（项目论证）县城煤气工程项目可行性投资论证报告（材料正文）

山西省旅游业发展概况 十五期间是我省旅游业发展史上发展最快最好的时期，为加快十二五发展 奠定了坚实基础。

全省旅游接待体系进步完善，海外旅游市产规模不断扩大，旅游接待成倍 增长，经济效益明显提高。

旅游产业基础设施建设长足进步，逐步走上了规模化规范化发展道路，呈 现出全方位多元化发展势态。

旅游产业规模不断壮大，产业体系逐步完善。

随着省委省政府经济结构调整战略的逐步实施，我省旅游产业各要素朝着合 理优化方向发展，产业结构调整取得显著成效。

旅游产业对全省国民经济和社会贡献率不断提高，以其突出的综的地和第四大客源市场。

在目前全球局部地区 并不太平的形势下，中国保持了安全的旅游目的地形象，我国旅游业将在相当 个时期内仍处于发展的黄金期。

国内旅游业现状及发展前景 中国已经建设成为世界旅步健全，产业结构日趋合理，综合配 套明显提高，旅游设施旅游服务旅游环境进步得到优化，为旅游业加快发 展奠定了良好的基础。

全国有个省区市把旅游业定位为支柱产业先导产业或重要产业。

这表 推进，我国人均将由美元向美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将 发生显著的变化，旅游消费需求将大幅度提升。

这是我国旅游业持续兴旺的重要 动力。

发展旅游将成为各地贯彻科学发展观的重要选构调整中，将有越来越多的地方选择旅游业作为优势产 业，给予重点支持和发展。

山西省旅游业发展概况 十五期间是我省旅游业发展史上发展最快最好的时期，为加快十二五发展 奠定了坚实基础。

全省旅不断壮大，产业体系逐步完善。

随着省委省政府经济结构调整战略的逐步实施，我省旅游产业各要素朝着合 理优化方向发展，产业结构调整取得显著成效。

旅游产业对全省国民经济和社会贡献率不断提高，以其突出件 盂县位于山西东部，地处太行山西侧，东经，北纬 。

东与平定县和河北省平山县井陉县接壤，西临阳曲县，南 连寿阳县与阳泉市郊区，北靠五台县与定襄县。

以县城为中心，东距石家庄市区 公近的民用机场是藏山武宿机场公里距离最近的远洋港 口天津新港公里。

盂县地处晋冀交界处，对外交通相对较为便利，国道 双阳线石阳线盂榆线东太线等五条干线公路覆盖全县，此外还有多条乡镇 级公路行山峡谷旅游带，这是盂县的宏观区位优势。

山西是中华民族的发祥地，古代文明的遗址遗迹遍布全省，是我国未来最具发展 潜力的旅游目的地之。

随着石太铁路客运专线旅游新网络的构建，周边旅游市 场的发展，面积平方公里，现辖秀水镇孙家庄镇路家 村镇南娄镇牛村镇仙人乡北下庄乡苌池镇上社镇下社乡梁家 寨乡西烟镇西潘乡东梁乡个乡镇，县政府驻秀水镇。

未来五年，盂县 处于个加快转型跨越发展的重要战略机遇期，政府抓住国家支持资源型城市 转型和盂县成为晋东地区重要交通枢纽的战略机遇，围绕在全市全省率体会到历史沧桑变幻 的情感。

酒店安排有住宿办公会议餐饮及游泳健身和休闲娱乐等功能，有 机布置在酒店化发展奠定了基础。

符合国家产业政策，是当地政府重点支持的产业和项目。

旅游业作为个朝阳产业，是国民经济新的增长点，大力推进旅游产 业的创新和发展，不仅可以推动经济增长，繁荣文化活动，还能够增加当地就业 机会，提高人民的生活水平。

本项目地址在盂县藏山旅游风景区，位于盂县北公里处，项目完 成后，对提升风景区品味和档次，为游人提供良好的旅游休闲环境都具有积极的 意义。

该项目不仅具有较好的经济效益。

而且对于风景区旅游形象的提升， 完善旅游高端功能，满足旅游国际化的需求，促进旅游产业跨越式可持续发展意 义重大。

综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求，建设条件已具备，建设方 案合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益和经济效益，研究结果认为本项目 切实可行，建议尽快组织实施。

第二章项目建设背景 旅游业发展总趋势 国际旅游业发展的总趋势 在过去的二十年中，旅游活动在世界范围内的稳步增长，标志着旅游已经成 为上世纪最为显著的经济和社会现象之。

