长寿湖西岸景区外围道路工程新建项目可行性计划书

年达亿 元，计划工业产值年达亿元，年达亿元， 年达亿元。

二项目所在地社会经济状况 本项目所在地海棠镇位于长寿区北部三区县交界之地，与云台 镇垫江县澄溪镇四川邻水县八耳镇相邻，是长寿最北的边关镇， 距城区公里，属浅丘平坝。

全镇幅员面积平方公里，其中耕地 亩，林地亩。

辖个行政村，个村民小组。

年 末户，人其中非农业人口人，地区生产总值 万元，财政总收入万元，农民人均纯收入元，全社会固定 资产投资万元，农村劳动力转移人。

海棠镇交通通讯电力水利等基础设施完善。

境内交通便捷， 渝巫路渝万高速公路贯穿而过，与村级公路相联，形成了两纵四横 的公路网络，场镇距渝万高速公路云台出口澄溪出口各公里，距 重庆市中心公里，距长寿深水港码头公里，距渝怀铁路川维站 公里程控电话闭路电视安装到村庄院落建有变电站个， 电力充足供应水利设施完善。

海棠镇资源优势突出，发展环境良好。

镇内天然气储量大，价格 低，有净化厂个配气站座增压站个，年产硫磺万吨以上， 煤矿家，年出煤万吨规模碎石厂家，年产砖万匹的页 岩砖厂个对企业实行重点挂牌全程服务。

三我国医疗行业的现状及发展方向 自非典过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的 历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观， 加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体制建设，加强突 发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。

如今，中国已经建立起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制 体系，最先进的疫情信息网络报告机制。

此外，中国还建立了世界上 最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近亿 人。

人民健康水平不断提高。

年，人均期望寿命达到岁， 比新中国建立初期翻了番还多。

岁以下的婴幼儿死亡率降低到 。

孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分 之四十的死亡率。

美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。

但美 国的人均卫生投入比中国的人均水平高倍。

中共十七大报告中提出中国到年的卫生发展目标是人 人享有基本医疗卫生服务。

十七大代表卫生部副部长党组书记高 强说这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第次，标 志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。

胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生 服务，内容非常丰富。

第，覆盖城乡全体居民。

如果到年 的话，就要覆盖亿人，将是个非常巨大的工程和艰巨的任务。

第二，享有，是享，即实现得到这样的服务二是有， 成为民众的项重要权益。

第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二 者不可偏废，不可顾此失彼。

卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济的协调 发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发展的个 新亮点。

为此，我们首先将转变政府的职能，加强政府公共卫生管理 的责任。

加强宏观调节，强化市场监管。

完善社会管理，建立健全突 发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机的能力。

提供公共服务， 加强医疗卫生建设的范围，为国民健康水平提供保障，创造条件。

二是增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设。

政府通过调整 财政支出结构，大幅度增加公共卫生投入，加强疾病预防控制体系 应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，形成覆盖全国纵横 贯通的公共卫生信息网络，建立统高效快速准确的疫情报告 系统应急指挥系统和执法监督系统，有效地应对各地重大突发公共 卫生事件。

三是加强重大传染病防治，重点控制非典艾滋病鼠疫霍乱 肝炎血吸虫病的发生和流行。

针对国际庞大的公共卫生和疾病预防控制 体系，最先进的疫情信息网络报告机制。

此外，中国还建立了世界上 最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近亿 人。

人民健康水平不断提高。

年，人均期望寿命投入比中国的人均水平高倍。

中共十七大报告中提出中国到年的卫生发展目标是人 人享有基本医疗卫生服务。

十七大代表卫生部副部长党组书记高 强说这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第个非常巨大的工程和艰巨的任务。

第二，享有，是享，即实现得到这样的服务二是有， 成为民众的项重要权益。

第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二 者不可偏废，不可顾此失彼。

卫生调节，强化市场监管。

完善社会管理，建立健全突 发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机的能力。

提供公共服务， 加强医疗卫生建设的范围，为国民健康水平提供保障，创造条件。

二是增加政府投入，加强公效快速准确的疫情报告 系统应急指挥系统和执法监督系统，有效地应对各地重大突发公共 卫生事件。

三是加强重大传染病防治，重点控制非典艾滋病鼠疫霍乱 肝炎血吸虫病的发生和流行。

针对点疫区的艾滋病感染者 免费提供血液检测，为艾滋病患者的孤儿提供义务教育费用。

四是加强农村卫生建设。

政府财政每年增加的卫生事业经费主要 用于发展农村卫生事业。

中央财政将加大转移支付力度，支持中西制度。

五是深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。

扩大职 工基本医疗保险范围，改善保险基金管理，发展商业医疗保险，满足 不同层次的医疗需求。

关注贫困人群的医疗保障，建立医疗救助制度。

同学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现我国卫生事 业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日 益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不 全面不协调的问题了重大传染病传播蔓延以外， 还有突发自然灾害重大安全生产事故如火灾车祸矿难以及重大 刑事案件重大食物中毒职业中毒等带来的人员伤害。

生物武区大多数乡镇卫生院的规模较小，医疗设备落后，已 不能满足当地居民的就医需求。

综上所述，该项目的建设是解决项目所在区域人们就医需求的需 要，是保障人民群众健康的需要，是推动乡镇卫生事业发展的需要。

由此看来，该项目的建设是十分必要的。

四是促进重庆市城乡统筹发展的需要 重庆地处西部欠发达地区，是大城市大农村大库区并存，移 民地区民族地区和生态环境脆弱地区等特征集于体的特殊直辖 市。

这些决定了重庆落实科学发展观构建和谐社会贯彻 总体部署，最关键最现实最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹， 并以此作为全市经济工作的主线，作为实现科学发展的战略突破口。

搞好城乡统筹重点在三农问题，三农问题的根本在农民。

当前农 村生产力还不发达，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，群众 生育意愿尚未根本转变，基层基础工作发展不平衡，医疗卫生体系面 临诸多困难，人口结构性矛盾和深层次问题愈益突出，这些现状不利