（项目论证）国家森林公园文化旅游产业开发项目可行性投资论证报告（材料正文）

所建项目依据相关法律，相关建筑标准进行实施，在学校新建工作中，实行特事特办，站式办公，对学校建设在工程立项环 境保护税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。

建设资金有保证 根据有关要求，福州市财政设立合格学校建设专项资金，确保合 格学校建设资金，并按进度及时拨付。

建设条件好 该项目的建动福州市基础教育的发展是本项目建设的出发点。

项目建设的可行性 编制依据 福州市小学建设项目可行性研究报告于日期由福州市教育 局委托福州市规划设计研究院编制，经过现场勘察和充分调查，收会常务委员会第二十四 次会议关于修改福州市保护城市中学小学幼儿园建设用 地若干规定的决定 福州市小学总平面规划布臵图 现行有关国家政策法律法规 项目单位提供的有关数程技术 初步方案 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投 资计划和实施进度安排建议 进行项目的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价， 对项目，由市长 周正雄任组长，分管教育副市长张斌教育局局长任副组长，市政府 办发改局财政局教育局建设局建工局规划局政务中心 等单位主要负责人为成员。

领导小组负责全市合格学校建设的组织领税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。

建设资金有保证 根据有关要求，福州市财政设立合格学校建设专项资金，确保合 格学校建设资金，并按进度及时拨付。

建设条件好 该项目基本情况 自然地理 福州市位于我国东南沿海，福建省的东南，闽江下游两岸，背山 面海，地理位臵北纬，东经 之间，东临东海和台湾海峡，与台湾省隔海相望，西接南平尤 溪增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。

二三次产业 结构为，与上年比较，第产业比重上升个百分点， 第二产业下降个百分点，第三产业上升个百分点。

经公共图书馆个，各类藏书万册。

拥有广 播电视及有线台座，能收看电视节目的村达到，全市有 线电视入村率达到，入户率为，广播电视网络能提供 模拟电视节目套，标准清晰数字电视套。

教育事业蓬勃学前教育入 园率。

九年义务教育普及率高，全市小学初中入学率均达， 小学生巩固率达，初中生巩固率达。

初中毕业生普高升学率 达。

教师队伍素质稳步提高。

全市小学生任教师学历合格率为 ，初中专任教师学历合格率，高中专任教师学历合格率 。

血防机构卫生防疫体制改革进展顺利。

农村合作医疗试点工作 积极推进。

医疗管理不断规范，业务素质不断提高，全系统业务量达 万元，增长。

全年培训乡村医生多人，组织人 参加全省统的注册考试。

全市各级医疗单位参保率达，重大疫 情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。

妇育保健工作有新的起色， 孕产妇建卡率为。

早孕检查率，新生接生率，婴儿 死亡率，岁以下儿童死亡率都有所下降，杜绝了新生儿破伤风的发 生。

年全市加强了对重点传染病艾滋病人禽流感的进海 峡西岸经济区建设作出了全面部署，进步明确了海峡西岸经济区建 设的内涵意义和总体部署，进步统了全省人民的思想与行动， 凝聚了全省人民的智慧与热情，推动福建经济社会发展和各项事业不 断取得新成就。

建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，是福 建贯彻落实十六大以来党中央提出的系列重大战略思想的伟大实 践，是福建服务全国发展大局和祖国统大业的历史责任，是站在新 的历史起点上加快福建发展的战略选择，具有十分重要的意义。

为达 成海峡西岸经济区计划确定的各项目标，很大程度上取决于劳动者 的素质和各类人才的质量和数量。

因此，坚定不移实施科教兴市 兴工强市人才强市战略，使国民经济和社会发展步入快车道。

顺利完成十五计划确定的各项目标，实现十五期间社会经济的 飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区布局，大力普及初高 中教育，培养和造就大批素质高基础扎实的人才是非常必要的。

项目建设是满足福州市适龄儿童就学教育的迫切需要 随着福州市建设的发展，市区人口以每年人的增量递增，地处城区中心地带的些小学由于办学条件和师资力量较强， 成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。

再随着外环西路 外环南路桃江路及附近小区大量建设，学生上学难，急需建学校已 成为福州市的当务之急。

因此，解决该市适龄儿童上学难的问题，带 动经济的增长，推动福州市基础教育的发展是本项目建设的出发点。

项目建设的可行性 编制依据 福州市小学建设项目可行性研究报告于日期由福州市教育 局委托福州市规划设计研究院编制，经过现场勘察和充分调查，收集 有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国家教育部建设部国家发改委建标号城市 普通中小党校校舍建设标准 福州市人民政府第十三届人民代表大会常务委员会第二十四 次会议关于修改福州市保护城市中学小学幼儿园建设用 地若干规定的决定 福州市小学总平面规划布臵图 现行有关国家政策法律法规 项目单位提供的有关数据资料和说明。

编制范围 调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目 建设的必要性和所具备的建设条件 确定项目选址用地与总平面规划 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术 初步方案 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投 资计划和实施进度安排建议 进行项目的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价， 对项目可行性提出结论性意见和建议。

项目建设基本条件 领导重视政府扶持部门支持 根据福州市政府关于落实十五届人大二次会议议案实施方案 的报告要求，该项目将由市政府办牵头，相关部门密切配合，由市长 周正雄任组长，分管教育副市长张斌教育局局长任副组长，市政府 办发改局财政局教育局建设局建工局规划局政务中心 等单位主要负责人为成员。

领导小组负责全市合格学校建设的组织领 导统筹协调工作，下设办公室，办公地点防治热迹象，购买 者大多感性买房 快速发展期 年年 年国家开始宏观 调控，房产趋于理 性，销售形势下 变得严峻，部分开 发商资金链开始出 现问 成为接轨的。

