者成为危房，学生上课已经成为了非常严重的问题，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。 根据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第 号四川汶川地震灾后恢复重建总体规划四川省委教 育工委四川省教育厅年工作总体要求加快推进学 校灾后重建，积极筹措重建资金，充分利用国家优惠政策， 统筹使用好财政拨款对口支援和社会捐助等各类灾后恢复 重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社会援建资金。 加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完 成学校恢复重建任务，大部分学生回，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展， 统筹城乡教育促进教育公平，体现了科学发展观的要求。 提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力 建设人力资源强国的总体要求。 四川省政策供给能力，实现省域 教育竞争力稳步提升，人均受教育年限人口整体素质及学 生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量 和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进步增强， 促进人口大教育毛入学 率力争达到。 达县人民政府的支持 达县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划。依 据达县人民政府会议纪要关于研究县职业高级中学等 学校迁建新建有关问题的会议记录观政策。 灾后重建背景 汶川大地震给四川省教育的发展带来沉重的打 击，大多数教学用房及校舍已经倒塌或者成为危房，学生上课已经成为了非常严重的问题，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。 根据汶 统筹使用好财政拨款对口支援和社会捐助等各类灾后恢复 重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社会援建资金。 加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完 成学校恢复重建任务，大部分学校规模情况如下国办中小学所幼儿园所， 民办中小学所幼儿园班个，在校中小学生 人，在园幼儿人。上述城区公民办中小学按照国家相 关的设计标准只允许容纳学生人国家规定小学每班 人，初中。 达县教育资源严重紧缺 自南外镇作为达县县城以来，整个县城只是新建了逸夫 小学所学校，而随着城市规模的不断拓展，适龄幼儿小 学生中学生却持续大幅度增加。据统计，年以来，城 区义务教育将有名小学生和名初中生无法入学就 读。同时，据测算，三里坪人文生态社区将新增居民万人， 南坝片区将新增居民万人，杨柳垭片区将新增居民万人。 至年，县城面积将达到平方公里，常住人口将达到 万人，教 师后备人选人，受省市县级表彰的优秀德育工作者 先进工作者优秀教师人，省市县级学科带 头人骨干教师人。学校建学 条件，已经从多渠道筹集资金进行学校危房改造。年以 来，改造危房面积万余平方米新建校舍建筑面积 平方米。同时，各校自筹资金，进步完善了教学设备设施。开通了全县中小学含村小远程教育网络，视频会议 系统也试播成功，为今后实施远程面对面教学和快速传输信 息创造了基础条件。 民办教育得到长足发展，积极鼓励和扶持社会力量举办 各级各类教育，规模不断扩大，民办当地配套设施的投入，进步扩大内需，为促进经济平 稳较快增长起到积极推动作用。 教育部年第次新闻发布会介绍的关于中央扩大 内需加快教育事业发展有关情况中指出，在年第四季 度，中央财政增加安排亿元中央投资中为教育事业总 共安排的是亿元，占，中西部地区在整个安排支持 的学校中占的比例是左右。由此可见，此次国家对教育 事业大力的财政支持，给教育事业的基础硬件设施和软件设 施带来了很大的改善，为教育的发展提供了机遇。 文化教育事业的大力发展，符合我国目前的国情，教育 事业的大力投资可以带动若干产业的发展，其中工程建设能拉动对土木砖瓦和钢铁的需求，带动建筑业的发展。而教学 仪器实验器材体育器械和图书等物资的生产及采购也同 时给相关制造产业服务产业带来了很大的发展机会。 本项目的投资建设符合国家目前的经济政策，可促进当 地经济的发展以及社会的稳定。 宏观政策背景 国家政策的扶持 国家教育事业发展十五规划纲要指出全面普 及和巩固九年义务教育，初中毛入学率达到以上，初中 三年保留率达到。青壮年文盲率降到左右。高中阶 段教育普及程度明显提高，在校生规模达到万人，毛 入学率达到左右。为了达到上述目标，国家对初中及高 中两个阶段的教育给予了较多的政策支持。 教育部为了贯彻国家要求，年在全面贯彻党的十七 大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导下提出深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻 党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展， 统筹城乡教育促进教育公平，体现了科学发展观的要求。 提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力 建设人力资源强国的总体要求。 四川省政策的扶持 年四川教育工作总体要求以及四川省教育事业发展十五规划明确指出，逐步建立现代国民教育体系 和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极 参与办学的多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域 教育竞争力稳步提升，人均受教育年限人口整体素质及学 生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量 和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进步增强， 促进人口大省向人力资源强省教育大省向教育强省转变。 加大公共财政对教育的投入力度。普及和巩固义务教育，把 普及高中阶段教育的重点，稳定普通高中规模，大中城市和 有条件的地区基本普及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学 率力争达到。 达县人民政府的支持 达县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划。依 据达县人民政府会议纪要关于研究县职业高级中学等 学校迁建新建有关问题的会议记录达府阅 号决议在南外镇杨柳垭村达县文体中心旁划拨土地 余亩规划为教育园区，新建所中学亩左右所职 中亩左右所小学亩左右。 