照资利润率 资本金净利润率 项目财务内部收益率 项目财务净现值万元 项目投资回收期年 资本金内部收益率 借款偿还期建设期起年 盈亏平衡点生产能力利用率 三问题与建议 项目建设资金是制约项目建设的关键问题，因此， 建议建设单位在筹措建设资金方面，能够解放思想，拓宽路 子，在积极争取国家扶持资金的同时，并能充分运用项目自 身优势，立足本区，面向社会，千方百计进行招商引资，以 期尽快落实建设资金，使项目早日付之实施。 项目建设场址经过多处比选，现已初步定在 生态工业园区内，该处不仅具有良好的外部建设条件，而 且医院的进驻在功能上正可与园区配套，并避开了城区内医 院集中竞争激烈的不利因素，为医院今后的发展提供了较 大的空间。因此建议尽快办理相关手续，不可久臵不决。 项目设计是项目建设的重要环节，建议建设单位对 已完成的单项工程设计，组织有关专家和工程技术人员进行 次认真的评审，并根据评审意见，由原设计单位作相应修 改，以优化设计方案。同时，对项目总体设计亦应委托设计 单位尽快进行，以免影响项目进度安排。另外，建议工程开工前，通过工程招投标方式选好施工和工程监理单位，以确 保工程任务按质按量完成。 第二章需求分析 从居民消费结构分析 随着我国进入小康社会，人们的社会需求将发生很大的 变化。社会生产力的迅速发展，人们的收入水平不断提高， 人们的社会需要也不断提高。在基本的物质层次满足的基础 上，人们更多地关注精神上的心理上的娱乐的休闲的 需要，注重个体的全面发展和人的生存质量。人们在生活中 对第产业产品的需求在总体支出中的比重相对下降，对医 疗保健方面的需求则会大大增加，比如与健康相关的看病 购药疗养康复休闲娱乐等方面的需求。 从近年来我国居民消费结构看，除交通通信文教娱乐 服务和居住的消费支出增长较快外，居民在医疗保健方面的 消费支出也有较快的增长。详见表。 近年城镇居民消费结构及消费支 表单位元 消费项目 年份 食品 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健交通通信 娱乐教育文化及服务 居住 杂项商品 再从的情况看，随着全市经济的不断发展，城乡居 民生活水平继续提高。就以年的资料为例，年全 市城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均 纯收入元，增长。根据市统计局年对城乡居 民消费结构及支出情况的调查详见表，全市城镇居 民消费支出元，其中医疗保健支出元，占消费总 支出农村居民消费支出元，其中医疗保健支出 元，占消费总支出。若按同期全市非农业人口 人农业人口人分别计算，则年全市城镇居 民医疗保健支出为万元，农村居民医疗保健支出 万元。两项合计，全市城乡居民的医疗保健支出将达到 万元。可见，随着城乡居民收入的不断长，人们在医疗保健 方面的消费需求是相当大的。 年城乡居民消费结构及支出 表 序号消费项目单位 城镇居民农村居民 全市全市商州区 合计元人 食品元人衣着元人 家庭设备用品及服务元人 医疗保健元人 交通通讯元人 文化教育娱乐及服务元人 居住元人 杂项商品元人 二从病员上升趋势分析 社会要求老有所养老有所医的压力越来越大。 随着人口数量的控制，我国人口老龄化的速度加快。根 据中国社会科学院年月日发布的人口与劳动绿 皮书中国人口与劳动问题报告指出，中国将是世界上继 日本之后的又个人口老龄化速度极快的国家。其数据显 平不断提高， 人们的社会需要也不断提高。在基本的物质层次满足的基础 上，人们更多地关注精神上的心理上的娱乐的休闲的 需要，注重个体的全面发展和人的生存质量。人们在生活中 对第产业产品的的消费支出增长较快外，居民在医疗保健方面的 消费支出也有较快的增长。详见表。 近年城镇居民消费结构及消费支 表单位元 消费项目 年份 食品 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健交收入元，增长。