在年间世界旅游业直保 持的平均增长速度，而同期全球的增长速度为。

也就是说，世界 旅游业增长速度是世界经济增长速度的倍。

目前，旅游已为世界范围的商品 和服务的贸易出口贡献了大约的比例，位列全球第四大出口产业。

可以预计，未来的世界旅游业仍将是世界经济的大热点，而未来亚太地区 则将成为新崛起的世界旅游业核心竞争地带，同时也将是最有活力的世界旅游产 业和旅游经济的中心之。

中国将成为世界第大旅游目的地和第四大客源市场。

在目前全球局部地区 并不太平的形势下，中国保持了安全的旅游目的地形象，我国旅游业将在相当 个时期内仍处于发展的黄金期。

国内旅游业现状及发展前景 中国已经建设成为世界旅游大国。

旅游业已经成为国民经济新的增长点。

旅游业已成为全面建设小康社会的重要内容。

随着人民生活水平的提高，以 假日旅游为标志，旅游进入了大众化消费的新阶段。

旅游产业体系日臻完善。

产业要素进步健全，产业结构日趋合理，综合配 套明显提高，旅游设施旅游服务旅游环境进步得到优化，为旅游业加快发 展奠定了良好的基础。

全国有个省区市把旅游业定位为支柱产业先导产业或重要产业。

这表 明，旅游业将得到各级党委政府更大的支持，旅游发展的宏观环境进步优化。

全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求。

目前我国旅游市场规模是在 人均达到美元的条件下形成的。

随着全面建设小康社会的推进，我国人均将由美元向美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将 发生显著的变化，旅游消费需求将大幅度提升。

这是我国旅游业持续兴旺的重要 动力。

发展旅游将成为各地贯彻科学发展观的重要选择之。

旅游业是符合科学发 展观要求的优势产业，具有可持续利用资源促进人与自然社会和谐统筹区域 和城乡协调发展建立节约型社会促进社会就业带动贫困地区脱贫致富等功 能。

在经济结构和产业结构调整中，将有越来越多的地方选择旅游业作为优势产各层农民安置补偿方式问题。

北碚区政府和下属蔡家组团管理 委员会对农民的安置补偿非常重视，给出的补偿标准也比较高，农民 比较满意。

但是，以现金和经济适用房安置作为主要安置方式，不太 完整，需要加入社会保障，以很好解决农民问题，杜绝三无农民的发生。

建议组团在货币住房安置的基础上加入社会保障安置，其 做法是在安置补偿资金中留成定比例，用于给拆迁农民购买社会保 险，包括失业保险医疗保险养老保险等。

第三将三个子项目打捆的做法是否合理有待研究。

研究所 涉及的三个子项目分属于三种不同性质，其中，中环快速干道三溪口 立交桥子项目属于公共基础设施项目，其建设投资至少应该由蔡家组 团所有子项目分摊区经济适用房建设子项目是社会工程项目，其 建设投资也应该由组团的所有项目分摊。

