既能满足开放中的阶段性要 求，也要为未来的发展留有适宜的空间。 目标超前与实际可操作相协调坚持远期与近期相结合，立足当前，滚动发展，增强规划的灵 活性控制性应变性和可操作性着重解决实施规划的突破性问 题，重点编制好与十二五相协调的近期建设规划和项目库并 合理安排各项园区建设用地，节约用地集约用地，使园区建设有 序健康发展。 工业发展与环境保护相互协调 遵循和实施国家可持续发展战略，寻求工业园区经济效益社 会效益和生态效益的和谐统，建设生态优先节能高效的新型生 态型工业园区。 产业引导与空间拓展相协调 用地功能培育需要产业发展予以支撑，产业的发展需要专业化 空间的承载。因此，需要进步加深产业引导与空间拓展的关联度， 对产业发展规划在空间上落实上予以指引。 经济发展与民生改善相协调 在追求工业园区经济效益的同时，注重科学发展观中与人 关系最紧密的民生问题的改善。通过工业园区的建设以提供更多的 就业机会，提高人民的经济收入同时兼顾基础设施的建设，建立 健全的公共服务体系。 二规划期限 本规划的规划期为年总体划分为近中期和远期二个阶段。其中 近中期为年，是加快都匀甘塘工业区基础设施建设 和产业集聚的基本阶段。 远期为年，是进步提升和拓展甘塘工业区阶段。 第二章区域基本情况 第节都匀市基本概况 都匀市位于贵州省南部 偏东苗岭山脉南侧，地跨 东经 ，北纬 之 间。距贵阳公里，距广西 防城港余公里，市境东西长公里，南北宽公里，总 面积平方公里。东与丹寨三都两县毗邻，南与独山平塘县 接壤，西与贵定县相连，北与黔东南州麻江县交界，为贵州南下的 重要城市。境内有黔桂铁路贵新高等级公路夏蓉高速公路 省道纵贯南北，国道都惠公路以及正在建设的贵广快速铁路横 贯东西。第二节都匀市经济社会及工业发展现状 十五期间是全面落实党的十七大会议精神的阶段，也 是都匀市社会经济全方位加速发展的年。在这期间，都匀市工 业经济克服了雪凝灾害国内原材料价格急速上扬以及波及全球的 国际金融危机等不利因素的严重影响。在此不利情况下，在市委 市政府的正确领导下，在市人大市政协的监督支持下，按照都匀 市工业发展的 总体部署和工 作要求，紧紧围 绕都匀市工业 经济发展大局， 营造企业发展 的良好环境，积 极为企业协调服务。经过经贸系统全体干部职工的共同努力，都匀 市工业工作在工业经济运行非公经济发展节能降耗减排等方面 均取得了较好的成绩。 十五以来，都匀市工业结构由原来的以国有工业经济为 主逐步转为国有非国有多种混合所有制结构为主的工业经济结 构。通过招商引资和扶持非公有制经济，大批外来客商和民营经 济从十五期间开始涌入都匀市投资办企业，并不断发展壮大， 如贵航东方机床公司长江通信公司盛世龙方制药公司长江硅业公司金榕啤酒公司飞成绿色食品公司农用车联合制造厂 豪龙水泥公司梓源玻璃厂长通电杆厂诚盛木业公司匀酒有 限责任公司福泰化工公司等企业落户匀城，为都匀市工业经济发 展做出了贡献。 第三节黔南布依族苗族自治州和都匀市周边区域发展概 况 黔南布依族苗族自治州 黔南州提出的富民强州战略，区位优势突出，交通条件良 好，特别是在厦蓉高速公路和贵广快速铁路修建后，黔南的区位优 势更加凸显。通过树立发展工业的理念，积极抓产业发展，抓投资 与项目建设，加大经济发展的后劲与动力，全力推进工业化和城镇 化建设，发展新型工业，走聚集和集约发展道路，促进经济加速发 展。 黔南州紧扣快速大通道紧急调整工业结构，围绕轴 三都两县毗邻，南与独山平塘县 接壤，西与贵定县相连，北与黔东南州麻江县交界，为贵州南下的 重要城市。境内有黔桂铁路贵新高等级公路夏蓉高速公路 省道纵贯南北，国道都惠公路以及正在建设的凝灾害国内原材料价格急速上扬以及波及全球的 国际金融危机等不利因素的严重影响。在此不利情况下，在市委 市政府的正确领导下，在市人大市政协的监督支持下，按照都匀 市工业发展的 总体部署和工减排等方面 均取得了较好的成绩。 十五以来，都匀市工业结构由原来的以国有工业经济为 主逐步转为国有非国有多种混合所有制结构为主的工业经济结 构。通过招商引资和扶持非公有制经济，大批 豪龙水泥公司梓源玻璃厂长通电杆厂诚盛木业公司匀酒有 限责任公司福泰化工公司等企业落户匀城，为都匀市工业经济发 展做出了贡献。 第三节黔南布依族苗族自治州和都匀市周边区域发展概 况展，抓投资 与项目建设，加大经济发展的后劲与动力，全力推进工业化和城镇 化建设，发展新型工业，走聚集和集约发展道路，促进经济加速发 展。 黔南州紧扣快速大通道紧急调整工业结构，围绕轴沿线各县市的工业园区经济技术 开发区承接产业转移示范区，逐步由大通道辐射两侧向纵深 发展。 四带以谷脚医药工业园区龙山北部工业园区组成的贵 龙城市经济带以都匀经济技术开发氯碱化工 热力发电等工业共生耦合的产业集群，形成以磷化工产业集群为主 的循环经济体系的瓮福磷化工产业经济带依托贵阳到惠水县高镇 镇米城市干道形成的以城市产业为支撑的重点开发区域，重点围 轴四带五区建设。黔南州计划在近期打造 工业产值超过亿元的企业集团个超过亿元的企业集团 个做强做大产值超过亿元的工业园区个利税超亿元的企 业个。二省内周边县域 新轮西部重点经 种类有木本植物草本植物蕨类植物及台藓类等科，属， 种。主要植被为中亚热带常绿阔叶林，马尾松灌木林和草坡。 树种以马尾松为主，其次以杉栎类 使新型工业企业不断涌现，创造更多的工业经济增长点。 调整布局，优化发展。加快优势资源开发和深加工项目，形成 规模化生产基地在沿交通干线区域发展特色优势产业，加快形成 经济带。 自主创新，节约增效。促进产学研结合，加大研发力度， 开发具有自主知识产权的技术和产品，加强引进消化吸收再创新和 集成创新，培育创新型企业，提高企业核心竞争力。大力发展循环 经济，加强资源节约利用，切实降低对能源消费的依赖，构建节能 型产业体系。政府指导，市场导向。政府主要通过产业规划产业政策市 场准入行业规范技术标准和政策措施，加强对产业发展的指导 与服务，推动产业在市场竞争中健康发展。 第二节发展目标 在规划期间努力把产业和产品结构进步升级，布局结构和技 术结构进步优化，规模化产业集群化和园区积聚发展效应更加 突出高新技术产业和产品有较快的发展，工业的科技含量附加 值和经济效益明显提高