，确保及时发现处理和解决城市管理过程 浙江省公众信息产业有限公司 中存在的问题，通过建立城市管理业务数字化网络化和空间可视化平台 系统和数字城管体系，努力实现城市管理信息化标准化精细化，提高 城市管理水平和管理效率。创新城市管理模式，再造城市管理流程，提高 城市管理工作水平。并为建设数字长兴打下良好基础。 总体规划 根据长兴县的整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分 期分阶段建设，初步建议分三期进行 第期，初步建成数字城管平台，完成各业务系统的建设以及系统集成 等，都需要有确切的空间定位图形显示和空间定位数据查询。 信息的网络化虚拟社区和虚拟城市的出现带来了今天大城市时空的 重新定义。工业化大生产曾使人口在大都市集聚，今日的信息技术有可能 减轻大都市传统真实的城市空间，规划设计未来理想空间外，正在 创造个虚拟的城市空间，城市空间在网络上不断扩张，城市生活工作交 往的时间距离正受到根本性的改变。 对于城市规划和城市管理，信息网络技术提供了想 数字城管系统建设工作以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标， 按照省委省政府建设数字浙江要求，科学运用现代信息技术，创新 城市管理理念，转变城市管理方式，提高城市管理效率，充分发挥政，逐步建立职责明确管理科学反应敏捷 运转高效的城市管理长效机制，确保及时发现处理和解决城市管理过程 浙江省公众信息产业有限公司 中存在的问题，通过建立城市管理业务数字兴打下良好基础。 总体规划 根据长兴县的整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分 期分阶段建设，初步建议分三期进行 第期，初步建成数字城管平台，完成各业务系统的建设以及系统集成 完成数字城管信息平台的建设 整合现有的公安交警视频监控系统，并结合中国电信全球眼平台， 搭建数字城管视频监控系统 建设数字城管监督评价体系 完成数字城管标准规范的制定工作 地形数据库等基础资源数据库完成有长兴特色的数字城管管理机构设臵 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的 信息化。 第二期，进步优化期建成系统，加大资源整合力度工作流程优化数字城管信息平台，补建专业 部门对事件部件处理过程的信息化系统 进步扩大实施范围 进步整合现有资源。 第三期，进步扩大数字城管平台实施范围和覆盖范围，充分应用网络面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责 收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。 严格规范标准原则 以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布的相关标准为指 导，制定相关的目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。 坚持因地制宜原则 要结合长兴县城市建设和管理实际，制定有成功的案例，并且在数字城管建设领域， 北京市东城区以及其他批试点城市都有成功经验并号召在全国推广。 年月，建设部召开了全国数字城管现场会，探讨数字化城市建 设，确定上海南京杭州扬州烟台等个城市为先期试点。 年，建设部又公布了天津重庆昆明等二批个试点城市名单，我省的 台州诸暨嘉兴名列其中。 浙江省公众信息产业有限公司 本项目充分借鉴东城区城市管理经验，以建设部相关文件为指导，结 合长兴县城市管理实际情况，为长兴县数字城管建设工作提供整套设计 方案。 城市管理发展趋势 在现代城市生活中，信息总量急剧膨胀，社会管理日益复杂，对管理 手段的要求越来越高。面对有限的空间资源，如何使之产生最大的效益， 是城市规划管理面临的共同课题。针对现代城市的社会空间结构，利用 技术实施战略信息综合管理是项面向未来的有重大意义的事业。 现代城市管理的信息特征突出表现为城市管理信息量急剧增加处 理与传递信息的速度加快处理信息的方法更为复杂信息处理所涉及的 技术领域越来越广。 因此，规划与管理城市的方法，正在也必须发生根本的变化。城市不 在被当作工厂住宅道路等的简单空间组合体，而将是个在计算机网 络电子通信技术控制下生存活动的复杂生命系统。 城市管理所需的各种数据均建立在空间数据基础上。例如，要解决居 民区的供水问题，首先要知道附近所有供水网络的分布供水管线的粗细， 以及现有管线荷载程度，是否需要辅设新的管线，如何辅设，工程中与其 它管线的矛盾等，都需要有确切的空间定位图形显示和空间定位数据查询。 信息的网络化虚拟社区和虚拟城市的出现带来了今天大城市时空的 重新定义。工业化大生产曾使人口在大都市集聚，今日的信息技术有可能 减轻大都市内部的人口密度压力和交通的压力。公共空间和私有空间也都 浙江省公众信息产业有限公司 需要重新定义。信息网络化对城市发展与城市管理的挑战将从以下三个方 面展开 除了大都市传统真实的城市空间，规划设计未来理想空间外，正在 创造个虚拟的城市空间，城市空间在网络上不断扩张，城市生活工作交 往的时间距离正受到根本性的改变。 对于城市规划和城市管理，信息网络技术提供了城市发展规划未来 的可能性和问题研究的模拟手段。 提供市民参与城市管理的入口，这可能是更重要的。这类技术在城 市管理中的导入，将会引起社会控制网络化的革命性进步。 项目建设总体思路 指导思想 数字城管系统建设工作以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标， 按照省委省政府建设数字浙江要求，科学运用现代信息技术，创新 城市管理理念，转变城市管理方式，提高城市管理效率，充分发挥政府公 共服务职能，为建设和谐长兴创造良好的软硬件环境。 总体目标 长兴县数字城管系统建设的总体目标是 在坚持科学稳妥完善有效这原则的基础上，依托数字化管理 技术，全面规划，分步实施，逐步建立职责明确管理科学反应敏捷 运转高效的城市管理长效机制可以借鉴。所以，长兴 县数字城管系统建设在技术上是可行的。 浙江省公众信息产业有限公司 第章项目承建单位 单位概况 项目承建单位是浙江省电信公司湖州分公司的养老院因修建年限较久，很多设施设备都存在定年限的毁坏，残旧。