老年总人口数的。 年，中国老年人口将超过亿。到年，将达到 亿，超过法国德国意大利日本和英国目前人口的总 和。我国如何应对这挑战，将在定程度上决定我国是否能 够成为繁荣和稳定的发达国家。 社会对新型养老方式的需求随着社会不断发展，传统 的养老方式暴露出诸多问题，调查显示大多数缺少子女照顾的老 人生活在空巢家庭中。 第三章项目建设必要性可行性分析 项目建设的必要性 国际安养基地项目建设是加快唐山湾国际旅游岛经济发展 增加地方收入的强大引擎是深化旅游主题提高旅游知名度的助 推器是完善城市功能的有力支撑是促进地区经济创新跨越发 展的重要载体建设养生养老基地是应对老龄化问题的长远大 计。 项目建设可行性 社会老龄化现状我国已进入人口严重老龄化阶段，据民政 部发布的年民政事业发展统计报告显示，岁以上老 年人口已达亿，占全国总人口的，岁以上老年人口 已达亿，占全国总人口的，到世纪中叶，中国老年 人口将到达亿人养生养老项目前景极佳根据我国老年工作 委员会提供的数据目前我国老年人市场的年需求缺口约为千 亿，而目前我国为每年为老年人提供的产品不足千亿元。中国 老年科学研究中心的调查显示老年人消费潜力巨大，城市老年 人口中，的人拥有储蓄存款，退休金项到年就增加 亿元，到年增加亿元。而现有养老机构远远 低于市场需求，中高端养生养老机构严重不足，现有的养老机构 专业性不强，形式单，缺乏服务意识。 家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结 合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿 袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养 老基地将承担以往子女的赡养任务，异地养老有可能成为种普 遍现象。发展新型社区养老的优越性弥补家人照料的不足，减 轻家人照料的压力随着收入水平的提高，更多的人具有以社会 化服务平台来尽孝道的愿望和能力。 改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足 老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。 缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区 养老模式在国外发达国家养老的主要模式，对国内有积极的借鉴 意义。可结合国内实际情况，形成家机构社区养老 的多样化养老模式。 政策支持从中央到各级地方政府均出台若干政策法规 及系列优惠政策，鼓励企业进军养生养老产业。国家十二五 规划提出，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能， 优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。因此， 目前是进军养生养老产业的绝佳机会。 第四章规划设计方案 项目定位 世界级平台依托 以世界老年论坛国际性会展基地为依托，争取国家和省级支 持，打造国际老年主题园区，成为唐山湾的国际城市新名片。 创新型服务支撑 以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大型 专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公 益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业 的经营模式，打造个既与国际接轨又有中国特色的创新型的老 年服务产业基地。 效益与和谐共赢 用高品位的设施和服务打造养老产业品牌，改变人们传统的 养老观念，用高端市场带动低端市场，用核心区带动周边地区， 既满足高收入老年人的多样化养老需求以实现养老机构运营的 效率目标，为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基 本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无 盲点，实现企业的社会责任。 设计识。 家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结 合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿 袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养 老望和能力。 改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足 老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。 缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区 养老模式在国外鼓励企业进军养生养老产业。国家十二五 规划提出，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能， 优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。因此， 目前是进军养生养老产业的绝佳机会。 以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大型 专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公 益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业 的经营模式，打造个既与收入老年人的多样化养老需求以实现养老机构运营的 效率目标，为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基 本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无 盲点，实现企业的社会责任。 高地。 建设规模大该项目占地面积达亩，项目总投资 金额达亿元，建设规模大，各项配套服务设施齐全，可 满足不同收入层次老年人的养老需求。 养老服务产业化专业化该项目通过市场化的投资方 老 年商品交易中心旅行社以及其他健身休闲娱乐设施等多配套设 施为体，功能丰富齐全，可满足老年人的全方位需求。 设计原则 空间开放化。妥善处理各老年住宅的独立性与空间开放 性的关系，以开愿利于交流的原则，提高 生活居住休闲娱乐文体活动教学咨询园林绿化等各类资 源的共享程度和利用率，优势互补，极大地减少重复建设。 建设弹性化。充分考虑引入老年服务机构的自身特点和统进行协调管理。指挥部负责基础设施建设工 程管理，统工程设计，负责工程投标，施工，监理，验收，资 金和物资使用，项目建设资金审计，项目组织协调等工作。 建设管理 本项目管理范围涉及的村多，工程设施较多，管理任务繁重， 要工程实施过程中，工程项目是的开发整治，设施建设应由开发 建设指挥部按照相关法律，法规的规定进行建设，方面要严格 工程质量，对每项工程的实施情况，采取跟踪检查，监督实施， 并成立工程质量监督小组，对工程质量，工程资金使用情况进行 有效监督，坚决杜绝豆腐渣工程。另方面也要确保施工进 度，按照项目建设的时段，不拖延工期。 施工管理 各项农村基础实施工程由建设单位，设计单位，工程业主的 有关人员成立工程处，负责工程经费质量安全等方面的管理。 开工前组织有关设计，施工技术人员进行交底，提出质量， 安全，施工方法和技术方法等，健全质量管理。 工程所需的材料必须有合格证。每道工序结束后都必须自检 自测，再报监理复检，监理签字后认可方可进行下道工序。工 程必须的完整的详尽的施工记录。 第七章工程投资估算及资金筹措 工程投资