。

第三章建设目标思路及原则 建设目标 核心目标是全市建设数据交换平台，作为今后数据交换的支撑，将来在平台 上不断的扩展应用。

本期建设目标 搭建政务数据交换中心，实现政府部门业务系统之间的数据交换，为政 府内部办公提供数据交换采集综合信息库 建立全市电子政务建设地方标准和规范，为以后信息系统的建立提供规 范指导。

远期建设目标 通过数据交换建立企业信息库，实现政务企业数据共享，为网上行政 审批提供决策数据 建立业务数据的集中采集平台，实现了行政审批电子监察数据的在线 实时采集。

建设思路 要实现各部门的数据共享，必须先建立统的数据交换平台，通过交换平台 实现各异构数据库之间的数据集成，实现原有各业务系统在数据级集成，保证异 构数据库之间的数据交换与共享。

在建立的数据交换平台基础上，针对各业务系统的技术和体系结构，配置各 业务系统的数据交换映射关系，形成各业务系统的应用。

当平台建立好以后，业 务应用可以任意扩展，添加新的共享数据。

建设原则 全市信息交换平台建设必须遵守以下原则 不影响现有或其它相关信息系统的使用和信息安全 技术要成熟可靠，在节约成本投入的前提下确保平台建设质量 建立个坚实的系统应用平台，便于系统的管理和维护，技术易于更新， 网络及业务规模可以逐步扩展。

统规划，分步实施。

第四章总体设计 系统总体结构 基础库 业务 规则库 业务 信息库 平台 日志库 其他 数据库 主题库 决策支持库 元 数 据 库 元数据管理 数据 目录 服务 目录 应用 目录 用户 目录 数据交 换服务 基础构 件库 信息安 全服务 信息导 航服务 政 策 法 规 与 标 准 规 范 体 系 信 息 安 全 体 系 交互 式网 上办 公系 统 系统 社区 信息 化系 统 企业 信用 信能。

森林覆盖率，大力种树种草，实行封山封育，加 快小流域综合治理，依法保护森林资源的战略部署。

年月，中共中 央国务院在关于加快林业发展的决定中明确指出林业发展今后 的主要任务是通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结 构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增强林产品的有效供 给，增加林业职工和农民收入。

力争到年，使我国森林覆盖率达到 以上，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全比较小，良种选育中 重速生树种轻抗逆性树种，良种繁育中生产供应滞后等在定程度上影 响了林业建设质量和效益的提高。

二是树种结构性矛盾突出，阔叶树种多 针叶树种少常规树种多，珍贵树种少，常规益低四是良种市场秩序混乱， 生产经营渠道不顺，林木种质资源流失良种品种数量少质量低下以 次充好以假乱真等现象比较普遍。

五是随着各项林业生态工程的实施， 对抗风沙抗旱耐涝治碱的树种保护区 石岗墩干旱荒漠区建设张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地是十分必 要的。

项目建设的必要性 项目建设是国家产业政策的需要 加快生态建设，维护生态文明和安全，是二十世纪人类面临的共地荒漠 化生物多样性减少等引起的灾害，直接影响着人类的生存和发展。

针对 我国的生态环境现状和主要环境问题，国务院印发了全国生态环境建设 规划，提出了大力提高森林覆盖率，大力种树种草，实行封化林业结 构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增强林产品的有效供 给，增加林业职工和农民收入。

力争到年，使我国森林覆盖率达到 以上，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产 品供需矛盾得到缓解，建成比较完善的森林生态体系和比较发达的林业产 业体系。

这就进步确定了西部地区生态环境建设的方向和目标。

党年远景规划，又以发展地方社会经济为主，兼顾国土整治，在两者之 间寻求最佳结合点，培育农业新的经济增长点，把国土整治和发展社会经 济密切结合起来，即既完成国家整治生态环境任务，又促进经济发展。

组成部分，是项重要的公益事业和基础产业， 肩负着优化环境和促进发展的双重使命，在国家可持续发展中有着不可替 代的作用。

林业在国家建设全局中的地位越来越重要，作用越来越突出， 任务越来越繁重。

森利又处于河西走廊中心位置，是通往新疆青海的必经之路，且 周边地区的新疆青海内蒙酒泉嘉峪关武威金昌等地对柽柳 青海云杉苗木也有很大的需求，其苗木具有较为广阔的市场和较强的竞争 力。

柽柳青海云杉苗木的市场前景 随着国家政策对西部的倾斜，林业投资力度不断加大，西部大开发战 略的实施为我省林业特别是生态林业建设提供了前所未有的发展机遇。

全 省防沙治沙工程三北防护林四期工程天然林保护和退耕还林草工程 和社会主义新农村建设在我市已全面实施，使林业建设步入了个新的发 展时期。

防风固沙林农田防护林重点绿化工程息 系统 决策 支持 系统 应用 系统 层 政务 信息 共享 交换 层 政务 信息 资源 目录 层 数据 资源 层 门户 层 其他 应用 系统 内外门户 外网门户 信息 基础 平台 网络基础设施主机系统软件等 城市基 础设施 建设与 维护系 统 „„ 系统逻辑结构 业务系统的资源交换是通过中间件进行交换和共享。

其中，发送模块负责从 业务系统接收信息把信息的格式转换成中间件可识别的格式和把转换后的信 息发送给中间件接收模块负责从中间件接收信息把信息的格式转换成接收系统 可识别的格式和把转换后的信息发送给业务系统。

业务系统适配器 中间件 数据交换服务器 业务系统适配器 业务系统 业务系统 发送模块 与中间件的接口与适配器证异 构数据库之间的数据交换与共享。

在建立的数据交换平台基础上，针对各业务系统的技术和体系结构，配置各 业务系统的数据交换映射关系，形成各业务系统的应用。

当平台建立好以后，业 务应用可以任意建立个坚实的系统应用平台，便于系统的管理和维护，技术易于更新， 网络及业务规模可以逐步扩展。

统规划，分步实施。

第四章总体设计 系统总体结构 基础库 业务 规则库 业务 信息库 信息安 全服务 信息导 航服务 政 策 法 规 与 标 准 规 范 体 系 信 息 安 全 体 系 交互 式网 上办 公系 统 系统 层 门户 层 其他 应用 系统 内外门户 外网门户 信息 基础 平台 网络基础设施主机系统软件等 城市基 础设施 建设与 维护系 统 „„ 系统逻辑结构 的格式转换成接收系统 可识别的格式和把转换后的信息发送给业务系统。

业务系统适配器 中间件 数据交换服务器 业务系统适配器 业务系统 业务系统 发送模块 与中间件的接口与适 第五章数据交换平台功能设计 交换中心管理系统 数据交换标准定义 根据对目标系统综合性应用内容的需求分析，定义出系列的数据交换标准。

这些标准将反映各个应用所需要的数据的结构。

标准修改或删除标准 维护标准中的属性，包括数据结构数据宿主位置缺省过滤条件等 实现对用户身份识别与管理权限控制 数据交换流程定义 数据交换是依据数据交换流程实现的，针对不同程修改或删除流程 维护流程的规则数据加工过程和数据路由方式 实现对用户身份识别与管理权限控制 数据交换标准与内部数据结构的映射管理 由于数据交换标准并不知道在具体业务系统内的相应数据的以接入信息交换平台。

接入点配置 由于有很大部分的业务系统早已开发完成，且采用的数据库不同，有 员能查看系统不同类型的日志，对系统的运行状态进行监控，及时发现 运行过程中出现的问题。

并提供日志审核的功