，科学饮食习惯的建立， 对禽蛋需求量的大幅度上升，作为美味佳肴和健康食品的禽蛋，其需求量将会成培增加，为 其发展创造有利条件。 三是市场经济契机。 在合肥地区，过去直没有规模较大的家禽生产加工批发基地，只有地处二环以内的城 北板桥家禽批发市场。由于此批发市场距离市区太近噪音大，卫生状况差，对周边居民生活造成很大影响，市民意见较大。加之，市场规模较小，交通拥挤，出行不便，原先又没有得到政府 规划的批准，属自然形成的市场，被市里列为重点清理和整治的市场，现已基本拆除。而对于合 肥这省会城市来说，近万人口如加上周边有万划目标，给包河区带来了强劲的发展势头和巨 大的商业潜力。随着南淝河黄金水道的开通，水路运输将通过巢湖直达长江，密切了与长三角的 联系与贸易往来，使合肥地区得天独厚的自然气候资源农副产品资源劳动业产业链的迅速发展。合肥市唯的大菜篮子周谷堆批发市场的迁入义兴，将会 在批发和零售两个环节上带来旺盛的人气，与合肥洪福家禽加工批发市场形成互补型经济，通过 对二者的资源整合与合理配置将达到亿美元。随着合肥市城市规 模的不断扩大，周边的土地资源的减少，剩余劳动力的增加，必然需要通过农业产业结构的调整， 将失去土地的农民组织起来开展生产自救。而采取公司农户的家禽养殖业的推广良性发展的经济效益。再加上，合肥市城乡居民的生活水平提高，科学饮食习惯的建立， 对禽蛋需求量的大幅度上升，作为美味佳肴和健康食品的禽蛋，其需求量将会成培增加，为 其发展创造有利条件。 三是市意见较大。加之，市场规模较小，交通拥挤，出行不便，原先又没有得到政府 规划的批准，属自然形成的市场，被市里列为重点清理和整治的市场，现已基本拆除。而对于合 肥这省会城市来说，近万人口如加上周边洪福家禽市场 基本上是处在种粗放式自主经济发展状态，而这种在低层次上市场经济，已不适应现代化市场 经济发展的需要，必须要打破常规，加快发展步伐，走集约式经济发展的道路，以市场为导向， 利用好宝府明确提出要将合肥建成全省城 郊型农业示范基地。以家禽市场为龙头的潘氏商贸公司，以资金技术市场作为先决条件，对 三县郊的农民进行大力扶持，发展特色家禽养殖业，培养专业养殖户，建立起数十个徽由农业大省成为农业强省争当排头兵，进行大胆尝试。 目建设的指导思想和主要目标 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立开放意识改革意识发展意识 创新意识程设计考虑防暴雨防洪水防雷击等自然灾害因素，避免因此影响安全生产。 噪音 锅炉房引鼓风机等设备以及屠宰加工车间的压缩机，采用综合降噪措施后，各车间工作的 噪声可控制在以内，不会产生噪声危害。 设备与电气 本项目选定的电气机械传动设备，均设置防护罩和接零保护装置和设备故障报警装置。 建筑物间距 建筑物间距主要考虑气流通畅，车间舍内采光防火等标准要求，保证安全生产。 劳动保护 生产车间设置排风防尘装和技术支撑。为了使家禽市场能成为引 导周边农民进行农业产业化调整的先行者，潘氏公司又在大胆探索，通过扶上马，送程式 的公司农户的组合，培育出批初具规模的三禽养殖基地，从而，使家禽产业成为带动 方产业，发展方经济，造福方百姓，树立政府新形象的为民办实事工程。 目前公司正在积极试点公司农户的模式，使家禽市场从优良苗禽供应成禽购销到家 禽食品深加工，形成条完整的产业链，在取得经验的基础上，向三县和周边进行大力推广，并 使之能成为方便农民养殖，激发引领周围乃至更远区域农村养殖业的发展，加速农村产业结构 调整，增加农民收入，提升城乡居民生活质量的示范产业。而洪福家禽加工批发市场二期 的建成与运营，仅市场直接就可以实现万元年的税收，吸纳多名失地农民和为下 岗职工提供再就业机会，为政府分忧，为构建和谐社会发挥重要的作用。 项目的市场定位 合肥洪福家禽批发市场在立足于合肥市场的基础上，通过二期工程的上马，产品工业链的扩 展和延伸，产品深加工的能力的增强，产品附加值的提高，加上，大圩地区家禽生产基地的建立， 加之，对周边乡镇和三县的家禽饲养的辐射，家禽安全防范和配套服务体系的建立，市场渠道的 进步拓展，综合信息平台的搭建和物流体系的建立，真正将洪福家禽批发市场建立成华东流 的家禽生产加工批发基地，成为安徽农业产业发展的示范基地，成为绿色环保食品的出口基 地，成为生态养殖的试验基地。 项目发展的契机 是大区域经济发展契机。合肥向南发展的规划目标，给包河区带来了强劲的发展势头和巨 大的商业潜力。随着南淝河黄金水道的开通，水路运输将通过巢湖直达长江，密切了与长三角的 联系与贸易往来，使合肥地区得天独厚的自然气候资源农副产品资源劳动力资源，通过农业 产业化的形式，转化为农副产品生产加工基地，使深加工的农副产品真正成为长三角和珠 三角人民餐桌上道道美味佳肴，使合肥的地域经济通过多种渠道融入长三角经济圈，带动合 肥农业产业链的迅速发展。合肥市唯的大菜篮子周谷堆批发市场的迁入义兴，将会 在批发和零售两个环节上带来旺盛的人气，与合肥洪福家禽加工批发市场形成互补型经济，通过 对二者的资源整合与合理配置，形成合力，势必对全省农业产业链的调整都将带来强大影响。 二是城市发展规模契机。 合肥市实施发展战略以来，城市发展速度明显加快，规模也在迅速扩大，人口激剧 增多，将从现在的万至年增长到万，将达到亿美元。随着合肥市城市规 模的不断扩大，周边的土地资源的减少，剩余劳动力的增加，必然需要通过农业产业结构的调整， 将失去土地的农民组织起来开展生产自救。而采取公司农户的家禽养殖业的推广，既根据合肥 地区丘陵起伏湖泊较多的地域特点，又结合周边农民长期以来喜欢饲养家禽的习惯，使之资源 优势能迅速转化为劳动力资本，形成巨大的或紧密或松散型的生产性实体，带来链式化的连锁反 应，产生良性发展的经济效益。再加上，合肥市城乡居民的生活水平提高置，构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口 老龄化趋势。目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口， 如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口的比例达到 ，则称为进入老龄社会或老龄化社会。有时，也把岁及以 上老年人口的比例在以上称为老年型人口社会，两个标准的结 果般差别不大。 