打造具有示范性，高标准的生态健康养老社区。 虽然目前在中国有类似老年公寓等产品，但都缺乏标准，不是真正意 义上的老年公寓。本项目将吸引日本养老产业投资，利用日本成熟先进 的管理经验和管理机制，引进先进的硬件设施和管理。示范区将打造个 主要为老年人居住和休闲服务的生态健康老年社区，项目完成后将成为中 国功能完善环境优美的老年社区，对发展我国的养老事业起到推动和示 范作用，成为个标准化的设施环境服务流的生态示范性健康养老 社区。可以为本地和周边以及周边国家的老年群体提供高标准的养老设施 和服务，满足他们对高标准养老服务的真实需求。 多年来哈尔滨市以国念故土，落叶归根，渴望与在中国的 亲友相聚。 老年人需要高标准的养老服务 在哈尔滨统计局做的问卷调查中，有近七成的老人同意岁之后， 会接受集中养老形式，其中有近的老人强烈表示现在就想去有家式养老社区，其所提供的服务多数还 限于生活照料层面，鲜能给予老人精神慰藉，老年群体自身蕴藏的精神自 养的积极力量也不可忽视，精神自养是指老年人依凭主动进取的人生态 度通过积极有益的活余生活空间太窄，内容单有失落和孤单感。特别是 岁以上的老人普遍感到在原有的社交场合中，朋友圈越来越小，没有了 与人交流的机会，已处在社会的边缘化。 哈尔滨市有人口多万，拥有众多的大学和科研院生态健康养老示范区将打造具有示范性，高标准的生态健康养老社区。 虽然目前在中国有类似老年公寓等产品，但都缺乏标准，不是真正意 义上的老年公寓。本项目将吸引日本养老产业投资，利用日本成熟先进 的 范作用，成为个标准化的设施环境服务流的生态示范性健康养老 社区。可以为本地和周边以及周边国家的老年群体提供高标准的养老设施 和服务，满足他们对高标准养老服务的真实需求。 多年来哈尔滨市示范。 项目建设的必要性 本项目的实施，是社会养老事业专业化促进我市社会养老事 业健康发展的重要举措 养老示范基地的建设是现阶段发展我国社会养老事业的重要举措，也 是社会主义市场经济于覆盖面小服务内容单，仍无法满足人民群众的基本需求。随着人民群众生活日益的提高，养老事业呼唤建立多元化的社会 养老模式，期待实现专业化和社会化的有机结合，以适应养老服务事业发 展的需要。为解决的，具有示范性的老年公寓，并进步促进我市社会养老事 业的健康发展。 本项目的实施，有利于哈尔滨市社会养老事业的长远发展 目前我市各类养老机构总数已达到家，其床位总数为多张， 其中国办养 平方米备注 地 上 层 办公 活动 用房 老年教室间，共间 老年办公室间 老年阅览室间 老年绘画室间 多功能厅间 会所办公室间 收发值班室间 接待财务档案室间 健身室间 小型影院间 小计 服务 用房 商务中心间 理发室间 仓买间 公用卫生间间，男女各间 小计 公用 分摊 部成为亟待解 决的社会问题。 目前，中国十二五规划的个专项规划中包含基本养老服务体系 建设规划。这也是这个项目首次正式进入国家的五年规划。规划将明确 中央到地方各级的财政资金投入。中央级的资金规模在百亿元，对中 东西部则按定比例进行补贴。 异地养老跨国养老发展迅速 异地养老跨国养老逐步被人们接受，异地养老跨国发展养老产业 在欧洲渐成潮流。挪威的卑尔根奥斯陆贝鲁姆等市已经先后在西班牙 南部开设了大型养老公寓，那里低廉的地产价格，充足的阳光，吸引着越 来越多的企业和老年人。北欧其它国家的老人到西班牙养老，看中的不仅 是那里自然环境，还有功能齐全的养老设施良好的公共医疗卫生服务 保险服务等。与此同时，西班牙的实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养 老的北欧人的钱口袋，异地养老实在是项互利双赢的好事情，已经被 越来越多的国家企业和老年人所认可。 