防到 保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局， 对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农 村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善， 农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农 村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病 地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须引起党和政府 的高度重视。急救体系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容， 也是党委政府展示执政能力的重要窗口之。加强医疗急救体系建 设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构 建社会主义和谐社会有着重要意义 福贡县情况介绍 福贡地处滇西北横断山脉怒江峡谷中段，国土面积平方 公里，辖六乡镇，个村委会个社区，总人万人，是 个典型的集边疆民族宗教贫困和高山峡谷为体的国家扶贫 工作重点县。边疆地处中缅边防线，边境线长。公 里民族境内以傈僳族怒族为主体的少数民族占总人口的 宗教信教群众万多人，占农业人口的贫困全县万 多农业人口中还有低收入贫困人万人，其中绝对贫困人口 万人高山峡谷境内群山耸立，江河纵横，山高坡陡谷深， 全县耕地面积万亩，其中坡度在度以上的占了以上。 国民经济和社会事业发展现状 年是福贡十五收官之年，也是全县人民经受严峻考验 战胜各种困难取得显著成绩的年。年来，在省委省政府和 怒江州委州政府的正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两 强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干，进步加快福贡经济社会发展步伐， 为实现福贡经济社会跨越发展奠定良好基础。 是国民经济快速持续发展。年全县生产总值完成亿 元，同比增长地方财政般预算收入万元，同比增长 地方财政般预算支出医院，同比增长，全社会 固定资产投资完成亿元，同比增长农民人均纯收入 元，同比增长粮食产量连续年增产。 二是产业结构快。县委县政府坚持加快经济结构调整和发展方 式转变不动摇，全力推进特色产业建设。绿色产业不断壮大。截止 年底，全县种植中药材万亩林果万亩，家庭经济 林果万株，四个百万工程取得阶段性成效畜牧养殖业呈 现三增势头。全县大小牲畜存栏万头只，出栏万 头只，同比分别增长和，肉类总产量吨，同比增 电力逐步成为支柱产业。目前己建成电站座，完成装机 万千瓦，架设完成输电线路千米，新建个 开关站，完成个变电站技改工程，水电经济逐渐成为我县 地方财政收入新的增长点。三是产业结构由十五末的 调整为。 三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进 大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务， 新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工 程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂 民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造 县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目的前期 工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田 水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目的建设， 有效改善了农业农村生活条件。 四是社会事业全面协调发展。县委县政府坚持把群众利益放第 位，全面落实种粮直补农村义务教育两免补农机家 电取得显著成绩的年。年来，在省委省政府和 怒江州委州政府的正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两 强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干，进算支出医院，同比增长，全社会 固定资产投资完成亿元，同比增长农民人均纯收入 元，同比增长粮食产量连续年增产。 二是产业结构快。县委县政府坚持加快经济结构调整和发展方 式转变不动摇，栏万 头只，同比分别增长和，肉类总产量吨，同比增 电力逐步成为支柱产业。目前己建成电站座，完成装机 万千瓦，架设完成输电线路千米，新建个 开关站，完成个变电站技改工程，工程建设任务， 新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工 程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂 饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目的建设， 有效改善了农业农村生活条件。 四是社会事业全面协调发展。县委县政府坚持把群众利益放第 位，全面落实种粮直补农村义务教育两免补农机家 达到国检标准。医疗卫生基础设施得到进步加强， 新建县医院门诊综合大楼医技楼等基础设施，乡镇卫生院 村卫生室建设和设备配套取得新突破，公共卫生服务体系得到完善 文艺创作和民族文化开发取数字电视整体转换工程， 全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，人口自然增长率控制 在以内。五是改革开放向纵深拓展。县委县政府坚持解放思想改革创 新和扩大开放，不断完善体制机制，对外开放步伐加 快，开放域逐渐扩大。组织参加了昆交会珠洽会等大型招商引资 活动，招商引资工作成效显著。 上帕镇情况介绍 上帕镇为乡级县辖镇，位于福贡县城中部。系县人民政府驻地。 怒江由主的高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温 ，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月， 年均日照小时，无霜天，气候属典型的寒温亚热三 种墙卫生间墙体以及有要求的房间采用烧结红 砖，其干体积容重，般房间为轻质墙板。 砂浆标高以下采用水泥砂浆，其余采用混 合砂浆。 