（项目论证）发展有机农业项目可行性投资论证报告（材料正文）

即步游道给排水工程供电工程通讯工程等漂流河段气象水文监测站建设 游客接待中心漂流功能设施大门建设等游乐峡谷体验建设等④医疗急救中心建设等。

生态环境的保护措施 态环境的保护有章可循。

在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖， 同时，对于漂流河段的清理要严格遵循分期实施滚动发展的原则。

另外，对漂流游客的容量要 进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成公用及游务设施项目投资万元旅游项目投资 万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息万元，铺底流动资金万元。

本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。

为了提高资金利用率，将采取企业自 筹康的企业资本结构。

此方案下的筹资情况见附表。

项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。

经济评价主要指标 经济评价主要指标如表。

表主要经济指标汇总表 序 号指标名称单有资金万元 劳动定员人括号内为漂流经营期定员 建设期年 年均营业收入万元 年均营业税金及附加万元 年均利润总额万元 年均净利润万元所得税后 评价指标所得税前所得税后 静态投资规章制度，并对风景区各季节的环境容量进行了估算。

按照规划严格实施将不会导致项目选址地域的生态环境和生态系统的倒 退。

同时，本项目适度控制游人数量，资源保护和开发并重，是实现生态环境改善可持续利用 应措施，发挥旅游业的积极作用，最 大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为代价的基础上，通过以漂流旅游为主体的 旅游活动促进对当地传统文化的整理和保护使项目开发建设顺利进行，促进兴山全县旅片战略将有着极 为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富兴山产业体系极具现实意义。

同时，开 发以漂流为主体的旅游，对带动开发兴山县旅游资源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进兴山 县社会府及有关部门高度重视和鼎力支持，均为项目的顺利 实施提供了有力的支撑。

该项目坚持全面规划合理布局分期实施滚动发展的方针，在具体建设规模建 设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了高岚风景区与漂 流项目互为依托的关系，整体提高了兴山的旅游资源利用水平。

经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有较好的社会效 益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以凝聚兴山新县城人气，激活 新县城冬眠旅游服务设施。

同时通过项目的实施可将该区域的自然资源生态环境纳入到运 用现代科技进行保护改善与升华，使其经济效益生态效益社会效益达到了完美的统。

因 此，该项目是可行的。

项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目区域在湖北旅游发展中的地位 湖北省旅游发展总目标是 充分挖掘湖北省自然生态与历史势，并结合兴山自身特点，预测项目建 设初期，第年接待夏季游客万人次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速 增长，随后将年按递增，接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量的近， 此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。

建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于兴山县的中南部，控制面积，本项目规划面积。

漂流河段 建设重点安排在夏阳河高岚集镇两河口段孔子河开关站两河口段的峡谷区域。

该选址 区域具有地理位置环境景观道路交通等多方面的优越条件，有极大的发展优势。

根据兴山 县旅游总体规划兴山县高岚风景区旅游规划要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模 拟定为建设第年接待游客万人，本项目建设的漂流游客容量控制在万人次以内。

如果 游客人数增长速度较快，则应考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在万 人次以内，以保护生态环境，维护生态平衡。

根据漂流河段水体系统保护需要功能分区及地形地势资源分布等特点，本项目建设内容 主要包括旅游基础设施建设公用及游务设施建设旅游设施项目建设旅游服务保障体系建设 等。

即步游道给排水工程供电工程通讯工程等漂流河段气象水文监测站建设 游客接待中心漂流功能设施大门建设等游乐峡谷体验建设等④医疗急救中心建设等。

生态环境的保护措施 兴山高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则少伐树少动土石方工程不损坏或 少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。

根据这原则，有关部门应制定生态环 境保护性规章制度，使景区生态环境的保护有章可循。

在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖， 同时，对于漂流河段的清理要严格遵循分期实施滚动发展的原则。

另外，对漂流游客的容量要 进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成人满为患产生负面效应。

高岚集镇生活区的住宿接待能力应有限制。

投资估算及资金筹措 根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资万元，其中固定资产 投资万元其中基础设施项目投资万元公用及游务设施项目投资万元旅游项目投资 万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息万元，铺底流动资金万元。

本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。

为了提高资金利用率，将采取企业自 筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分股东出资商业性贷款。

具体的资金筹措方案为按照国际上较为标准的资产负债率左右计算自有资金和借款资 金的比率。

这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。

此方案下的筹资情况见附表。

项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。

经济评价主要指标 经济评价主要指标如表。

表主要经济指标汇总表 序 号指标名称单位数据备注 预计年均旅游人次万人次计算期年平均数据 项目总投资万元 建设投资万元 铺底流动资金万元 建设投资资金来源万元 企业自有资金万元 申请银行贷款万元 流动资金来源万元 企业自有资金万元 劳动文化 银行放贷定位障碍。

国有商业银行的经营战略定位主要是双 大大城市大企业四重重点客户重点行业重点地区 重点产品。

虽然央行近几年先后出台过几个支持中小企业发展的指导 性文件，但实际效果不理想，中小企业难以成为信贷支持的重点，商 业银行在贷款责任的管理考核上重约束轻激励，其自身利益与信贷 责任极为不对称，稳健经营已成为银行商业化经营的根本信条，产生 了多贷不如少贷少贷不如不贷的惧贷心理，普遍存在慎贷惜 贷的现象。

