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(项目论证)国家水稻区域试验站项目可行性投资论证报告(材料正文) (项目论证)国家水稻区域试验站项目可行性投资论证报告(材料正文)

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理平。西安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解,从世界发达国家人口老龄化的进程看,老龄化 的决定因素主要是生育率下降,欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降,人口老龄化发展速 度非常缓慢,是逐步到来的,是先富后老。而我国的情况则 不同,国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作 用,因而人口老龄化来势猛,发展快。 产生影响 老龄化给社会带来啥影响 快速到来的老龄化浪潮,将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示,首先,老年人口在总人口中的比重上升, 被抚养人数的增加,将直接导致抚养系数的提高和劳动年龄 人口的负担加重。老年抚养系数的提高,说明劳动年龄人口 除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时,还要负担更多 的老年人口生存和发展的费用。 其次,需要由社会赡养的老年人越来越多,退休费福利费 医疗费随之增加,社会负担日益加重,这些费用的支出同老 龄人口增加成正比。第三,由于家庭规模越来越小,传统的 家庭养老功能受到影响。尤其是现代化生产节奏不断加快, 劳动强度增加,因时间精力有限,子女在经济上虽能供养, 但在生活照料方面却力不从心。解读 大多数城市老年人有基本生活保障 记者从西安市老龄委采访了解到,城市养老主要分为社 会供给政府财政供给和家庭供给三种途径。目前,绝大多 数城市老年人已经获得了基本的生活医疗住房出行方 面的经济保障。 据调查显示,西安市的城市老年人有稳定的经济收 入来源,包括退休工资和城市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险,大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房,有的老年人居住在国家 分配的公有住房,有的老人住儿女的房子,仅有 的老人租赁私房居住在出行方面,西安市对老年人出行乘 车旅游等方面出台了不同程度的免费优惠政策。 同时,西安市政府不断推出社会救助性与扶助性政策, 解决了部分城市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会,旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求,如何解决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示,首先要建立和完善 养老保障体系,要走多元化的道路,形成以居家供养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式,再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时,要创造保障老年人权益的良好社会环境,建立健全保障老年人权益的法律法规和政策,打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为,保障老年人的经济供养医疗保健 照料慰藉学习教育文化娱乐等。另外,应大力发展老龄 产业,研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品, 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时,采取税收信贷等 优惠措施,多渠道筹资,充分利用社会资源,发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时,西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下,西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面,城市老年人以自我照料配偶相 互照料的方式为主,子女照料弱化,社区与社会居家服务供 给缺乏。根据调查结果,有的城市老人居住方式是 独居或夫妻同居,西安城市空巢老人家庭比例略高于全国大 众城市的平均水平。 据估计,近年内西安市将有万张社会机构养老床位 的需求,而实际上,目前全市养老福利机构有家正在 建设的家,社区养老服务站个,社会福利设施 个,拥有机构养老床位数张,还不能满足需求。 在市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险,大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房,有的老年人居住在国家 分配的公有住房,有市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会,旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时,要创造保障老年人权益的良好社会环境,建立健全保障老年人权益的法律法规和政策,打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为,保障老年人的经济供养医资,充分利用社会资源,发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时,西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下,西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面,城市老年水平。 据估计,近年内西安市将有万张社会机构养老床位 的需求,而实际上,目前全市养老福利机构有家正在 建设的家,社区养老服务站个,社会福利设施 个,拥有机构养老床位数张,还不能满足需求。 正规的心理服务机构干 预较少。 心声 听听老人们都需要啥 根据调查结果,城市老年人具有强烈的社会化养老服务需求。部分城市老年人有居家养老服务需求,并具备了定 的居家服务经济承受能力,比如社人们喜欢的医疗保健方式。 同时,老年人对降低医疗费用定期进行体检大病住院全 部报销与掌握保健知识也有迫切的需求。 城市老年人还有对精神文化生活服务的需求。不少老年 人希望建设多层次广覆盖头不减,陕西老年人口以每年 的速度递增。年,全省人口将突破 万人,其中老年人口将超过万到年,陕西老年 人口将达到万,全省老龄化程度将进步加剧。 