根据市统计局年对城乡居 民消费结构及支出情况的调查详见表，全市城镇居 民消费支出元，其中医疗保健支出元，占消费总 支出农村居民消费支出元，其中医疗保健支出 元，占消费收入的不断长，人们在医疗保健 方面的消费需求是相当大的。 年城乡居民消费结构及支出 表 序号消费项目单位 城镇居民农村居民 全市全市商州区 合计元人 食品元人衣着元人 家人口数量的控制，我国人口老龄化的速度加快。根 据中国社会科学院年月日发布的人口与劳动绿 皮书中国人口与劳动问题报告指出，中国将是世界上继 日本之后的又个人口老龄化速度极快的国家。其数据国样，据有关部门统计，目前全市岁以上 人口已占到总人口的以上，人口老龄化进步加快。 在人口老龄化的过程中，高龄老人是增长速度最快的人 群，而老龄工作的重点和难点在高龄老人，因为大多数 大。 随着社会的进步，禁毒戒毒工作刻不容缓。 据公安部门统计，仅商州区登记在册的吸毒人员就有近 人，估计全市吸毒人数在人以上。公安部门现有的 强制戒毒所从软件硬件方面都不能满足全市戒毒康趋势，世界上前十种致残的主 要疾病中有五种与精神疾病有关，目前我国有重性精神病患 者约万人，据初步推算，商州区约有精神病患者 万人，并被中省康办确定为精神病防治区，要求通过开展社 会化综合性的建设规模为 总用地面积 建筑物占地面积 总建筑面积 其中医疗用房 生活用房 其他用房 形成床位综合病床张老年康复病房套床 位张戒毒病房间，精神病病房间。 二建设内容医疗用房主要有门诊住院大楼老年康复中心戒毒 中心含精神病病房康复医药研发大楼健身房供氧 站生活用房有住宅楼住宅楼锅炉房厨房餐厅 含营养厨房浴室洗衣房其他用房有车库停尸 房等。另外，还有院内绿化广场道路室外照明室外水 电气暖管线等建设内容。 第四章场光电自动控制器节电控制器限电器及照明自控管理系统 等。充分利用天然光并根据天然光的照度变化，决定电气 和排水系统，加强生态防护工程建设，使区域内的现有土地均能 达到有效利用，实现宜农则农宜林则林的现代化高效生态农业园区。 市土地勘测规划院电话邮编 项目预期目标 以采煤沉区复垦为主要目的，以增加耕地面积为主要目标，同时 提高现有耕地质量。通过土地复垦，全面完善农田水利交通电力 等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，把项目区建成田成 方林成网渠相通路相连地平坦涝能排旱能灌，基础设施 完备，整体功能较强的土地复垦综合示范区，为农业生产规模化集 约化创造良好的条件，为实现耕地总量动态平衡社会经济的可持续 发展提供保障。 项目建设基本条件 法律条件 项目经论证认为符合中华人民共和国土地管理法中华人民 共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和 国水土保持法中华人民共和国环境保护法等相关条款，符合国 家农业综合开发部门项目管理办法的通知等文件所规定的条文内 容，也符合各级的规划要求。 自然条件 项目区地势比较平坦，只有沉区低洼，但平整也较容易，填平沉 区后表土回填，土质可满足种植条件，地下水储量充足，地质条件符 合土地复垦的各项工程施工要求。 施工条件 项目确立后，由市人民政府作为项目承担单位进行组织 施工，并对项目整个施工过程进行管理，对工程质量负责。 市土地勘测规划院电话邮编 二项目概要 项目所在位置 市位于北部，介于东经，北纬 之间。东南与县双井子乡接壤， 西北与县乡毗邻，南北长公里，东西宽公 里，幅员面积平方公里。是以市煤田发展起来的新兴城市。 项目区位于市南部的的刘景荒地村北侧。 项目类型 农业综合开发土地复垦项目。 项目性质 土地复垦。 项目区位置和范围 项目区位于市南部的的村北侧。项目区的四至为 北侧是田间路和排水沟南侧是村西侧是煤矸石堆放场东 侧是至的沥青路。 