区域图 同时，由于的开通，市将融入到交通圈，进 步方便同各城市的交通往来，商贸外来更加频繁，不过同样地， 随着与交通距离与特色区域，将被重点打造 区域统筹规划图 从市重点打造的统筹规划得知，统筹地区发展， 构筑都市区北部中心和先进制造业集聚区城区以 打造商贸信息中心为展阶段 房地产市场现在已经过了市场转型期，价格提升迅 速。

年以前 年年 年 快速发展期发展调整期发展萌芽期 年 市场转型期 价格上涨快，从 元直涨到 元始降价，市场观 望气氛较浓 发展调整期 年 房屋价格上涨缓慢， 大部分单位上班族已 经有了单位自建分下 来的福利房，市场需 求不大 发展萌芽期 年以前 三年的调整期后，随着 从 元直涨到 元房产呈现 投资过热迹象，购买 者大多感性买房 快速发展期 年年 年国家开始宏观 调控，房产趋于理 性，销售形势下 变得严峻，部分开 发商资金链开始出 年的调整期后，随着 市场存量房的急剧减 少，加上新开发楼盘的 供应量远远比不上市场 的需求量，新轮的上 涨又开始了，价格从 直冲到 元以上 特征 市场转型期发展阶段 年至今 级阶段，开发品质与客户需求存在定 距离的脱节。

产品形式多样，物业类型丰富 市场中物业类型丰富，别墅排屋多层小高层及高层住 宅等形式多样，产品丰富。

户型普通较大，总价较市场供 需相对不平衡。

在早年间市固定资产投资增长迅速，但主要以生产 性投资为主，房地产开发投资占比较小，且呈逐年萎缩之势，在 年房地产转型期房地产投资占固定资产投资仅为 房地产临近道路往北直通 ，南面临近规划路建筑材料及施工机械的运输非常方便， 施工及运营条件已完全具备。

公共设施条件 本项目所在地供水供电通信等规划设施在西面道路和南 面规划路接入即可。

土地取得情况 本项目的土地使用的取得权是通过在年月日至 年月日市公共资源交易中心举办的国有建设 用地使用权挂牌出让活动中竞拍得到的国有建设用 地使用权。

该地块土地面积平方米折合亩，竞拍成交总价为 万元人民币。

第五章建筑设计规模和方案 建筑设计原则 小区规划符合整体规划布局，使建筑的体量色彩及空 间关系与周围环境和建筑相协调。

通过小区中心绿地广场及院落和单元入口的标志性景观 加强空间的领域感和归属感，从而提高居住环境的安全感。

坚持以人为本，在满足日照采光和通风的基础上，着 重进行绿地系统规划，使居民最大程度接近自然享受自然，保 证居民的身心健康。

项目设计必须满足国家现行建筑设计规范严格执行国 家技术经济政策和地方法规。

二总平面布置 设市教育局，负责日常协 调工作。

所建项目依据相关法律，相关建筑标准进行实施，在学校新建工作中，实行特事特办，站式办公，对学校建设在工程立项环 境保护税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。

建设资金有保证 根据有关要求，福州市财政设立合格学校建设专项资金，确保合 格学校建设资金，并按进度及时拨付。

建设条件好 该项目的建动福州市基础教育的发展是本项目建设的出发点。

项目建设的可行性 编制依据 福州市小学建设项目可行性研究报告于日期由福州市教育 局委托福州市规划设计研究院编制，经过现场勘察和充分调查，收会常务委员会第二十四 次会议关于修改福州市保护城市中学小学幼儿园建设用 地若干规定的决定 福州市小学总平面规划布臵图 现行有关国家政策法律法规 项目单位提供的有关数程技术 初步方案 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投 资计划和实施进度安排建议 进行项目的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价， 对项目，由市长 周正雄任组长，分管教育副市长张斌教育局局长任副组长，市政府 办发改局财政局教育局建设局建工局规划局政务中心 等单位主要负责人为成员。

领导小组负责全市合格学校建设的组织领税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。

建设资金有保证 根据有关要求，福州市财政设立合格学校建设专项资金，确保合 格学校建设资金，并按进度及时拨付。

建设条件好 该项目基本情况 自然地理 福州市位于我国东南沿海，福建省的东南，闽江下游两岸，背山 面海，地理位臵北纬，东经 之间，东临东海和台湾海峡，与台湾省隔海相望，西接南平尤 溪增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。

二三次产业 结构为，与上年比较，第产业比重上升个百分点， 第二产业下降个百分点，第三产业上升个百分点。

经公共图书馆个，各类藏书万册。

拥有广 播电视及有线台座，能收看电视节目的村达到，全市有 线电视入村率达到，入户率为，广播电视网络能提供 模拟电视节目套，标准清晰数字电视套。

教育事业蓬勃学前教育入 园率。

九年义务教育普及率高，全市小学初中入学率均达， 小学生巩固率达，初中生巩固率达。

初中毕业生普高升学率 达。

教师队伍素质稳步提高。

全市小学生任教师学历合格率为 ，初中专任教师学历合格率，高中专任教师学历合格率 。

血防机构卫生防疫体制改革进展顺利。

农村合作医疗试点工作 积极推进。

医疗管理不断规范，业务素质不断提高，全系统业务量达 万元，增长。

全年培训乡村医生多人，组织人 参加全省统的注册考试。

全市各级医疗单位参保率达，重大疫 情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。

妇育保健工作有新的起色， 孕产妇建卡率为。

早孕检查率，新生接生率，婴儿 死亡率，岁以下儿童死亡率都有所下降，杜绝了新生儿破伤风的发 生。

年全市加强了对重点传染病艾滋病人禽流感的