（项目论证）县城防洪堤及配套设施项目可行性投资论证报告（材料正文）

项目广大农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。

公路贯穿于项目区，邮电通讯普及 禁牧退牧还草。

而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。

项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。

三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于东经 ，北纬之间。

二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。

属闭流区，人均纯收入元。

路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。

四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。

公路贯穿于项目区，邮电通讯普 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为良 种肉羊繁育基地。

从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农 牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条 度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区 经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合 开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保 长提供了得 天独厚的自然环境。

近年来，该镇的水电路讯等基础设施建设 日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼 台无线 目产品的销售极为有利。

目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。

整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率， 因此我们认为项目可行。

四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的 基础，必须加强。

在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在 项目实施后就此制定有效的政策。

建议尽快实施项目。

第二章项目背景及必要性第节 国家产业政策始实施西部大开发战略，市二次创 业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁 牧，农牧业经济发生了巨大的变化。

畜牧业经济在西部大开发 市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。

发展 具有高质量高效益的畜牧业势在必行。

本项目由此而产生，该项目 对畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以 镇形成基地农牧户的肉羊养殖经营格局。

根据区域划分，在辖区 个村户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营的格局，形成 定规模的育肥出栏网络。

这将对镇的广大农牧民脱贫致富，增 加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设 治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作 用。

第三节项目提出的必要性及意义 镇自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙 尘暴频发，是边远地区。

本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人 口脱贫致富，是镇经济建设的首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。

二是随着农村牧区经济不断发展，改造 沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美 壮丽草原，有必要进行舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。

而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。

项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。

三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。

因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业， 提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。

现阶段正是产业结构调整的 关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于市政府所在地公里处，东邻昂 素镇，南与镇相连，西毗镇，北依市。

总土地面积万 亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和梁地两大地 貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带，地理坐标为东经 ，北纬之间。

二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。

属闭流区，静水位，成井深米，单井 日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

三社会经济状况镇下辖个行政村， 个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农 牧民人均纯收入元。

路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。

四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只，建立模式化养殖大户户， 年出栏牲畜万头只。

项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少 有亩和行业发展规划毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧 业苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。

在国家西部大开 发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健 康发展。

在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏 木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入是 獒数量急剧下降，优质个体大幅度降低。

现今体高的藏獒甚少，仅分布在玛曲县偏远乡村。

据统计，甘南 州河曲藏獒数量已从年的条下降到年的不足 条，基础母犬仅存条左右，而中心产区玛曲县仅存藏獒多 条，基础母犬条左右，加之长期以来对藏獒这品种资源没有采取有利的保护措施，品种混杂出现退化趋势，在现存栏多条 藏獒中优秀的纯种藏獒数量仅为条，其中玛曲县占条左右， 河曲藏獒基因库正在经受着严峻的考验和灭绝的危胁。

建设的必要性 河曲藏獒具有正统的原始血液基因，以其体大彪悍忠实勇猛 善解人意被誉为东方神犬而倍受人们的喜爱。

自世纪年代 开始，外地客户不断往来于河曲地区，大量抢购贩卖河曲藏獒使其价 格不断上扬，抢购风潮愈演愈烈，河曲藏獒数量急剧下降，品种质量 也日趋下滑，甚至杂化走向犬种灭绝的边缘。

国内外许多专家多次呼 吁要尽快采取必要的措施，保护和拯救这品种资源已刻不容缓。

在国家实施西部大开发和民族地区杜会经济发展的新形势下，如何保 护合理开发和利用当地资源，发展以特色畜种繁育为主的藏獒产业， 对保护品种资源和加快民族地区经济发展具有十分重要的意义。

特别 是加入后，人无我有，人有我优的特色畜产品必将越来越受到重 视和青睐，发展藏獒产业具有明显的比较优势。

基于上述考虑本项 目计划在河曲藏獒中心产区玛曲县建立河曲藏獒保种繁育中心，选择 优良种犬，采取先进的技术措施，开展藏獒的保种选育和良种繁育，扩大种群数量，提高品种质量，合理开发利用犬种资源，使藏獒养殖 逐步向产业化方向迈进。

玛曲县河曲藏獒保种选育中心的成立，能促进藏獒产业的开发，能 使缓散经营藏獒的传统模式，通过选育中心互联网络等多种渠道集中 规范经营，这样不但能卖出个好价钱，还能保障买卖双方的市场信誉， 使买卖双方经营趋于诚信规范化。

藏獒保种选育中心的建设，能带动县城康居工程搬迁牧户和居住县 城的贫困户们养殖藏獒，增加他们的收入，日益走向脱贫致富之路。

该中心繁育出的良种藏獒将以比市场低的优惠价格转让给定居在县城 的牧户和贫困户，让他们进行饲养繁殖，然后将繁殖出的小獒以合理 的保护价收购或帮他们销售。

还可以用中心的种公獒以合理的价格帮 他们配种。

藏獒保种选育中心的建设，不但能进行藏獒保种选育，而且能进行 良种繁育和良种推广，扩大种群数量，根据市场的需求合理开发藏獒 资源，逐步进行产业化开发，形成新型畜牧业结构，减轻牛羊饲养量 给草场带来的压力。

藏獒保种选育中心的成立和建设，会逐步规范建立藏獒的户口血统繁殖性能工作性能品质标准防疫档案等指标档案，建立每 条名犬的卡片档案，为下步河曲藏獒犬种打入国际市场打下坚实 的基础。

近年来藏獒大出风头，引众人注目，成了世人注目的宠物焦点，有 关专家和业内人士认为藏獒是不亚于熊猫的第二国宝。

条优秀的极 品藏獒在国内外市场上以万元的价格进行交易，到目前为止 最高的条价值达万元人民币。

特别是当今世界，水地，最多有亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足， 资金劳力技术等条件已具备，饲养潜力很大。

项目广大农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。

公路贯穿于项目区，邮电通讯普及 禁牧退牧还草。

而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。

项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。

三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于东经 ，北纬之间。

二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。

属闭流区，人均纯收入元。

路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。

四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只农牧民已 把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料 亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。

公路贯穿于项目区，邮电通讯普 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为良 种肉羊繁育基地。

从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农 牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条 度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区 经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合 开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保 长提供了得 天独厚的自然环境。

近年来，该镇的水电路讯等基础设施建设 日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼 台无线 目产品的销售极为有利。

目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。

整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率， 因此我们认为项目可行。

四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的 基础，必须加强。

在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在 项目实施后就此制定有效的政策。

建议尽快实施项目。

第二章项目背景及必要性第节 国家产业政策始实施西部大开发战略，市二次创 业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁 牧，农牧业经济发生了巨大的变化。

畜牧业经济在西部大开