工业发展条件优越，交通信 息网络相对发达。项目区地处典型中温带大陆性气候，年均气温 左右，光能丰富，夏无酷暑，冬无奇寒，干燥少雨，特别适 宜奶牛养殖。项目区地势平坦，引黄灌溉条件优越，土地肥沃， 光热水土资源丰富切匹配良好，旱涝保收，是自治区农业生产的 核心区域，也是西部地区少有的优质玉米产业带。近年来，项目区随着加快农业和农村经济结构的战略性调整的深入，农业逐步 由以种植业为主转变为粮饲经三元结构，使相关产业相 公厅与农业部关于加快畜牧业发展的意见中明 确指出尽快把畜牧业发展成个大产业，要把研究开发和推广 畜禽优良品种提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加 快发展肉羊奶牛和肉禽生产。农业务体 系建设，提升养殖场经营水平。自治区宁夏奶产业发展规划宁夏优势特色农产品区域 布局及发展规划，把银川市和吴忠市规划确立为宁夏奶产业发展 的两个核心区。奶牛产业区域布局专业化生产努力，奶牛饲养目前已成为宁夏农业产业化中迅速发展的优 势产业之，成为宁夏农业产业化结构调整的主要发展方向和农 民增收的新亮点。 银川市委政府高度重视奶产业发展，把奶产业列入全市两 强郊型特色农业，增加农民收入的突破口。 项目建设具备了良好的基础条件 宁夏在西北地区有定区位优势，畜产品无公害生产条件优 越，土地开发利用潜力大，畜产品加工业发展条件优越，交通信 息网络相对保收，是自治区农业生产的 核心区域，也是西部地区少有的优质玉米产业带。近年来，项目区随着加快农业和农村经济结构的战略性调整的深入，农业逐步 由以种植业为主转变为粮饲经三元结构，使相关产业相为奶牛业的发展提供了优质饲草料保障，有 着得天独厚的奶牛业发展资源优势。年兴庆区奶牛存栏达到 万头，奶业收入占当地农民人均畜牧业纯收入的。项目 区农作物秸秆产量在万吨以上，种植饲用玉米万亩，紫 科技部和自治区奶业重点科研课题和示范推广项目项。在高产 奶牛选育规范化饲养管理等方面先后开展了系列的试验研究 和示范推广工作，已建成奶牛测定中心，锻炼培养了支技 术过硬的专业人 公斤左右，相对单位生产成本较低，具有明显的优势通过项目 的实施建成集约化养殖场，鲜奶质量将大幅度提高，鲜奶交售价格比散养户高出以上，具有明显的价格优势。公司与内蒙古 蒙牛有限责任公司签占有量达到了公斤，其中发 达国家人均占有公斤，发展中国家公斤。同期我国人均 牛奶占有量仅相当于世界人均水平的，发展中国家人均水平的 。年宁夏喷 雾设施，把冲棚降温用水减到最低，从而减少治理经费，达到 将污染源控制到最低限度的目的。 无害化选用先进工艺技术，所有污水必须经过封闭式 的厌氧发酵工艺，经过段时间的厌氧发酵，无毒无味运行，消 除蚊蝇孳生地，切断寄生虫的生长周期，粪尿污水全部送沼气 池处理，细菌指标达到卫生要求，整个治理过程除进粪尿分离间可见到粪外，工艺采用全封闭式运行，环境优美。 三劳动安全卫生与消防 发酵处理，可实现资源循环利用，有效减少环境污染，为农业 生产可持续发展奠定基础。 项目实施可为乳品加工企业建立稳定优质的奶源基地 目前宁夏乳制品企业存在的最大困难有两个，是奶源不足， 企业处于半生产状态，严重影响企业的经济效益和社会效益的发 挥二是农户饲养奶牛有半是粗放型饲养管理，科技含量低， 饲草料结构不合理，生产性能不能充分发挥，乳品质量达不到收 购标准，收购价格低，农户经济效益差，致使奶牛数量不稳，制 约了乳品行业的发展。年旺旺集团宁夏明旺乳业有限公 司落户兴庆区辖区内的银川德胜工业园区，期工程日处理鲜 奶能力达到吨，现已建成投产。因此，建设奶牛高标准规模饲养场，保障乳品质量，满足市场供应，对企业创出品牌，开拓 市场，增加效益，是十分有利的。 项目建设对提升农业产业化经营有重要意义 农业产业化是个新型的农业组织方式，把农产品的生产 加工销售等环节连成体，形成有机结合相互促进的经营机 制。推进农业产业化是农业结构战略性调整的重要带动力量，也 是提高农业竞争力的有力措施。本项目实施立足于奶牛良种繁育 优质高效生产，并着力于建立完善奶牛生产饲料调制加工饲养 管理疫病防治等生产环节的社会化服务体系，实行产加销 体化经营，将极大地提高项目区奶产业产业化经营的整体水平。 