近年来，些亚洲发展中国家的医疗与公共基础设施不断完善，而在 生活成本上又具有比较优势，些日本老人开始选择在这些地区度过自己 的晚年生活。并且随着经济全球化的加快，在物质生活上发展中国家与发 达国家已经完成了无缝对接，这种跨国养老方式正在被更多的日本老人所接受。中国与日本相邻，气候条件相似，并有着相似的文化传统和生活习 俗。哈尔滨市具有独特的旅日华人华侨资源，由于历史原因，在哈尔滨市 方正通河五常依兰等县有近万在日旅居的华人华侨，他们当中许 多人都是在中年后移居日本，语言文化社交等障碍，使他们很难融入 到日本主流社会之中。人至暮年，思念故土，落叶归根，渴望与在中国的 亲友相聚。 老年人需要高标准的养老服务 在哈尔滨统计局做的问卷调查中，有近七成的老人同意岁之后， 会接受集中养老形式，其中有近的老人强烈表示现在就想去有档次 有条件有规模有人管有安全感的社会集中养老场所。通过建设生态 健康养老示范区，可以使老年人结识更多的同龄的朋友，交流感情，有利 于老年人身心的健康发展。 目前中国集中式养老机构和居家式养老社区，其所提供的服务多数还 限于生活照料层面，鲜能给予老人精神慰藉，老年群体自身蕴藏的精神自 养的积极力量也不可忽视，精神自养是指老年人依凭主动进取的人生态 度通过积极有益的活动交往，实现精神的愉悦满足和发展。这就要求 老人要多交流多活动多学习，重建自身的价值追求和社会角色认同。 在哈尔滨统计局做的次问卷调查中，当问及精神文化生活是否满意时， 老人们普遍反映业余生活空间太窄，内容单有失落和孤单感。特别是 岁以上的老人普遍感到在原有的社交场合中，朋友圈越来越小，没有了 与人交流的机会，已处在社会的边缘化。 哈尔滨市有人口多万，拥有众多的大学和科研院所以及哈飞哈 电等特大型企业，黑龙江具有丰富的石油煤炭和森林资源，使本地区富有阶层的人越来越多，具备了对高端养老需求的人群基础。 目前我国还缺少这样具有示范性的养老社区，中国哈尔滨 生态健康养老示范区将分 组滞后的交通状况，促进当地及周边地区的商品流通。同时，该路 段经改造后，与县道联成路网，逐步完善乡镇路网结构，大大方便 沿线厂矿企业群众生产生活，促进当地社会和经济不断发展。 五编制依据及主要结论 编制依据 沙洋新桥镇人民政府委托书 沙洋农村公路发展规划 公路工程技术标准 农村公路建设标准指导意见交公便字号 国家计委建设部计投资号建设项目经济评 价方法与参数第三版 年新桥镇政府工作报告 交通部颁发的水运公路建设项目可行性研究报告编制办 法。 业主单位提供的其它基础资料。 二主要结论 项目建设是修复年月中旬遭水毁工程是当地群众急 需的迫切盼望的民心工程，它的建设有利于完善新桥镇乡村公路 网，改善新桥镇甚至沙洋西部农村交通条件。同时，项目建设有利 于沿线群众的往来，改善当地群众的出行条件和生活环境，促进当 地优势特色旅游资源开发，改善投资环境，促进农村经济的发展。 工程推荐方案建设规模和技术标准，符合有关规范要求， 项目建成后，可满足今后年预测交通量的需求。 工程总投资万元，地方配套资金较落实，项目建成后 具有显著的经济社会效益。 项目国民经济评价可行。 六项目技术经济指标表 表 序号指标名称单位指标备注 建设规模公里 直接受益人口人 间接受益人口人 项目总投资万元 资金来源 新桥镇政府出资万元 申请补助万元 经济内部受益率 经济净现值万元 第二章项目建设条件 地理位置 项目区起点为新桥镇区，终点止上里，全长公里，距沙洋 城公里。 二工程水文地质 地形地貌 新桥镇位于沙洋正北部，距县城公里，省道线贯穿镇域， 京福高速公路穿境而过，村村通水泥路，交通非常便利，具有较好 的区位优势。境内地势四周高，中部低，呈阶梯状下降，表现为明 显的层状地貌特征地形以丘陵和中低山为主，山地丘陵占总面 积的，平原盆地占。 