量动态平衡和经济持续稳定发展具有重要 作用。 该项目区土地集中连片，通过田水路林旧 村等废弃建设用地的综合整治，可建成高标准农田，便于机 械化作业，提高排灌保障率，实现农业产业化和规模经营 集约经营，对带动当地农民积极开展农田开发整理具有定 的示范作用。本区域开发利用条件优越，当地群众对土地开 发整理的积极性很高。 二项目概况 项目类型 本项目类型为国家投资重点项目。 项目性质 本项目是在项目区内进行田水路林旧村等废弃 建设用地的综合整治，该项目性质为土地综合整理项目。 项目范围 该项目位于光山县白雀园镇陈集村境内。 项目规模 项目区建设规模为建新区规划亩，整修坑塘口， 修路公里，土地整理亩，绿化荒山亩，整修沟 渠公里。 项目建设工期 根据当地耕种周期施工条件情况以及项目实际工程内 容，本项目计划在年内完成。 项目任务目标 制定项目区土地整理的目标任务和方针，落实 土地整理指标 分析项目区基本情况 分析项目区土地整理潜力，包括土地适宜性分析 水资源平衡分析土地利用限制因素分析新增耕地潜力分 析 确定土地利用方向和土地利用布局 确定项目区主要工程布局与工程措施 对项目规划方案进行社会效益生态效益和经济 效益综合评价 制定规划实施的相关政策和措施。 总之，该土地整理项目顺利实施后，可使项目区乃至周 边地区生态效益经济效益和社会效益得到全面体现，带动 周边更多地区全面发展。 三可行性研究报告编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 河南省实施中华人民共和国土地管理法办法 河南省基本农田保护条例。 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 土地开发整理项目预算定额标准。 三项目区概况 自然条件 地理位臵 白雀园镇陈集村位于镇区东南部，距离镇区和国道 约公里，紧邻白露河，属于白露河流域区。 地形地貌 项目区位于白露河东岸，从东到西为丘陵向平川过渡 以丘陵为主，沟坡垣相间水库以西逐渐过渡为平川地 带，田面坡度较小。 气候条件 项目区属亚热带季风性气候，年四季分明，春季干旱 多风夏季雨水相对集中，但常有不同程度的伏旱秋季多 连阴雨冬季气候寒冷，雨雪稀少。无霜期较长，可年两 作。 土壤状况 项目区的土壤类型主要为褐土土类，褐土性土亚类，地 形平缓，耕作层质地变化较大，可由轻壤到轻粘土，易耕易 种，中华人民共和国土地管理法办法 河南省基本农田保护条例。 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 土地开发整理项目预算定额标准平川过渡 以丘陵为主，沟坡垣相间水库以西逐渐过渡为平川地 带，田面坡度较小。 气候条件 项目区属亚热带季风性气候，年四季分明，春季干旱 多风夏季雨水相对集中，但常有不同程度的伏种，厚度因地形而异。土体般疏松多孔，渗透性较强。其 特点是水土流失严重，母质特征明显，植被稀疏，无 明显的腐殖质层。土壤质地中偏轻，质地层次不明显， 表土为屑粒结构，心土为块状结构，多有失。合理深耕。 植被状况 项目区植被主要为农作物，主要有水稻小麦棉花 豆类瓜类和蔬菜等。项目区内人工栽植的树种主要是杨树 等。 二资源条件 农业气候资源 项目区日照辐射补给的主要方面是大气降水，径流年平均分配还比 较均匀。项目区所在区域的地下水可利用量有万， 扣除现有工业用水人畜吃水等开采量万，地下水 开采系数为年开采条件下，地下水开发利用程度采补平 土地利用结构分析 项目区土地总面积公顷，其中耕地面积 公顷，建设用地公顷。 土地利用类型分析 项目区土地利用类型主要有耕地山地林地农村道 路和农田水利用地等。由于自然条件的限制以实施土地整理项目，可以很好的改善中低产田成为 高效农田，提高耕地质量也可以有效地减少项目区的田坎 占地，把未利用地开发成为耕地，增加耕地面积。 四项目建设的必要性和可行性 项目建设的，年平均气温，有效积温 ，无霜期天，年平均降水量，地下水埋 深。适宜发展粮油果菜等经济作物，应是近几年全 市大棚菜油桃畜牧业发展示范基地，具有实现农业高产 优质高效的良广泛征求群众意见，引导群众参与，整理过 程中充分考虑和保障农民的切身利益，土地整理后能够显著 降低农民种田成本，增加农民收入，同时，通过土地整理， 显著增加耕地面积，提高耕地质量，保障粮食安全，为城乡 经济建设提供更大的发展空间，土地整理才能获得广泛的社 会支持，拥有较强的社会生命力。从工程实施初期看，经济 生态社会三大效益在短期内却有可能发生冲突，从长远考 虑，土地开发整理项目应该做到经济上有效生态上平衡 社会上认可，达到社会经济和生态效益的统。 二指导思想 本项目以光山县土地利用总体规划为指导，本着集 中连片，统整理，形成规模效益的原则，从实际出发，具 体落实土地利用总体规划，强化土地用途管制，合理开发和 利用土地资源，统筹兼顾，综合整治，提高土地利用率，优 化土地资源配臵，改善生态环境，为经济可持续发展提供土 地保障。 三建设标准 根据相关规范，结合项目区实际情况，把项目区规划为 高标准农田。各项工程具体标准为 田块土层厚度以上，自然沉实。 项目规划设计排灌保障率确定为，管道灌溉的 灌溉水利用系数