五基础 建筑地基基础设等级为丙级，根据地质勘察资料，基础采用独立， 持力层承载力特征值，设计时控制基底应力，使沉降趋 于致。 第二节给排水工程 设计依据 建筑给水排水设计规范 高层民用建筑设计防火规范年版 建筑灭火器配置设计规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 自动喷水灭火系统设计规范 汽车库修车库停车场设计防火规范 人民空工她可以提 高小农抗击农业风险的能力增加农业生产的边际收益，阻 遏内卷化效应提升农业生产的规模效应和农产品的市场竞 争力促进农业的适度产业化发展提高农民作为弱势群体 的自助自救能力，避免农民的破产危机加速农村各种生产 要素的流动与整合，提高农业生产要素配置的效率。本项目通过魔芋辣椒高产栽培示范，将在社员中产生积极的影响， 有力促进当地魔芋辣椒产业的发展，为农民增加收入，改 善社员的处境。 推动城乡体化建设 农民合作社经济组织，在推行城乡体化的进程中，就 会享受到更多的社会全方位的帮助。农民合作经济组织的成 员，在农业经济活动中不仅享有交易按额度比例返还，同时 还享受出资份额分配，甚至成员还可作为投资人获得约定红 利。当然，随着合作社规范运作发展的壮大，合作社的成员 通过合作社的平台，更容易享有社会各项福利和待遇，实际 上成员都成了合作社的企业员工，居住文化生活待遇 等都将得到和城市居民同等待遇。这样实际上又推动了城乡 体化的发展进程。选择建设本示范项目，将产生较好的经 济效益，为合作社提供更好的发展空间，社员也将因此而获 得更好的待遇，从而促进城乡体化。 促进社会稳定和经济社会发展 农民专业合作社虽然是以农民为主体，可以在发展现代 农业产业化经营生产时安排大量农民就业，但是在农业产 业项目扩大发展时，也必须要引进科技信息技术管理 等高科技人才，这样就可以在农民专业合作社规定的框架内，吸纳有知识技术信息管理能力的应往届大中专毕 业生退伍复员军人甚至城市下岗待业青年参与创业就业。 完全能够解决部分返乡农民工大中专应往届毕业生退伍 复员军人和城市下岗待业青年等的就业问题。本项目的实 施，将有助于合作社的壮大，也必将有助于解决当地就业等 社会问题，促进社会稳定和经济社会发展。 农民专业合作社成为产业助推器 专业合作社通过标准化生产，提升了产品质量，通过培 训解决了农民的技术难题。专业合作社降低生产成本，解决 了农民的买难卖难问题，实现了产供销体化，农民的收入 大幅提高。专业合作社使产业规模扩张，层次提升，也使农 民的市场化观念大大增强。本项目将提高社员的种植技术水 平和高产栽培意识，为当地魔芋辣椒产业的发展打下坚实 基础，并成为产业发展助推器。 示范带动作用 农民专业合作社的发展，离不开合作社的经营活动，离 不开合作社的规范化管理和社员素质的提高。项目通过魔 芋辣椒高产栽培技术合作社内部管理和社员培训示范， 将有力地促进魔芋农民专业合作社的发展壮大，并为其 他农民专业合作社提供经验和示范，发挥积极的示范作用。 建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 县地处东经，北 纬之间。县境东部东南部 与贵州省的盘县兴义市接壤，南部西南部与罗平县毗 邻，西部与麒麟区相连西北部与沾益县交界，北部与宣威市相连。县自古就是内地进入云防到 保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局， 对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农 村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善， 农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农 村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病 地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须引起党和政府 的高度重视。急救体系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容， 也是党委政府展示执政能力的重要窗口之。加强医疗急救体系建 设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构 建社会主义和谐社会有着重要意义 福贡县情况介绍 福贡地处滇西北横断山脉怒江峡谷中段，国土面积平方 公里，辖六乡镇，个村委会个社区，总人万人，是 个典型的集边疆民族宗教贫困和高山峡谷为体的国家扶贫 工作重点县。边疆地处中缅边防线，边境线长。公 里民族境内以傈僳族怒族为主体的少数民族占总人口的 宗教信教群众万多人，占农业人口的贫困全县万 多农业人口中还有低收入贫困人万人，其中绝对贫困人口 万人高山峡谷境内群山耸立，江河纵横，山高坡陡谷深， 全县耕地面积万亩，其中坡度在度以上的占了以上。 国民经济和社会事业发展现状 年是福贡十五收官之年，也是全县人民经受严峻考验 战胜各种困难取得显著成绩的年。年来，在省委省政府和 怒江州委州政府的正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两 强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干，进步加快福贡经济社会发展步伐， 为实现福贡经济社会跨越发展奠定良好基础。 是国民经济快速持续发展。年全县生产总值完成亿 元，同比增长地方财政般预算收入万元，同比增长 地方财政般预算支出医院，同比增长，全社会 固定资产投资完成亿元，同比增长农民人均纯收入 元，同比增长粮食产量连续年增产。 二是产业结构快。县委县政府坚持加快经济结构调整和发展方 式转变不动摇，全力推进特色产业建设。绿色产业不断壮大。截止 年底，全县种植中药材万亩林果万亩，家庭经济 林果万株，四个百万工程取得阶段性成效畜牧养殖业呈 现三增势头。全县大小牲畜存栏万头只，出栏万 头只，同比分别增长和，肉类总产量吨，同比增 电力逐步成为支柱产业。目前己建成电站座，完成装机 万千瓦，架设完成输电线路千米，新建个 开关站，完成个变电站技改工程，水电经济逐渐成为我县 地方财政收入新的增长点。三是产业结构由十五末的 调整为。 三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进 大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务， 新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工 程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污