社会人口结构的变化 家庭养老们的大学开设有老年服务专业,所以发达国家的养老机构不 仅从硬件上提供了先进的设施,而且从软件上保证了服务水 准保持流。而在这方面中国目前没有所大学或职业学校 开设养老院的专业,可以说是空白。本项目建成后通过聘请 国外的专业人士担任高级管理人员,或与国外老年服务机构 合作成立专业管理公司,在经过数年运营积累了丰富的管理 经验后,成立老年服务机构专业管人才将截洪坝上游 的汇水导入排洪沟内,排洪沟与尾矿库左坝肩的排水沟相连。侧堰式 溢洪道进水口标高为,堰长为,排洪沟采用梯形断面,底 宽,深,边坡比为,采用混凝土浇筑,边墙厚 。 库区排洪系统 防洪设计标准 尾矿库设施设计规范规定的二等库防洪标准为洪水重现期初期,中后期。本次防洪设计标准采用初期取 遇,中后期取遇。 尾矿库水文计算 尾矿库汇水面积为,遇初期库内洪峰流量为 。 尾矿初期坝 尾矿初期坝采用碾压堆石坝,坝高,坝顶标高,坝底 标高,初期坝库容万,有效库容为万,可满足堆 存选矿厂达产量半年的尾矿量。坝轴线长,坝顶宽, 上游边坡比,在坝坝 堆积坝采用上游式尾矿水力冲积筑坝堆坝方式,外边坡平均坡比 为。采用尾矿堆子坝,尾矿堆积边坡每隔高差留宽的 平台,子坝外坡比为,子坝内坡比为。最终堆积标高 时,尾矿堆积总高度为坝型为浆砌石坝,坝顶标高,坝轴线长约,坝高约 ,上游坡比为,下游坡比为。 库区截洪系统 冲沟以上的汇水采用截洪坝排水沟的方式排泄洪水。 在冲沟沟底标高约处修建座截洪坝,再利用流随着洪水进入截洪排水系统,采用在截洪坝上游冲沟修 建梯级拦泥坝。拦泥坝采用钢筋石笼坝,高度为,坝顶宽,上下 游坡比均为。在截洪坝上游设侧堰式溢洪道,将截洪坝上游 的汇水导入排洪沟内,排洪设施设计规范规定的二等库防洪标准为洪水重现期初期,中后期。本次防洪设计标准采用初期取 遇,中后期取遇。 尾矿库水文计算 尾矿库汇水面积为,遇初期库内洪峰流量为 的二等尾矿坝最高洪水时的安全超 高为,同时要求最高洪水位的滩长不小于。 排洪水设施 尾矿库的防排洪采用在主沟内建溢水塔隧洞排水管排泄洪水。 在支沟内建排水斜槽排水管排泄洪水,再引至主管长,排水支管长, 排水斜槽长。在处设竖井,竖井为圆形断面, 直径为,竖井高约。隧洞与竖井永久衬砌均采用钢筋混凝 土结构形式,壁厚。 主排洪隧道,初期坝下排洪主管米,溢溢水塔进水标 高为。溢水塔塔坐下的竖井采用内径为的圆形断面,竖井 总高度为。溢水塔下的支洞断面尺寸与排洪隧道相同,总长度 为,排水坡度均为。 在初期坝和堆积坝两坝坝肩设截水沟,截水,以后使用的二 期钢管径为,外径为的焊接钢管,总长均为。 尾矿库放矿采用坝前排放方式。在坝上输送管线上设置放矿支管 线,每隔左右设置个排放口,输送管线共设根放矿支管, 放矿支管采用管径的焊接钢管,支管间距为,放矿支 管铠装胶管,通至库底放矿阀门压力为,用闸阀控制,分组轮 流向坝内放尾矿库矿浆。 疏中等稠密浸染状次之矿石结构主要 为填隙状海绵陨铁结构,其它结构较少。 矿石组分 矿石的矿物成分主要有铁钛金属氧化物硫化物和脉石矿物组 成。 矿石的主要有益组分为等,有害组分主要为 ,但在有用的工业矿物中含量都很低。表矿体特征览表 勘探线矿体编号矿石品级埋藏深度赋存标高铅直厚度真厚度品位备注 Ⅱ 理平。西安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解,从世界发达国家人口老龄化的进程看,老龄化 的决定因素主要是生育率下降,欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降,人口老龄化发展速 度非常缓慢,是逐步到来的,是先富后老。而我国的情况则 不同,国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作 用,因而人口老龄化来势猛,发展快。 产生影响 老龄化给社会带来啥影响 快速到来的老龄化浪潮,将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示,首先,老年人口在总人口中的比重上升, 被抚养人数的增加,将直接导致抚养系数的提高和劳动年龄 人口的负担加重。老年抚养系数的提高,说明劳动年龄人口 除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时,还要负担更多 的老年人口生存和发展的费用。 其次,需要由社会赡养的老年人越来越多,退休费福利费 医疗费随之增加,社会负担日益加重,这些费用的支出同老 龄人口增加成正比。第三,由于家庭规模越来越小,传统的 家庭养老功能受到影响。尤其是现代化生产节奏不断加快, 劳动强度增加,因时间精力有限,子女在经济上虽能供养, 但在生活照料方面却力不从心。解读 大多数城市老年人有基本生活保障 记者从西安市老龄委采访了解到,城市养老主要分为社 会供给政府财政供给和家庭供给三种途径。目前,绝大多 数城市老年人已经获得了基本的生活医疗住房出行方 面的经济保障。 据调查显示,西安市的城市老年人有稳定的经济收 入来源,包括退休工资和城市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险,大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房,有的老年人居住在国家 分配的公有住房,有的老人住儿女的房子,仅有 的老人租赁私房居住在出行方面,西安市对老年人出行乘 车旅游等方面出台了不同程度的免费优惠政策。 同时,西安市政府不断推出社会救助性与扶助性政策, 解决了部分城市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会,旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求,如何解决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示,首先要建立和完善 养老保障体系,要走多元化的道路,形成以居家供养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式,再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时,要创造保障老年人权益的良好社会环境,建立健全保障老年人权益的法律法规和政策,打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为,保障老年人的经济供养医疗保健 照料慰藉学习教育文化娱乐等。另外,应大力发展老龄 产业,研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品, 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时,采取税收信贷等 优惠措施,多渠道筹资,充分
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