（项目论证）县城袍田新区基础设施项目可行性投资论证报告（材料正文）

在全 国经济战略部署中属于长江三角洲区域经济边缘，是沿海开 放经济发达区向内地过渡的结合部，历来是连接东西部沟 通南北方的重要结点，具有极其优越的经济地理位臵。

地形地貌及地质概况 滁州市西侧是琅琊山风景名胜区，南侧为城市开发区， 东边为京沪铁路，环境条件十分理想。

区域内地势西高东低， 平均海拔在米黄海高程之间，总体较为宽阔平坦。

本区地质较为简单，主要是寒武系奥陶系侏罗系 白垩系及第四系，地表为第四纪洪积坡积物，地基承载力 较高。

地下水埋藏较浅，但对混凝土无侵蚀作用。

气候 滁州地处江淮之间，属北亚热带向温暖带过渡的湿润 半湿润季风气候区，其主要特点是季风明显，四季分明，气 候温和，雨量集中，春温多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨 集中。

目录 主要气象参数有 历年平均气温 平均年降雨量 最大相对湿度 最大冻土深度 历年最多风向及频率 历年平均风速 地震 国家地震局划定滁州地震烈度为度区。

筑路材料 本地砂料石料砂砾料十分丰富，可就近开采，工程 用土可沿线直接取用，沥青钢材水泥木材等材料也可 从本地购买。

综合条件 十五期间，全市经济社会发展的总体思路是在 中共滁州市委的坚强领导下，以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局， 以改革创新为动力，坚定不移地实施东向发展战略工 业立市战略和城镇化战略，加强基础设施建设，优化发展 环境，大力招商引资引智，大力推进全民创业行动，大力 发展民营经济和民办事业通过做大做强工业，带动 三产业的发展通过县域经济快速崛起，推动社会主义新目录 农村建设和城乡统筹发展通过财力的增强，促进各项社 会事业全面进步实现全市主要经济发展指标增幅超过全 省平均水平人民生活水平不断提高经济与社会协调发 展社会和谐稳定的目标。

经济发展目标 到年，全市地区生产总值超过亿元 年价，年均增长。

到年，全市财政收入达亿元，年均增长 其中，市直财政收入达亿元，年均增长，县市 区财政收入达亿元，年均增长全市财政收入 占地区生产总值的比重提高到。

产业结构进步优化。

工业化水平明显提高，工业增 加值占地区生产总值的比重达到以上。

三次产业之比调整为 。

全社会固定资产投资年均增长，五年累计超过 亿元。

社会发展目标 城镇化进程明显加快，城镇化率由十五末的 提高到以上。

城镇就业岗位持续增加，社会保障体系 进步健全。

科技进步对经济增长的贡献率进步提升。

九年义务教育得到普及和巩固，高中阶段毛入学率超过 。

公共卫生体系不断完善。

文化体育等各项社会事 业加快发展。

社会治安进步好转，民主法制建设与构建 和谐社会取得新进展。

目录 可持续发展目标 资源利用效率显著提高，万元能耗约为吨标 准煤。

生态环境恶验收规范 道路设计资料集。

设计标准 道路等级城市主干路 设计车速 路幅宽度道路目化趋势基本遏制，森林覆盖率提高到 。

全市工业废水排放达标率达以上，工业用水重 复利用率达，城市生活污水集中处理率达以上。

人 口自然增长率控制在以内。

人民生活目标 城镇居民人均可支配收入超过元，年均增长 农民人均纯收入达到元，年均增长。

居住 交通环境等方面的条件明显改善，城乡居民的生活质量 普遍提高。

坚定不移地实施东向发展战略，大力发展开放型经济 紧紧抓住省委省政府实施东向发展战略的机遇，充 分发挥我市区位优势，加速发展上的无缝对接，努力成为 全省东向发展的排头兵。

积加强基础设施建设，优化发展 环境，大力招商引资引智，大力推进全民创业行动，大力 发展民营经济和民办事业通过做大做强工业，带动 三产业的发展通过县域经济快速崛起，推动社会主义新目录 发展目标 到年，全市地区生产总值超过亿元 年价，年均增长。

