开发成本， 而且也会造成不良的社会影响。 由于国家宏观经济政策的调整，尤其是目前国家对房地产市场 的进步调控，项目受国家政策影响大，不仅在开发成本控制和土地 的供应上有定的难度，而且融资也存在较大的压力。 建议 政府应组成强有力的综合协调班子，全面负责协调处理区块 改造过程中遇到的困难和问题，不要因为互为扯皮推委而影响改造 项目开发的实施。 在加大企业搬迁力度的同时，要研究企业通过搬迁如何做大 做强的相关扶持政策，以增强企业搬迁的信心，对此不仅可加快企业 的搬迁进度，又使企业在搬迁后得到长足的发展，而且又降低搬迁成 本。 拆迁安置工作是天下最难事之，应本着以人为本和公开 公平公正的原则，严格按国家法律法规制定相应的拆迁安置办法， 正确处理好搬迁成本控制和改善百姓生活条件的关系。使百姓通过搬 迁不仅改善了居住环境，而且使生活条件也得到定的改良。 ④处理好国家宏观调控政策的落实和进步规范本地房地产市 场，促进地方持续发展的关系，使开发工作有计划有步骤有序稳 妥地进行，尽量降低政策风险融资风险。 四项目实施的作用和意议 通过项目的实施改善了城市交通状况，完善了城市基础设 施配套和城市功能配置，加快了建德城市化进程。 建德市区对外交通原只有新安东路和白沙路二条东南出口对外 联接，而新安路新安东路也是城市唯的条主干道，随着人民生 活水平的不断提高，交通拥挤出行难已成为个突出的矛盾。而桥 东区块工业生活居住混杂，交通等公建配套设施极弱，更何况区块 位于市政府城市建设实现东扩南拓目标中东扩的中间节点上。为 此，通过改造形成与新安东路平行的严州大道和江滨大道，极大地提 高了城市道路网的通行能力和服务水平，破解了行路准的矛盾，同 时区域内公建配套设施得到改善，使城市东西二区域得以贯通，创 造了良好的休闲消费空间，增强城市向心力，有效提高中心城市集聚 功能，加快城市化进程，有十分重要意义。 二是市政府贯彻三个代表和以人为本，构建和谐社会的 重要实践。 由于多方面历史原因，目前桥东区块环境极差，主要表现在以下 几个方面企业用地尤其是些有定污染的化工企业用地与居住 用地混杂建筑密度高道路狭窄，排污交通等配套设施无法完 善建筑年代久远，无卫生设施，房屋成套率低④年久失修，违 章建筑多，存在严重的安全隐患。通过改造项目实施，上述落后面貌 将彻底改变，最大限度改善了人民群众的居住环境，使更多百姓享受 到改革成果，这是市政府很好地贯彻三个代表重要思想和以人为 本，构建和谐社会的重要实践。 三是打造旅游休闲城市，实现城市可持续发展的重大战略 桥东区块北靠牛头山南依新安江，具有明显的区位优势，但由 于多重原因其城区功能不断衰退，已成为发展落后的代名词，严重地 影响了全国优秀旅游城市的形象。通过改造的桥东区块，使城市融 于山水之间，其不可多得的自然景观，和沿江休闲设施的配套，充分 体现了山水意识天人合的多层面山水之美，营造出诗意栖居 的城市环境。同时通过改造，统规划将彻底改变目前破旧的，建筑 与周边自然环境极不和谐极大浪费土地资源的现象，打造出体现江 南山水特色的精品，极大地挖掘和利用土地生态价值和景观价值， 实现土地价值最大化和可持续的发展。 四是加快城市发展，维护城市安全的需要 桥东区块不仅工业用地与居住用地混染，尤其是化工企业的存 在，存有极大安全隐患，而且据历史记载和不完全断提高，交通拥挤出行难已成为个突出的矛盾。而桥 东区块工业生活居住混杂，交通等公建配套设施极弱，更何况区块 位于市政府城市建设实现东扩南拓目标中东扩的中间节点上。为 此，通过改造形间，增强城市向心力，有效提高中心城市集聚 功能，加快城市化进程，有十分重要意义。 二是市政府贯彻三个代表和以人为本，构建和谐社会的 重要实践。 由于多方面历史原因，目前桥东区块环境年久失修，违 章建筑多，存在严重的安全隐患。通过改造项目实施，上述落后面貌 将彻底改变，最大限度改善了人民群众的居住环境，使更多百姓享受 到改革成果，这是市政府很好地贯彻三个代表重要思想和展落后的代名词，严重地 影响了全国优秀旅游城市的形象。通过改造的桥东区块，使城市融 于山水之间，其不可多得的自然景观，和沿江休闲设施的配套，充分 体现了山水意识天人合的多层面山水价值和景观价值， 实现土地价值最大化和可持续的发展。 四是加快城市发展，维护城市安全的需要 桥东区块不仅工业用地与居住用地混染，尤其是化工企业的存 在，存有极大安全隐患，而且据历史记载和不区块洪水灾害较为严重。通过改造区块内所 有企业得以外迁，沿江防洪工作得以建造，彻底解决了城市安全隐患， 提高了城市防洪能力，维护了城市的安全。 五是城市建设尤其是旧城改造的示范区 到目前性工程。桥东区块改造打响了我市大面积旧城改 造的第炮，对后续改造项目而言是探索路子，积累经验的工程，他 若能成功运作不仅会将桥东区块建设成为生态景观示范区休闲旅游 示范区品牌居住示范区景境优良的建德市现代化城市功能区。成为建德 的生态景观示范区休闲旅游示范区品牌居住示范区景观商业示 范区。 二规划功能定位 根据建德市城市总体规划确定的发展目标和桥东区块的发展条 件，规定，改造项目需征用新安江村集体所有土地亩， 报批征地费用约万元，其中，报批及相关规费万元， 征地补偿费万元，青苗补偿费万元，集体土地宅基地征 用费万元。 三房屋拆迁安置费用估算 改造项目总拆迁户户，建筑面积万，其中第期 拆迁户户，拆迁面积万，第二期户，拆迁面积 万。 需建拆迁安置房万。其中第期需建拆迁安置房万 ，第二期需建拆迁安置房万。 拆迁安置总费用万元，其中拆迁补偿费万元，拆 迁安置房建设费用万元，基础设施配套建设费万元，建设 前期费用万元，相关补助费为万元，相关奖励费用万元， 违章建筑自行拆除奖励补助费万元。 集体土地房屋拆迁安置费用估算。 集体土地房屋拆迁安置总费用万元，其中拆迁补偿费用 万元，安置房建设费万元。 集体土地房屋拆迁补偿费估算 根据市政府建政号建德市交通重点工程建设拆迁土 地征征用房屋拆迁等有关政策文件和新安江东入城口土地征用和 房屋拆迁补偿安置实施细则规定。集体土地房屋拆迁补偿费用估算 为万元。其中 第期集体土地房屋拆迁面积万，按四档计算计 万元 钢