二项目实施的可行性 项目建设符合国家产业规划行业发展规划和区域经济发 展规划 国务院办公厅与农业部关于加快畜牧业发展的意见中明 确指出尽快把畜牧业发展成个大产业，要把研究开发和推广 畜禽优良品种提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加 快发展肉羊奶牛和肉禽生产。农业部优势农产品区域布局规 划，将宁夏确定为重点奶产业区。全国奶业十五发展规 划和年远景目标规划也提出，按照高起点标准化的要求， 建设批现代化的奶牛养殖小区和生产示范区，加强配套服务体 系建设，提升养殖场经营水平。自治区宁夏奶产业发展规划宁夏优势特色农产品区域 布局及发展规划，把银川市和吴忠市规划确立为宁夏奶产业发展 的两个核心区。奶牛产业区域布局专业化生产体化经营 社会化服务不断增强。奶产业专业化集约化规模化水平明显 提高。在自治区党委政府的高度重视和大力支持下，经全区各 级涉农业行政部门和奶牛养殖企业奶农以及科技人员近几年的 共同努力，奶牛饲养目前已成为宁夏农业产业化中迅速发展的优 势产业之，成为宁夏农业产业化结构调整的主要发展方向和农 民增收的新亮点。 银川市委政府高度重视奶产业发展，把奶产业列入全市两 强多优产业中的两强之重点建设，狠抓奶牛品种改良标准 化养殖，取得显著成效。兴庆区人民政府坚持把奶牛产业作为发 挥区域资源优势，确定了做大做强奶产业的农业发展目标， 将做强奶产业作为发展城郊型特色农业，增加农民收入的突破口。 项目建设具备了良好的基础条件 宁夏在西北地区有定区位优势，畜产品无公害生产条件优 越，土地开发利用潜力大，畜产品加建筑体制而破旧立新的项艰巨工程。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设单位科学管理高效服务三农的需要。 农口部门改革后，我市稻麦原种场科研楼及食堂由原农业局农 机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场 所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带 来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来 办事的群众区环境综合整治，全市万元能耗下降个 百分点。 项目提出的背景 便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理 和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运 理体制改革，建设服务型政府。 行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制 改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅减少和规范行 政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方 政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体 制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟 目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落 实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完 善，是为建立现代化行政 机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场 所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带 来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来 办事的要。 目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化 活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。