二可行性 从外部条件和发起人自身优势及目前准备情况看，筹建东辽村 镇银行的条件已经成熟，其表现在 是东辽县区位优势明显，经济发展潜力巨大。

东辽县处于中国 大连珲春满洲里等经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳 长春，哈尔滨等大中城市的辐射，幅员辽阔住处灵活。

交通通讯 便捷。

四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境 而过。

西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那长营高速 公路畅达省城长春。

距长春沈阳国际空港公里。

县内公 路四通八达，大小车辆均可通村过屯。

客货运输十分便利。

二是辽源市委市政府重视，支持金融发展。

为解决辽源市东丰县金融机构网点覆盖率低金融供给不足金融竞争不充分等问题， 加大金融对东丰县域的农村经济支持，促进东丰县农村地区形成投资 主体多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的银行业金融 服务体系，更好地支持东丰县改进和加强农村金融服务，促进东丰县 经济快速发展，年月在辽源市委市政府大力支持下成立了东 丰县诚信村镇银行股份有限公司。

辽源东辽村镇银行的设立同样 会得到辽源市委市政府大力支持。

三是政府支持力度大，融资环境好。

埠外投资者来东辽办企业投 资后，增值税缓收个月。

埠外投资者独资创办的生产性企业，企业 所得税地方各税可享受减缓延返的优惠，其中经营期年以 上的，从获利年度起第年征收的所得税全额返还企业第年征收的所得税，按返还企业新企业固定资产投资方向调节税 全额返还企业，以合资形式创办的生产性企业，客户投资额占以 上，经营期年以上，从获利之日起，第年征收的所得税全额返还 第二年征收的所得税返还第三年返还。

减缓返期满后缴纳 所得税仍有困难的，经税务部门批准，可继续享受优惠照顾，对埠外 投资者以合资独资创办的商业服务性企业，经营期年以上的，第 年内，先按利率计征所得税，后由财政按实际缴纳额的返还 企业。

鼓励埠外投资者投资农业综合开发和出口创汇项目，经营期内， 除按国家规定享受优惠外，所得税按征收额的返还，对开发荒山 荒地水面生产农业特产项目的，除享受所得税减返照顾外，年内 农业特产税按征收额全额返还。

外埠投资者将税后利润再投资东辽，经营期年以上，按退还再投资部分已交纳的税款。

目前，筹建东辽村镇银行进行了下列工作 拟制定符合公司法及相关要求的公司章程草案。

注册资金达标。

东辽村镇银行拟注册资本为人民币， 万元，符合银监会规定的在县市设立村镇银行，其注定员人括号内为漂流经营期定员 建设期年 年均营业收入万元 年均营业税金及附加万元 年均利润总额万元 年均净利润万元所得税后 评价指标所得税前所得税后 静态投资回收 等。

即步游道给排水工程供电工程通讯工程等漂流河段气象水文监测站建设 游客接待中心漂流功能设施大门建设等游乐峡谷体验建设等④医疗急救中心建设等。

生态环境的保护措施 态环境的保护有章可循。

在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖， 同时，对于漂流河段的清理要严格遵循分期实施滚动发展的原则。

另外，对漂流游客的容量要 进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成公用及游务设施项目投资万元旅游项目投资 万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息万元，铺底流动资金万元。

本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。

为了提高资金利用率，将采取企业自 筹康的企业资本结构。

此方案下的筹资情况见附表。

项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。

经济评价主要指标 经济评价主要指标如表。

表主要经济指标汇总表 序 号指标名称单有资金万元 劳动定员人括号内为漂流经营期定员 建设期年 年均营业收入万元 年均营业税金及附加万元 年均利润总额万元 年均净利润万元所得税后 评价指标所得税前所得税后 静态投资规章制度，并对风景区各季节的环境容量进行了估算。

按照规划严格实施将不会导致项目选址地域的生态环境和生态系统的倒 退。

同时，本项目适度控制游人数量，资源保护和开发并重，是实现生态环境改善可持续利用 应措施，发挥旅游业的积极作用，最 大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为代价的基础上，通过以漂流旅游为主体的 旅游活动促进对当地传统文化的整理和保护使项目开发建设顺利进行，促进兴山全县旅片战略将有着极 为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富兴山产业体系极具现实意义。

同时，开 发以漂流为主体的旅游，对带动开发兴山县旅游资源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进兴山 县社会府及有关部门高度重视和鼎力支持，均为项目的顺利 实施提供了有力的支撑。

该项目坚持全面规划合理布局分期实施滚动发展的方针，在具体建设规模建 设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了高岚风景区与漂 流项目互为依托的关系，整体提高了兴山的旅游资源利用水平。

经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有较好的社会效 益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以凝聚兴山新县城人气，激活 新县城冬眠旅游服务设施。

同时通过项目的实施可将该区域的自然资源生态环境纳入到运 用现代科技进行保护改善与升华，使其经济效益生态效益社会效益达到了完美的统。

因 此，该项目是可行的。

项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目区域在湖北旅游发展中的地位 湖北省旅游发展总目标是 充分挖掘湖北省自然生态与历史