实施。 根据市政府的授权，承担本工业园区域内的经济发展和建设管理职能。做好本工业园区内的基本建设投资，协助办理发放本工业园区 内的规划选址意见书建设用地规划许可证建设工程施工许可 证。 根据市政府授权，协助做好本工业园区内的土地征用集体所 有土地房屋拆迁。协调做好园区内国有土地的出租出让转让和基础 设施建设与管理工作。 负责做好本工业园区内的对外宣传招商引资工作。 负责做好本工业园区内的企业指导协调和各项服务工作。 负责做好本园区的内部管理统计报表及各种材料的上报工作。 负责做好本园区的国有资产的保值增值。 负责做好本工业园区内的开发和建设工作。 行使市政府和有关职能部门依法授予的其它职能。 负责做好市委市政府交办的其它事项。 按照统精简高效的原则，园区管委会下设办公室规划 建设部经济发展部等个职能股室，机构编制人，全部为大专 以上学历。园区管委会坚持环境引资，项目立园的发展理念，开启 行改审批绿色通道，积极帮助入园企业完成土地审批建设审批 环境审批工商注册企业准入审批和税务登记等手续，实行个窗口 对外，提供高效快速便捷廉洁的保姆式站式全过程服 务。 为推动园区又好又快的可持续发展，市委市政府相继出台 系列招商引资优惠政策，制定了切实可行的相应保障措施，竭力为投资 者创造优惠的政策环境，优良的基础环境，优质的服务环境，全社会形 成了重商亲商安商的浓厚氛围，塑造了稳定开放文明高效的 形象。项目建设背景 我国基础设施建设的发展形势 城市基础设施作为城市存在和发展的物质载体以及城市经济增长 和社会进步的前提条件，其建设和发展状况直接影响着城市化进程的速 度和质量。而对于作为城市工业经济重要载体和城市对外开放窗口的工 业园区来说，包括路网给排水等在内的园区基础设施的建设状况对于 个园区乃至整个城市经济发展也具有十分重要的影响。 建国以来，特别是改革开放年来，我国的城市基础设施建设呈 现了种递进加速的迅猛发展势态。但是，现阶段我国城市基础设施短 缺的矛盾仍然十分突出，与国际现代城市比较，我国城市基础设施的技 术和服务水平仍然偏低，特别是加入后，经济全球化和竞争加剧 的现实对我国的市政公用行业产生了重大影响，我国城市基础设施面临 着更加严峻的挑战和考验。 目前我国城市基础设施建设存在的主要问题第，城市基础设施 建设与城市经济社会发展要求不适应第二，城市基础设施规划设计水 平低，布局不尽合理第三，城市基础设施建设市场化产业化程度较 低第四，建设资金不足，投资渠道有待拓宽。建设资金短缺，是制约 城市基础设施发展的首要问题第五，城市基础设施建设改革的有效监 管问题。 从当前的形势来看，城市基础设施建设市场化是种必然趋势。城 市基础设施建设改革是社会主义市场经济的必然要求。实践证明，市场 化对于解决国有化管理模式下财政包袱过重企业效率低下等问题具有 无可替代的优势。十二五期间，要实现城市建设和发展的更大跨越， 就必须进步转换思维，更新观念，并在此基础上转变政府职能，完善 市场机制，完善监督体系，进而形成个具有中国特色的城市基础设施 投资主体多元化新格局。 市城市发展形势目前世界经济和国内经济发展处于新轮增长周期。我国工业化 城市化进入加速时期，消费结构产业结构全面升级，未来经济增长仍 将保持在左右的速度，这些在客观上为加快发展创造了新的条的政策环境，优良的基础环境，优质的服务环境，全社会形 成了重商亲商安商的浓厚氛围，塑造了稳定开放文明高效的 形象。项目建设背景 我国基础设施建设的发展形势 城市基础设施作为城市存在内的园区基础设施的建设状况对于 个园区乃至整个城市经济发展也具有十分重要的影响。 建国以来，特别是改革开放年来，我国的城市基础设施建设呈 现了种递进加速的迅猛发展势态。但是，现阶段我国城市设施面临 着更加严峻的挑战和考验。 目前我国城市基础设施建设存在的主要问题第，城市基础设施 建设与城市经济社会发展要求不适应第二，城市基础设施规划设计水 平低，布局不尽合理第三，城市基基础设施建设市场化是种必然趋势。城 市基础设施建设改革是社会主义市场经济的必然要求。实践证明，市场 化对于解决国有化管理模式下财政包袱过重企业效率低下等问题具有 无可替代的优势。十二五期市城市发展形势目前世界经济和国内经济发展处于新轮增长周期。我国工业化 城市化进入加速时期，消费结构产业结构全面升级，未来经济增长仍 将保持在左右的速度，这些在客观上为加快发展创造了新较 优势和后发优势，实现跨越式发展。另外，随着东部沿海产业和资金加 速向内地转移，市地处淮海经济区腹地战略地位和东向长三角经济 圈北依环渤海经济圈的综合优势日益显现，区域发展受到高度重视。 来难得的发展机遇。阜阳市总体发展规划中，明确提出要把建设成 阜阳发展的副中心。市与河南沈丘郸城等县市毗邻，西北门 的重要地位和作用已经得到阜阳市的高度重视。这切都将为的发 基础厚实。从历史上看，人的经商意识十分强烈。九十年代中期， 的工业化水平在全省度处于领先地位。沙河王富硒康芬格欣 奇安特等众多老名牌在省内外市场上仍具有定的影响力。拥有批技这是奋力崛起的强有力保障。四是加快崛起的氛围十分浓厚。 全市上下人心思定人心思进人心思发展的新局面已形成，全民创业 热情正在加速释放，加快发展的高潮正在掀起。这是奋力崛起的强 大动力。 随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中 心，成为产业发展的主要载体。城市化和城市发展水平的滞后，已成为 中部崛起的重大障碍。为此，在市国民经济和社会发展第十个 五年规划纲要中明确提出了要大力加快城市化进程，十五的 发展目标为城镇化水平不断提高。市区的龙头作用和建制镇中心镇 带动作用明显，城镇功能完善，品位提高，特色突出，城镇化进程加快。 十五期间城镇化率每年提高个百分点，产业及生产要素不断向 城镇聚集，到年全市城镇化率达到，市区人口达到万人建 成区达到万人，成为阜阳的副中心城市。这就对城市包括工 业园区在内的基础设施建设提出了新的要求。 工业园区扩区背景化率达到，市区人口达到万人建 成区达到万人，成为阜阳的副中心城市。目前，市十五规划 目标已经基本实现，市国民经济和社会发