（项目论证）县医院项目可行性投资论证报告（材料正文）

畜牧业经济在西部大开发 市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。

发展 具有高质量高效益的畜牧业势在必行。

本项目由此而产生，该项目 对畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以 镇形成基地农牧户的肉羊养殖经营格局。

根据区域划分，在辖区 个村户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营的格局，形成 定规模的育肥出栏网络。

这将对镇的广大农牧民脱贫致富，增 加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设 治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作 用。

第三节项目提出的必要性及意义 镇自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙 尘暴频发，是边远地区。

本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人 口脱贫致富，是镇经济建设的首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。

二是随着农村牧区经济不断发展，改造 沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美 壮丽草原，有必要进行舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。

而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。

项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。

三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。

因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业， 提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。

现阶段正是产业结构调整的 关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于市政府所在地公里处，东邻昂 素镇，南与镇相连，西毗镇，北依市。

总土地面积万 亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和梁地两大地 貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带，地理坐标为东经 ，北纬之间。

二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。

属闭流区，静水位，成井深米，单井 日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

三社会经济状况镇下辖个行政村， 个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农 牧民人均纯收入元。

路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。

四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只，建立模式化养殖大户户， 年出栏牲畜万头只。

项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少 有亩和行业发展规划毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧水地，最多有亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足， 资金劳力技术等条件已具备，饲养潜力很大。

项目广大农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。

公路贯穿于项目区，邮电通讯普及 禁牧退牧还草。

而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。

项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。

三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于东经 ，北纬之间。

二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。

属闭流区，人均纯收入元。

路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。

四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。

公路贯穿于项目区，邮电通讯普 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为良 种肉羊繁育基地。

从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农 牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条 度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区 经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合 开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保 长提供了得 天独厚的自然环境。

近年来，该镇的水电路讯等基础设施建设 日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼 台无线 目产品的销售极为有利。

目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。

整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率， 因此我们认为项目可行。

四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的 基础，必须加强。

在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在 项目实施后就此制定有效的政策。

建议尽快实施项目。

第二章项目背景及必要性第节 国家产业政策始实施西部大开发战 业苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。

在国家西部大开 发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健 康发展。

在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏 木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是 之茶源于蒙顶山脉， 成佳是蒙顶山脉茶叶最集中的产区之。

优越的自然条件，优良的 茶树品种，精细的采摘方法，精湛的加工技术，保证了蒲江茗茶的 优秀品质，丰富了现代茶文化的内涵。

地理位臵优越，交通快捷畅通，成雅高速公路贯穿而过， 东距成都市区公里西南航空港成都双流国际机场公里成 昆铁路青龙场火车站公里，西到雅安市区公里，成雅高速在 境内设有互通式立交桥，川西旅游环线，村村通水泥路，社社通公 路。

快捷的交通，方便客商来往和茶叶运输。

环境优美得天独厚。

蒲江境内有著名的石象湖朝阳湖 长滩湖，有国家级生态旅游胜地蒙顶山脉生态风景区，有风景如画 的蒙顶山旅游区，蒙顶山有万亩松林的阵阵松涛，有生态茶园的缕 缕清香。

林木葱葱茶林叠翠，朝迎晨晖暮吮清露的生态茶园是 实现你茶叶交易的理想场所。

绿色蒲江，天然氧吧，令人赏心 悦目，流连忘返。

存在的问题 茶叶生产基地标准化水平低。

全县茶叶标准化基地面积仅 占种植面积的左右，面对日本及欧盟等茶叶进口国绿色壁垒， 急需提高茶叶生产基地标准化率，提高茶叶内在品质。

品牌效应差，市场覆盖率低。

虽然多家茶企业有定的知 名度和生产规模，具备创立知名品牌的基础，但未能形成在国内有 影响力的市场和统品牌，以致我省茶叶品牌效应差，在国际占有 率低，产品附加值低。

组织化程度低，与其他地区相似，四川省茶叶组织化程度 低。

茶叶以农户型生产加工为主，主体分散，生产规模小，不利 于统管理。

茶叶的销售更是各显神通，缺乏有序的市场竞争，互 相压价互相诋毁的恶性竞争现象时有发生。

另外，茶农的科学文 化水平低，茶叶科技的推广人员有限，缺少提供茶叶产前产中 产后系列化服务的中介组织。

信息化水平落后。

目前四川茶叶销售基本依靠集市和 店面，借助于互联网优势的电子商务销售模式很不健全，可以说基 本没有这个意识，人们无法全面了解国内乃至国际市场的供求信 息价格信息。

消息的闭塞性，导致了生产的无计划性和交易行为 的盲目性。

项目发展前景分析 项目发展前景分析 世界上约有亿人以不同的方式喝茶，随着消费人群年龄结 构及生活方式的变化，人们对茶叶的消费方式和结构也在发生改 变，人们更崇尚快速方便的饮茶方式，对茶叶产品多样化，特别 是对健康的功能性的要求越来越高。

人们对茶的需求日趋膨胀，茶 成为健康生活的主流茶业的发展。

依托于它对人类生存的重大价 值。

这种价值是人们在数千年的生活实践中逐步体味出来的，是通 过现代科技而深刻认略，市二次创 业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁 牧，农牧业经济发生了巨大的变化。

畜牧业经济在西部大开发 市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。

发展 具有高质量高效益的畜牧业势在必行。

本项目由此而产生，该项目 对畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以 镇形成基地农牧户的肉羊养殖经营格局。

根据区域划分，在辖区 个村户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营的格局，形成 定规模的育肥出栏网络。

这将对镇的广大农牧民脱贫致富，增 加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设 治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作 用。

第三节项目提出的必要性及意义 镇自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙 尘暴频发，是边远地区。

本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人 口脱贫致富，是镇经济建设的首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。

二是随着农村牧区经济不断发展，改造 沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美 壮丽草原，有必要进行舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。

而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。

项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。

三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。

因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业， 提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。

现阶段正是产业结构调整的 关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于市政府所在地公里处，东邻昂 素镇，南与镇相连，西毗镇，北依市。

总土地面积万 亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和梁地两大地 貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带，地理坐标为东经 ，北纬之间。

二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。

属闭流区，静水位，成井深米，单井 日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

三社会经济状况镇下辖个行政村， 个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农 牧民人均纯收入元。

路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。

四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只，建立模式化养殖大户户， 年出栏牲畜万头只。

项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少 有亩和行业发展规划毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