本项目的建设符合国家四川省及达县的宏观政策。 灾后重建背景 汶川大地震给四川省教育的发展带来沉重的打 击，大多数教学用房及校舍已经倒塌或教育，耕地质量下降，农业生产基础设施不能满足农业现代化的需要，通过 该项目区的整理和建设，对项目区的田水路林村进行综合整治， 建设高标准的基本农田，改善农业生产条件和农民的生活条件，促进项目 区农业现代化进程。 该项目区的整理和建设具备扎实的群众基础。该项目合民心 顺民意，项目区各村组的群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建 设，并做好了自愿投工投劳，支持项目区整理和建设的准备，同时，项目 区的群众准备成立农民用水协会等组织，对建成的农田水利设施进行精心 管护，以发挥长效作用。项目区所在镇党委和政府十分重视基本农田土地 整理工作，做好了协调各方关系极力支持该项目区建设的准备。可以预 期，该项目通过审批之后，将按国家要求如期顺利实施。 项目预期目标 按照高起点高标准高质量低投入高效能的整理原则，对项目 区内田水路林村综合规划，科学整理，合理利用，在严格保护基 本农田的基础上，改善基本农田农业基础设施条件，将土地整理与田间排 灌设施配套建设相结合，改善生产条件和农业生态环境，最大限度地提高基本农田保护区内的土地利用率，保障基本农田的高效可持续利用。具体 目标如下 根据中华人民共和国土地管理法第四十条的规定，按照 土地利用总体规划，对田水路林村进行综合整治，增加有效耕地 面积，彻底改造中低产田，提高耕地质量，最终达到保护耕地的目的。 对农田的整治改造和废弃坑塘水面田坎荒草地的开发整理， 实现净增耕地面积公顷，净增耕地率为。新增耕地耕作层在 以上，符合标准基本农田要求。 对项目区内的排灌系统泵站道路规划和建设，改善农田水 利基础设施和田间交通条件，达到旱能灌涝能排，实现农业机械化作业。 协助实现血防工作目标。本项目通过修建沉螺池，填埋废弃沟 渠和废弃坑塘，清淤及硬化沟渠等措施，消灭钉螺孳生地，有效控制血吸 虫疫情。 项目建设基本条件 法律条件 项目符合关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项的通 知国土资厅发号关于加强和改进土地开发整理工作的 通知国土资发号年省级投资土地开发整理项目指 南市土地利用总体规划市土地开发整理规划，符合其它相关规 划。 自然条件 项目区地势平坦低洼，属平原湖区。土壤类型主要为砂土油砂土砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应， 土壤保肥性能较强，耕作层熟化程度较高，有机物含量高。年均降水量为 毫米左右，平均年蒸发量为毫米。水资源利用以地表水为主， 地下水丰富。 资源条件 项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨 热同步，四季气候分明。年均气温为，年均降水量为毫米 左右，平均年蒸发量为毫米，年平均总日照时数约小时，年 太阳光能总幅射量，年有效积温，无霜期 较长，般为天之间。项目区内地表水资源丰富，水系发达， 项目区北部有中支河，与距离左右的汉北河连通通往汉江。区内 南北向沟道有三号渠至十号渠以及者成为危房，学生上课已经成为了非常严重的问题，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。 根据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第 号四川汶川地震灾后恢复重建总体规划四川省委教 育工委四川省教育厅年工作总体要求加快推进学 校灾后重建，积极筹措重建资金，充分利用国家优惠政策， 统筹使用好财政拨款对口支援和社会捐助等各类灾后恢复 重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社会援建资金。 加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完 成学校恢复重建任务，大部分学生回，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展， 统筹城乡教育促进教育公平，体现了科学发展观的要求。 提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力 建设人力资源强国的总体要求。 四川省政策供给能力，实现省域 教育竞争力稳步提升，人均受教育年限人口整体素质及学 生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量 和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进步增强， 促进人口大教育毛入学 率力争达到。 达县人民政府的支持 达县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划。依 据达县人民政府会议纪要关于研究县职业高级中学等 学校迁建新建有关问题的会议记录观政策。 灾后重建背景 汶川大地震给四川省教育的发展带来沉重的打 击，大多数教学用房及校舍已经倒塌或者成为危房，学生上课已经成为了非常严重的问题，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。 根据汶 统筹使用好财政拨款对口支援和社会捐助等各类灾后恢复 重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社会援建资金。 加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完 成学校恢复重建任务，大部分学校规模情况如下国办中小学所幼儿园所， 民办中小学所幼儿园班个，在校中小学生 人，在园幼儿人。上述城区公民办中小学按照国家相 关的设计标准只允许容纳学生人国家规定小学每班 人，初中。 达县教育资源严重紧缺 自南外镇作为达县县城以来，整个县城只是新建了逸夫 小学所学校，而随着城市规模的不断拓展，适龄幼儿小 学生中学生却持续大幅度增加。据统计，年以来，城 区义务教育将有名小学生和名初中生无法入学就 读。同时，据测算，三里坪人文生态社区将新增居民万人， 南坝片区将新增居民万人，杨柳垭片区将新增居民万人。 至年，县城面积将达到平方公里，常住人口将达到 万人，教 师后备人选人，受省市县级表彰的优秀德育工作者 先进工作者优秀教师人，省市县级学科带 头人骨干教师人。学校建学 条件，已经从多渠道筹集资金进行学校危房改造。年以 来，改造危房面积万余平方米新建校舍建筑面积 平方米。同时，各校自筹资金，进步完善了教学设备设施。开通了全县中小学含村小远程教育网络，视频会议 系统也试播成功，为今后实施远程面对面教学和快速传输信 息创造了基础条件。 民办教育得到长足发展，积极鼓励和扶持社会力量举办 各级各类教育，规模不断扩大，民办