到年，全市财政收入达亿元，年均增长 其中，市直财政收入达亿元，年均增长，县市 区财政收入达亿元，年均增长全市计超过 亿元。

社会发展目标 城镇化进程明显加快，城镇化率由十五末的 提高到以上。

城镇就业岗位持续增加，社会保障体系 进步健全。

科技进步对经济增长的贡献率进步提升。

九年义务 资源利用效率显著提高，万元能耗约为吨标 准煤。

生态环境恶化趋势基本遏制，森林覆盖率提高到 。

全市工业废水排放达标率达以上，工业用水重 复利用率达，城市生活污水集中处理率达以上。

遍提高。

坚定不移地实施东向发展战略，大力发展开放型经济 紧紧抓住省委省政府实施东向发展战略的机遇，充 分发挥我市区位优势，加速发展上的无缝对接，努力成为 全省东向发展的排头兵。

接和基础设施建设等方面搞好衔接，加快融入步 伐，真正做到向东学习从东引力与东接轨。

大力招商引资 坚定不移地把招商引资作为经济工作的重中之重，积目录 极扩大招商引资的规模，努力提的主要目标，引导外商以新建重组收购 等多种方式投向我市的优势产业和特色产业。

进步扩大 间接利用外资规模。

争取十五期间，全市招商引资 到位资金达亿元以上。

加大招商力度，创新招商方式发展外经外贸 深化外贸体制改革，推进外贸增长方式的转变。

进 步调整出口产品结构。

大力发展加工贸易。

进步开拓出 口市场。

鼓励有条件的企业走出去，在海外建立生产基地 和海外营销网络。

鼓励企业对 目录 第四章工程方案 方案设计原则 党和国家的方针政策。

国家行业和地区颁发的法 律规定规范等。

国民经济和社会发展的长远规划，国土资源开发利用 规划，地区和部门的发展规划，政府有关部门项目主管部 门对项目建设的意见。

国家和行业公布的用于可行性研究和项目评估的方法 指标参数等。

设计依据 城市道路设计手册 城市道路设计规范 城市道路路基工程施工及丽的琅 琊山脚下，历来是皖东地区的行政经济文录 年将达到年末的约倍，我国光伏 市场的发展潜力巨大。

为了扶持和推动国内光伏市场发展，我国自年开始实施金太阳示范 工程，中央政府每年由财政出资为光伏发电项目提供补贴。

根据今年月财政部科技部国家能源局联合发布的关于做好年金太阳示范工作的通知， 国家补贴项目范围有所扩大，补贴标准进步提高，而且项目获批后即可获欧盟以德国意大利为首是光伏太阳能行业的主 要市场，欧盟年的新增光伏装机容量为其中德国， 意大利，占全球的欧盟年末累积装机容量为 其中德国意大利，占全球主要发展光伏太阳能，其余 国家如日本美国印度等预计也将光伏太阳能作为重点发展方向之。

在全球光伏市场展望中按照谨慎情况和政策激励情况两种假设，对年全球新增光伏装机容量和累积光伏机容量约，分别为年相应数值的倍和 倍在政策激励情况下，年全球新增光伏装机容量预计约， 累积装机容量约，分别为年相应数值的倍和倍。

同时，预计未来几年内国际光伏市场格局将发生比将大幅提升。

国内市场方面，我国年新增和累积光伏装机容量分别为和 ，仅占全球的和。

年月，国家发改委能源研究所副 所长李俊峰公开表示，到年国内的光伏装机容量目标将达到，到 年目程，中央政府每年由财政出资为光伏发电项目提供补贴。

根据今年月财政部科技部国家能源局联合发布的关于做好年金太阳示范工作的通知， 国家补贴项目范围有所扩大，补贴标准进步提高，而且项目获批后即阳能光伏发电标杆上网电价。

从国际发达国家 的经验看，上网电价政策的推出通常是光伏应用市场正式启动和蓬勃发展的标志 性事件，可以预见，未来几年国内光伏市场将进入高速发展时期。

晶体硅电池的发展前 由于晶体硅电池技术进步较快，转化效率优势明显，其产业规模和市场份额持续 扩大，薄膜电池的产量和市场份额基本处于下降通道。

年期间，由于 全球多晶硅价格的疯狂行情导致晶体硅电池成本大幅上涨，使薄硅被抬至历史高价时，薄膜电池在全球范围内掀起了轮狂热的投资潮，许多电池生产商也纷纷转投薄膜电池，业内甚至出现了薄膜技术将替代晶 体硅技术的言论。