根据项目现场勘察单及项目建议书，项目可研报告编制单位进行 了现场勘测，实地测绘了比例尺的地形图，对项目各分区的 范围进行了界定。 具体范围详见示范区现状图地形图。 市土地勘测规划院电话邮编 项目区地貌类型 项目区位于市南部的平原地区，是市煤田的稳沉区，地 表起伏不平，有些沉坑常年积水，破坏了沉陷前的耕种条件。 项目建设规模 经实际勘测定界，项目区土地总面积公顷，经过可研和初步 规划，项目实施后增加耕地公顷，新增耕地面积占土地复垦面 积的田间道路面积公顷，占项目区总面积的，项 目区的林地比例有所提高。 该项目总投资万元。 项目区土地权属情况 本次土地复垦项目的土地权属为集体土地。 土地复垦项目实施后，对复垦项目区的土地统由市政府或 由市政府责成有关部门管理。项目区内原有耕地和已沉未征由 逐年支付青苗费部分仍由原农村集体经济组织经营，已征用为国有 土地此次复垦净增的耕地面积，其国有土地权属不变，由政府部门统 管理，采取承包给农户小片经营或种植业大照资利润率 资本金净利润率 项目财务内部收益率 项目财务净现值万元 项目投资回收期年 资本金内部收益率 借款偿还期建设期起年 盈亏平衡点生产能力利用率 三问题与建议 项目建设资金是制约项目建设的关键问题，因此， 建议建设单位在筹措建设资金方面，能够解放思想，拓宽路 子，在积极争取国家扶持资金的同时，并能充分运用项目自 身优势，立足本区，面向社会，千方百计进行招商引资，以 期尽快落实建设资金，使项目早日付之实施。 项目建设场址经过多处比选，现已初步定在 生态工业园区内，该处不仅具有良好的外部建设条件，而 且医院的进驻在功能上正可与园区配套，并避开了城区内医 院集中竞争激烈的不利因素，为医院今后的发展提供了较 大的空间。因此建议尽快办理相关手续，不可久臵不决。 项目设计是项目建设的重要环节，建议建设单位对 已完成的单项工程设计，组织有关专家和工程技术人员进行 次认真的评审，并根据评审意见，由原设计单位作相应修 改，以优化设计方案。同时，对项目总体设计亦应委托设计 单位尽快进行，以免影响项目进度安排。另外，建议工程开工前，通过工程招投标方式选好施工和工程监理单位，以确 保工程任务按质按量完成。 第二章需求分析 从居民消费结构分析 随着我国进入小康社会，人们的社会需求将发生很大的 变化。社会生产力的迅速发展，人们的收入水平不断提高， 人们的社会需要也不断提高。在基本的物质层次满足的基础 上，人们更多地关注精神上的心理上的娱乐的休闲的 需要，注重个体的全面发展和人的生存质量。人们在生活中 对第产业产品的需求在总体支出中的比重相对下降，对医 疗保健方面的需求则会大大增加，比如与健康相关的看病 购药疗养康复休闲娱乐等方面的需求。 从近年来我国居民消费结构看，除交通通信文教娱乐 服务和居住的消费支出增长较快外，居民在医疗保健方面的 消费支出也有较快的增长。详见表。 近年城镇居民消费结构及消费支 表单位元 消费项目 年份 食品 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健交通通信 娱乐教育文化及服务 居住 杂项商品 再从的情况看，随着全市经济的不断发展，城乡居 民生活水平继续提高。就以年的资料为例，年全 市城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均 纯收入元，增长。根据市统计局年对城乡居 民消费结构及支出情况的调查详见表，全市城镇居 民消费支出元，其中医疗保健支出元，占消费总 支出农村居民消费支出元，其中医疗保健支出 元，占消费总支出。若按同期全市非农业人口 人农业人口人分别计算，则年全市城镇居 民医疗保健支出为万元，农村居民医疗保健支出 万元。两项合计，全市城乡居民的医疗保健支出将达到 万元。可见，随着城乡居民收入的不断长，人们在医疗保健 方面的消费需求是相当大的。 年城乡居民消费结构及支出 表 序号消费项目单位 城镇居民农村居民 全市全市商州区