地层 沿线地层有震旦系上第三系，第四系，侏罗系白垩系等。 地质发育，岩性复杂表层为套浅海相细碎屑沉积，套海陆交互 的含煤沉积和陆相碎屑岩沉积。 地质构造 沙洋地质以岩浆岩发育，地层出露不全，变质岩分布面广为特 征。岩浆岩出露面积平方公里，占全县面积平方米公 里的变质岩面积平方公里，占全县面积沉积 岩面积平方公里，占全县面积。 地层以震旦系下古生界及侏罗系上统白垩上统大范围出 露，侵入岩以燕山期花岗为主，褶皱断裂构造多次活动，形成青 州城关新桥罗溪两条北东向断陷向斜盆地。断层发育以 北东向为主。脉岩种类繁多，矿化活动较强，矿产比较丰富。 本路段区域位于闽西北加里东隆起带的南平延平区三明梅列 区拗陷部，受其影响，本区构造以北东北北东向为主，北西向次 之，褶皱发育。与线路相交的主要为北东，北北东向的，多表现岩 石破碎，节理发育。对路线路堑边坡稳定有定影响。 水文地质概况 沙洋高海拔山区为中亚热带气候，雨量丰富，区内地表水系发 打造具有示范性，高标准的生态健康养老社区。 虽然目前在中国有类似老年公寓等产品，但都缺乏标准，不是真正意 义上的老年公寓。本项目将吸引日本养老产业投资，利用日本成熟先进 的管理经验和管理机制，引进先进的硬件设施和管理。示范区将打造个 主要为老年人居住和休闲服务的生态健康老年社区，项目完成后将成为中 国功能完善环境优美的老年社区，对发展我国的养老事业起到推动和示 范作用，成为个标准化的设施环境服务流的生态示范性健康养老 社区。可以为本地和周边以及周边国家的老年群体提供高标准的养老设施 和服务，满足他们对高标准养老服务的真实需求。 多年来哈尔滨市以国念故土，落叶归根，渴望与在中国的 亲友相聚。 老年人需要高标准的养老服务 在哈尔滨统计局做的问卷调查中，有近七成的老人同意岁之后， 会接受集中养老形式，其中有近的老人强烈表示现在就想去有家式养老社区，其所提供的服务多数还 限于生活照料层面，鲜能给予老人精神慰藉，老年群体自身蕴藏的精神自 养的积极力量也不可忽视，精神自养是指老年人依凭主动进取的人生态 度通过积极有益的活余生活空间太窄，内容单有失落和孤单感。特别是 岁以上的老人普遍感到在原有的社交场合中，朋友圈越来越小，没有了 与人交流的机会，已处在社会的边缘化。 哈尔滨市有人口多万，拥有众多的大学和科研院生态健康养老示范区将打造具有示范性，高标准的生态健康养老社区。 虽然目前在中国有类似老年公寓等产品，但都缺乏标准，不是真正意 义上的老年公寓。本项目将吸引日本养老产业投资，利用日本成熟先进 的 范作用，成为个标准化的设施环境服务流的生态示范性健康养老 社区。可以为本地和周边以及周边国家的老年群体提供高标准的养老设施 和服务，满足他们对高标准养老服务的真实需求。 多年来哈尔滨市示范。 项目建设的必要性 本项目的实施，是社会养老事业专业化促进我市社会养老事 业健康发展的重要举措 养老示范基地的建设是现阶段发展我国社会养老事业的重要举措，也 是社会主义市场经济于覆盖面小服务内容单，仍无法满足人民群众的基本需求。随着人民群众生活日益的提高，养老事业呼唤建立多元化的社会 养老模式，期待实现专业化和社会化的有机结合，以适应养老服务事业发 展的需要。为解决的，具有示范性的老年公寓，并进步促进我市社会养老事 业的健康发展。 本项目的实施，有利于哈尔滨市社会养老事业的长远发展 目前我市各类养老机构总数已达到家，其床位总数为多张， 其中国办养 平方米备注 地 上 层 办公 活动 用房 老年教室间，共间 老年办公室间 老年阅览室间 老年绘画室间 多功能厅间 会所办公室间 收发值班室间 接待财务档案室间 健身室间 小型影院间 小计 服务 用房 商务中心间 理发室间 仓买间 公用卫生间间，男女各间 小计 公用 分摊 部