然而，随着多晶硅价格回落并企稳，薄膜电池的成本优势不可见，我国并未停止发展 核电的脚步，在示范电站建成后，高温气冷堆的产业化将对特种石墨形成巨大的 市场需求。

④核能产业对特种石墨的市场需求测算 根据我国核电发展规划，目前我国核电尚有万千瓦的建设需求，预计 我国未来将主要使用改进型压水堆和高温气冷堆两种堆型。

按照目前我国石岛示 范堆的设计方案，高温气冷堆每万千瓦需使用吨特种石墨。

据此测算，在我国核安全规划编制完成并重新启动核电审批后，我国高温气 冷堆对特种石墨的需求如下 单位万千瓦吨 核电建设需求 高温气冷堆占比 高温气冷堆功率 每万千瓦需用特种石墨 特种石墨需求量， 由此可见，在我国核电发展重新启动后，高温气冷堆建设对于特种石墨的需 求量十分巨大。

而且，如果我国的高温气冷堆技术顺利在世界其他国家推行，将会产生化中心。

在全 国经济战略部署中属于长江三角洲区域经济边缘，是沿海开 放经济发达区向内地过渡的结合部，历来是连接东西部沟 通南北方的重要结点，具有极其优越的经济地理位臵。

地形地貌及地质概况 滁州市西侧是琅琊山风景名胜区，南侧为城市开发区， 东边为京沪铁路，环境条件十分理想。

区域内地势西高东低， 平均海拔在米黄海高程之间，总体较为宽阔平坦。

本区地质较为简单，主要是寒武系奥陶系侏罗系 白垩系及第四系，地表为第四纪洪积坡积物，地基承载力 较高。

地下水埋藏较浅，但对混凝土无侵蚀作用。

气候 滁州地处江淮之间，属北亚热带向温暖带过渡的湿润 半湿润季风气候区，其主要特点是季风明显，四季分明，气 候温和，雨量集中，春温多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨 集中。

目录 主要气象参数有 历年平均气温 平均年降雨量 最大相对湿度 最大冻土深度 历年最多风向及频率 历年平均风速 地震 国家地震局划定滁州地震烈度为度区。

筑路材料 本地砂料石料砂砾料十分丰富，可就近开采，工程 用土可沿线直接取用，沥青钢材水泥木材等材料也可 从本地购买。

综合条件 十五期间，全市经济社会发展的总体思路是在 中共滁州市委的坚强领导下，以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局， 以改革创新为动力，坚定不移地实施东向发展战略工 业立市战略和城镇化战略，加强基础设施建设，优化发展 环境，大力招商引资引智，大力推进全民创业行动，大力 发展民营经济和民办事业通过做大做强工业，带动 三产业的发展通过县域经济快速崛起，推动社会主义新目录 农村建设和城乡统筹发展通过财力的增强，促进各项社 会事业全面进步实现全市主要经济发展指标增幅超过全 省平均水平人民生活水平不断提高经济与社会协调发 展社会和谐稳定的目标。

经济发展目标 到年，全市地区生产总值超过亿元 年价，年均增长。

到年，全市财政收入达亿元，年均增长 其中，市直财政收入达亿元，年均增长，县市 区财政收入达亿元，年均增长全市财政收入 占地区生产总值的比重提高到。

产业结构进步优化。

工业化水平明显提高，工业增 加值占地区生产总值的比重达到以上。

三次产业之比调整为 。

全社会固定资产投资年均增长，五年累计超过 亿元。

社会发展目标 城镇化进程明显加快，城镇化率由十五末的 提高到以上。

城镇就业岗位持续增加，社会保障体系 进步健全。

科技进步对经济增长的贡献率进步提升。

九年义务教育得到普及和巩固，高中阶段毛入学率超过 。

公共卫生体系不断完善。

文化体育等各项社会事 业加快发展。

社会治安进步好转，民主法制建设与构建 和谐社会取得新进展。

目录 可持续发展目标 资源利用效率显著提高，万元能耗约为吨标 准煤。

生态环境恶验收规范 道路设计资料集。

设计标准 道路等级城市主干路 设计车速 路幅宽度道路目