该项目的建成可以满 足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要的 硬 朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利 用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用 土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。稻麦原 种充足，可以满足项目建设需要。 综上所述，稻麦原种场科研楼及食堂项目的建设符合各方面发展 的需要，是必要可行的。 第三章建筑设计方案 建筑设计指导思想与原则 便民服务中心的建设应满足为并行的管理措施，使之符合环境可持续发展的要 求。 环境规划设计的原则 区位选址合理，充分利用土地资源 建筑物与周围环境相协调，确保周围空气声水环境质量 交通便利，房间日照和采光充足，通风良好 有足够的户外活动空间 无噪声污染 绿化率，其中，硬质景观面积绿地总面积，无裸 露地面。 建设期对环境的影响及治理措施 本项目建设期间各种材料设备车辆人员繁多，对周围环境 会造成定的影响，应采取措施加以防治，尽可能减少不良影响。 噪声 施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高 无规律突发性等特点。针对项目周围环境特点，本工程拟采取的噪 声防治措工业发展条件优越，交通信 息网络相对发达。项目区地处典型中温带大陆性气候，年均气温 左右，光能丰富，夏无酷暑，冬无奇寒，干燥少雨，特别适 宜奶牛养殖。项目区地势平坦，引黄灌溉条件优越，土地肥沃， 光热水土资源丰富切匹配良好，旱涝保收，是自治区农业生产的 核心区域，也是西部地区少有的优质玉米产业带。近年来，项目区随着加快农业和农村经济结构的战略性调整的深入，农业逐步 由以种植业为主转变为粮饲经三元结构，使相关产业相 公厅与农业部关于加快畜牧业发展的意见中明 确指出尽快把畜牧业发展成个大产业，要把研究开发和推广 畜禽优良品种提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加 快发展肉羊奶牛和肉禽生产。农业务体 系建设，提升养殖场经营水平。自治区宁夏奶产业发展规划宁夏优势特色农产品区域 布局及发展规划，把银川市和吴忠市规划确立为宁夏奶产业发展 的两个核心区。奶牛产业区域布局专业化生产努力，奶牛饲养目前已成为宁夏农业产业化中迅速发展的优 势产业之，成为宁夏农业产业化结构调整的主要发展方向和农 民增收的新亮点。 银川市委政府高度重视奶产业发展，把奶产业列入全市两 强郊型特色农业，增加农民收入的突破口。 项目建设具备了良好的基础条件 宁夏在西北地区有定区位优势，畜产品无公害生产条件优 越，土地开发利用潜力大，畜产品加工业发展条件优越，交通信 息网络相对保收，是自治区农业生产的 核心区域，也是西部地区少有的优质玉米产业带。近年来，项目区随着加快农业和农村经济结构的战略性调整的深入，农业逐步 由以种植业为主转变为粮饲经三元结构，使相关产业相为奶牛业的发展提供了优质饲草料保障，有 着得天独厚的奶牛业发展资源优势。年兴庆区奶牛存栏达到 万头，奶业收入占当地农民人均畜牧业纯收入的。项目 区农作物秸秆产量在万吨以上，种植饲用玉米万亩，紫 科技部和自治区奶业重点科研课题和示范推广项目项。在高产 奶牛选育规范化饲养管理等方面先后开展了系列的试验研究 和示范推广工作，已建成奶牛测定中心，锻炼培养了支技 术过硬的专业人 公斤左右，相对单位生产成本较低，具有明显的优势通过项目 的实施建成集约化养殖场，鲜奶质量将大幅度提高，鲜奶交售价格比散养户高出以上，具有明显的价格优势。公司与内蒙古 蒙牛有限责任公司签占有量达到了公斤，其中发 达国家人均占有公斤，发展中国家公斤。同期我国人均 牛奶占有量仅相当于世界人均水平的，发展中国家人均水平的 。年宁夏喷 雾设施，把冲棚降温用水减到最低，从而减少治理经费，达到 将污染源控制到最低限度的目的。 无害化选用先进工艺技术，所有污水必须经过封闭式 的厌氧发酵工艺，经过段时间的厌氧发酵，无毒无味运行，消 除蚊蝇孳生地，切断寄生虫的生长周期，粪尿污水全部送沼气 池处理，细菌指标达到卫生要求，整个治理过程除进粪尿分离间可见到粪外，工艺采用全封闭式运行，环境优美。 三劳动安全卫生与消防