游发展工作会议， 钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按 照三个代表重要思想的要求认真总结了我国旅游业发展 的成就和经验，明确发展旅游业的发展方向和基本原则，研 究制定了加快发展旅游业的政策措施，对今后个时期的旅 游工作进行了全面部署。同年月，省政府召开全省旅游发 展工作会议，时任省长的储波作了重要指示旅游业作为 服务业的支柱和国民经济新的增长点，在调整经济结构启 动内需拉动经济增长扩大就业发展区域经济以及扩大 对外开放等方面发挥重要作用，全省各地要做好规划，大力 开发旅游资源，加强旅游基础设施建设，构筑推动旅游业发 展的管理体制和运行机制，加快我省旅游业的发展。新的 世纪，良好的国际国内政治经济环境，为旅游业的加快发展 营造了有利条件，旅游业发展大有可为。沩山旅游资源的开 发将遇到个难得的大好机遇，其发展腹地广，客源市场较 大，开发潜力很大。沩山既具有较丰富的旅游资源，也具备 开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不 灵，制约了当地旅游资源的开发。为此，宁乡县委县政府 组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大 决心，花大力气，要在较短时间内把沩山建设成为风景秀丽， 环境优美，设施齐全，品位高雅的集休闲娱乐度假文 化历史研究于体的旅游胜地。 旅游开发存在的主要问题 黄祖沩地区虽具有较丰富的旅游资源，在定程度上具 备了开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信 息不灵，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如 下 旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林 植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关 门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好的 风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。 旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到沩山有三条公路，条是自黄材经巷子 口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是 自黄材经黄材水库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约沩山旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完善，了制约，现将主要问题归纳如 下 旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林 植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 塔乡尤为突出，有些很好的 风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期 口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是 自黄材经黄材水库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完 青洋湖自然风景区 建游艇码头处。修缮原为接待澳大利亚旅游考察团而 建的中国文化村作旅游度假村。建其它建筑包括码头排 楼门亭管理房屋，水上林场建筑小品等。 祖塔人文景区 该区及寺朝殿堂，包括恢复沩山十景，建 茶道用房，修旅游商场等。 道路规划 目前从黄材到沩山有三条内部公路条是自黄材经巷 子口到沩山，条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条 是自黄材经黄材的砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网 改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表 序路段名称公里数 完成年 限 备注 黄材祖塔年 另计桥梁工程费万 元 黄材黄材水划及年规划将宁乡作为长沙旅游 发展的三大板块之。青洋湖密印寺三关门以及黄祖沩 区域旅游开发应集中突出资源特色，用年时间建成湘中 地区以游览观光度假避暑文化探源包括历史文化和宗 教文化为主的旅游目的地，以此带动本地区乃至宁乡县经 济的全面快速发展。因此，我们认为积极开发黄祖沩区域 旅游资源，符合旅游产业发展规划，符合当地实际情况，是 当地脱贫致富产业结构调整经济快速发展的最佳选择。 市场前景沩山风景区东连长沙宁乡，西能娄底 邵阳，南接湘乡湘潭，北毗桃江安化益阳。在产品开 发和宣传促销上，近期应以长沙市为主要客源市场，并形成 对湘潭益阳娄底和邵阳地区的强有力辐射，在公里 公路和小时车程的旅游服务半径内蕴藏着近万人的 潜在客源市场，长沙旅游产品供给不足，特别是益阳娄底 邵阳三市旅游资源相对贫乏，城市居民出游欲望盛，农村市 场也逐渐升温，节假日旅游相当活跃，加上黄祖沩区域在长 沙韶山长沙张家界长沙湘西北三条省内黄 金旅游线的公路链上，且可直接接受灰汤温泉和花明楼景区 的辐射，加上密