年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上 人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会， 年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出世 纪的中国将是个不可逆转的老龄社会，头年将成为快速老 龄化阶段，随后的年为加速老龄化阶段，其后的年则 达到稳定的重度老龄化阶段。 我国政府对养老问题的重视 人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越 性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条件改善的重大成果。但是，人口老龄 化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。采取积极措 施，加强老龄工作，是项重要而紧迫的战略任务。 早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作的决 定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领 域，是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。全党全 社会必须从改革发展稳定的大局出发，高度重视和切实加强老 龄工作。党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加 注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推 动建设和谐社会。 年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提 出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是 中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬 中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更 多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚 年。 近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步 伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。 年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机 构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需 的养老机构。年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，年在全国正式实施。 随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到重视，强 化敬老院配套建设列为健全社会保障体系改善民生的项重要 工作。 在上述的时代和社会背景下，民政局顺应当地人口老龄化 的发展趋势，提出福利中心敬老院综合养护楼建设项目，旨在 完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权 益，开创老龄工作新局面。 项目建设的必要性 项目建设是人口老龄化提出的现实要求 在我国，传统的养老方式是居家养老，社会机构养老只是种 补充形式，科学饮食习惯的建立， 对禽蛋需求量的大幅度上升，作为美味佳肴和健康食品的禽蛋，其需求量将会成培增加，为 其发展创造有利条件。 三是市场经济契机。 在合肥地区，过去直没有规模较大的家禽生产加工批发基地，只有地处二环以内的城 北板桥家禽批发市场。由于此批发市场距离市区太近噪音大，卫生状况差，对周边居民生活造成很大影响，市民意见较大。加之，市场规模较小，交通拥挤，出行不便，原先又没有得到政府 规划的批准，属自然形成的市场，被市里列为重点清理和整治的市场，现已基本拆除。而对于合 肥这省会城市来说，近万人口如加上周边有万划目标，给包河区带来了强劲的发展势头和巨 大的商业潜力。随着南淝河黄金水道的开通，水路运输将通过巢湖直达长江，密切了与长三角的 联系与贸易往来，使合肥地区得天独厚的自然气候资源农副产品资源劳动业产业链的迅速发展。合肥市唯的大菜篮子周谷堆批发市场的迁入义兴，将会 在批发和零售两个环节上带来旺盛的人气，与合肥洪福家禽加工批发市场形成互补型经济，通过 对二者的资源整合与合理配置将达到亿美元。随着合肥市城市规 模的不断扩大，周边的土地资源的减少，剩余劳动力的增加，必然需要通过农业产业结构的调整， 将失去土地的农民组织起来开展生产自救。而采取公司农户的家禽养殖业的推广良性发展的经济效益。再加上，合肥市城乡居民的生活水平提高，科学饮食习惯的建立， 对禽蛋需求量的大幅度上升，作为美味佳肴和健康食品的禽蛋，其需求量将会成培增加，为 其发展创造有利条件。 三是市意见较大。加之，市场规模较小，交通拥挤，出行不便，原先又没有得到政府 规划的批准，属自然形成的市场，被市里列为重点清理和整治的市场，现已基本拆除。而对于合 肥这省会城市来说，近万人口如加上周边洪福家禽市场 基本上是处在种粗放式自主经济发展状态，而这种在低层次上市场经济，已不适应现代化市场 经济发展的需要，必须要打破常规，加快发展步伐，走集约式经济发展的道路，以市场为导向， 利用好宝府明确提出要将合肥建成全省城 郊型农业示范基地。以家禽市场为龙头的潘氏商贸公司，以资金技术市场作为先决条件，对 三县郊的农民进行大力扶持，发展特色家禽养殖业，培养专业养殖户，建立起数十个徽由农业大省成为农业强省争当排头兵，进行大胆尝试。 目建设的指导思想和主要目标 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立开放意识改革意识发展意识 创新意识程设计考虑防暴雨防洪水防雷击等自然灾害因素，避免因此影响安全生产。 噪音 锅炉房引鼓风机等设备以及屠宰加工车间的压缩机，采用综合降噪措施后，各车间工作的 噪声可控制在以内，不会产生噪声危害。 设备与电气 本项目选定的电气机械传动设备，均设置防护罩和接零保护装置和设备故障报警装置。 建筑物间距 建筑物间距主要考虑气流通畅，车间舍内采光防火等标准要求，保证安全生产。 劳动保护 生产车间设置排风防尘装