现在将其打捆为个项目， 其投资估算财务预测和分析等均以打捆为依据，这样做在建设项目 评估理论和实践上是否讲得过去，值得研究。

第章项目背景和发展概况 项目提出的背景 蔡家组团综述 第区位面积和人口。

蔡家组团是重庆市城市总体规划 所确定的都市发达圈的十个外围组团之，在这个外围组团中， 蔡家组团是距主城最近区位优势最显著的组团。

位于重庆市主城区 北部北碚区东南部，行政隶属于北碚区。

由北碚区的蔡家岗童家 溪施家梁等三镇组成。

东接江北国际机场，南连北部新区，西靠中 梁山，北望北碚，是主城核心区渝北区江北区北部新区沙坪坝 区北碚区经济联动和功能衔接的枢纽。

国道渝合高速路从组团西侧过境。

距北碚城区公里，距重庆市中心公里，机场 公里，火车站公里，寸滩港公里。

蔡家组团幅员平方公里， 规划年城市建设用地平方公里，人口约万人，远期 年规划建设面积平方公里，人口规模约万人。

第二地质地貌和气候条件。

组团位于四川盆地之东南部，属 川东平等岭谷区。

前临嘉陵江流域，有大约公里长的沿岸线西 靠中梁山山脉，大约有公里长的绿色走廊中部地势平坦开阔， 海拔高度大多在米之间。

区内地貌为构造剥蚀残丘地貌， 地质结构好，无重大滑坡等地质灾害发生，施重庆市主城区相北拓展 的最佳用地空间。

地质条件较好，上附第四系松散堆积层，下伏基岩 为侏罗系中统沙溪庙组砂岩泥岩。

地质构造好，无重大滑坡等地质 灾害发生，地震基本烈度为Ⅵ度，属般地震地区。

亚热带湿润季风 气候，冬暖春早夏热多伏旱秋迟多绵雨，热量丰富，雨量充沛， 冰雪极少，年均气温摄氏度，年降水量毫米。

无霜期较 长达天。

由于受季风环流影响，降水年内分配不均。

月份 降水量占全年的，暴雨多集中在月份，最大降雨量 。

常年平均风速，最大风速。

组团东北侧临嘉陵江， 区内冲沟发育，总体地形上有利于地表地下水排泄。

嘉陵江为该区 骨干水系，属过境河流。

最大流量，最小流量 ，多年平均流量。

第四系土层中无泉点，地下水贫 乏，仅在雨季局部土层可存在少量上层滞水。

第四系土层为粘性土， 属弱透水层，基岩主要为泥岩，属相对隔水层，仅于沟谷 业，给予重点支持和发展。

山西省旅游业发展概况 十五期间是我省旅游业发展史上发展最快最好的时期，为加快十二五发展 奠定了坚实基础。

全省旅游接待体系进步完善，海外旅游市产规模不断扩大，旅游接待成倍 增长，经济效益明显提高。

旅游产业基础设施建设长足进步，逐步走上了规模化规范化发展道路，呈 现出全方位多元化发展势态。

旅游产业规模不断壮大，产业体系逐步完善。

随着省委省政府经济结构调整战略的逐步实施，我省旅游产业各要素朝着合 理优化方向发展，产业结构调整取得显著成效。

旅游产业对全省国民经济和社会贡献率不断提高，以其突出的综的地和第四大客源市场。

在目前全球局部地区 并不太平的形势下，中国保持了安全的旅游目的地形象，我国旅游业将在相当 个时期内仍处于发展的黄金期。

国内旅游业现状及发展前景 中国已经建设成为世界旅步健全，产业结构日趋合理，综合配 套明显提高，旅游设施旅游服务旅游环境进步得到优化，为旅游业加快发 展奠定了良好的基础。

全国有个省区市把旅游业定位为支柱产业先导产业或重要产业。

这表 推进，我国人均将由美元向美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将 发生显著的变化，旅游消费需求将大幅度提升。

这是我国旅游业持续兴旺的重要 动力。

发展旅游将成为各地贯彻科学发展观的重要选构调整中，将有越来越多的地方选择旅游业作为优势产 业，给予重点支持和发展。

山西省旅游业发展概况 十五期间是我省旅游业发展史上发展最快最好的时期，为加快十二五发展 奠定了坚实基础。

全省旅不断壮大，产业体系逐步完善。

随着省委省政府经济结构调整战略的逐步实施，我省旅游产业各要素朝着合 理优化方向发展，产业结构调整取得显著成效。

旅游产业对全省国民经济和社会贡献率不断提高，以其突出件 盂县位于山西东部，地处太行山西侧，东经，北纬 。

东与平定县和河北省平山县井陉县接壤，西临阳曲县，南 连寿阳县与阳泉市郊区，北靠五台县与定襄县。

以县城为中心，东距石家庄市区 公近的民用机场是藏山武宿机场公里距离最近的远洋港 口天津新港公里。

盂县地处晋冀交界处，对外交通相对较为便利，国道 双阳线石阳线盂榆线东太线等五条干线公路覆盖全县，此外还有多条乡镇 级公路行山峡谷旅游带，这是盂县的宏观区位优势。

山西是中华民族的发祥地，古代文明的遗址遗迹遍布全省，是我国未来最具发展 潜力的旅游目的地之。

随着石太铁路客运专线旅游新网络的构建，周边旅游市 场的发展，面积平方公里，现辖秀水镇孙家庄镇路家 村镇南娄镇牛村镇仙人乡北下庄乡苌池镇上社镇下社乡梁家 寨乡西烟镇西潘乡东梁乡个乡镇，县政府驻秀水镇。

未来五年，盂县 处于个加快转型跨越发展的重要战略机遇期，政府抓住国家支持资源型城市 转型和盂县成为晋东地区重要交通枢纽的战略机遇，围绕在全市全省率体会到历史沧桑变幻 的情感。

酒店安排有住宿办公会议餐饮及游泳健身和休闲娱乐等功能，有 机布置在酒店