现长寿区养老 院存在以下几点状况是现有的养老所修建年限较长，房屋有 定的安全隐患辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患 加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑 功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重， 室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室食堂供热设施 污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈 旧，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较 小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展 的要求，制约了社会福利事业的进步发展。五是现在多数养老院 为私人修建的，条件设施和管理方面存在定问题，为减低成本，项 目配套设施不齐全。六是医疗办公休闲，设施老旧。是缺 乏专业团队的管理，先进的服务理念。 长寿区现有的养老机构 长寿区养老 院名称 养老院工 作人员 养老院设备使 用情况 接纳人 群 渡舟养老院人设备较好自理人 员 合兴乡养老 院 人设备陈旧较少自理人 员 区沙石养老 院 人设备定损坏自理人 员 罗围乡养老人设备陈旧较少自理人院员 凤城镇桃花 养老院 人设备般自理人 员 但渡镇养老 院 人缺少完善设备自理人 员 兴荣院人设备较好自理人 员 龙乡幸福院人设备较少自理人 员 俐子滩镇养 老院 人设备陈旧自理人 员 双龙镇养老 院 人设备较好自理人 员 解读本调查项目是在养老网注册登记的典型项目，现除以上项 目之外，还有许多为私人修建设立的养老院，通过实际走访调查得知， 在长寿区大部分养老项目都是私人修建设立，政府指导牵头的政府工 程项目较少，绝大多数养老院只接纳自理的人群，工作人员人数和入 住人数不成正比，养老院的规模较小，床位较少，面积较小，工作人 员的护理能力没有经过专业的培养，管理模式不现代化。长寿民生工 程要真正做到老有所养老有所学老有所为老有所乐为达成 此目标而努力。 项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或 地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占 全世界人口的五分之，占全国总人口的以上。到世纪中叶 将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就有位老年人 又预测我国岁以上老年人数将从年的亿占总人口的 增加到年的亿占总人口的，我国已成为 老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有 多万老年人独守空巢。随着人，确保及时发现处理和解决城市管理过程 浙江省公众信息产业有限公司 中存在的问题，通过建立城市管理业务数字化网络化和空间可视化平台 系统和数字城管体系，努力实现城市管理信息化标准化精细化，提高 城市管理水平和管理效率。创新城市管理模式，再造城市管理流程，提高 城市管理工作水平。并为建设数字长兴打下良好基础。 总体规划 根据长兴县的整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分 期分阶段建设，初步建议分三期进行 第期，初步建成数字城管平台，完成各业务系统的建设以及系统集成 等，都需要有确切的空间定位图形显示和空间定位数据查询。 信息的网络化虚拟社区和虚拟城市的出现带来了今天大城市时空的 重新定义。工业化大生产曾使人口在大都市集聚，今日的信息技术有可能 减轻大都市传统真实的城市空间，规划设计未来理想空间外，正在 创造个虚拟的城市空间，城市空间在网络上不断扩张，城市生活工作交 往的时间距离正受到根本性的改变。 对于城市规划和城市管理，信息网络技术提供了想 数字城管系统建设工作以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标， 按照省委省政府建设数字浙江要求，科学运用现代信息技术，创新 城市管理理念，转变城市管理方式，提高城市管理效率，充分发挥政，逐步建立职责明确管理科学反应敏捷 运转高效的城市管理长效机制，确保及时发现处理和解决城市管理过程 浙江省公众信息产业有限公司 中存在的问题，通过建立城市管理业务数字兴打下良好基础。 总体规划 根据长兴县的整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分 期分阶段建设，初步建议分三期进行 第期，初步建成数字城管平台，完成各业务系统的建设以及系统集成 完成数字城管信息平台的建设 整合现有的公安交警视频监控系统，并结合中国电信全球眼平台， 搭建数字城管视频监控系统 建设数字城管监督评价体系 完成数字城管标准规范的制定工作 地形数据库等基础资源数据库完成有长兴特色的数字城管管理机构设臵 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的 信息化。 第二期，进步优化期建成系统，加大资源整合力度工作流程优化数字城管信息平台，补建专业 部门对事件部件处理过程的信息化系统 进步扩大实施范围 进步整合现有资源。 第三期，进步扩大数字城管平台实施范围和覆盖范围，充分应用网络面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责 收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。 严格规范标准原则 以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布的相关标准为指 导，制定相关的目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。 坚持因地制宜原则 要结合长兴县城市建设和管理实际，制定有成功的案例，并且在数字城管建设领域， 北京市东城区以及其他批试点城市都有成功经验