益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业 的经营模式，打造个既与国际接轨又有中国特色的创新型的老 年服务产业基地。 效益与和谐共赢 用高品位的设施和服务打造养老产业品牌，改变人们传统的 养老观念，用高端市场带动低端市场，用核心区带动周边地区， 既满足高收入老年人的多样化养老需求以实现养老机构运营的 效率目标，为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基 本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无 盲点，实现企业的社会责任。 设计识。 家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结 合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿 袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养 老望和能力。 改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足 老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。 缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区 养老模式在国外鼓励企业进军养生养老产业。国家十二五 规划提出，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能， 优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。因此， 目前是进军养生养老产业的绝佳机会。 以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大型 专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公 益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业 的经营模式，打造个既与收入老年人的多样化养老需求以实现养老机构运营的 效率目标，为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基 本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无 盲点，实现企业的社会责任。 高地。 建设规模大该项目占地面积达亩，项目总投资 金额达亿元，建设规模大，各项配套服务设施齐全，可 满足不同收入层次老年人的养老需求。 养老服务产业化专业化该项目通过市场化的投资方 老 年商品交易中心旅行社以及其他健身休闲娱乐设施等多配套设 施为体，功能丰富齐全，可满足老年人的全方位需求。 设计原则 空间开放化。妥善处理各老年住宅的独立性与空间开放 性的关系，以开愿利于交流的原则，提高 生活居住休闲娱乐文体活动教学咨询园林绿化等各类资 源的共享程度和利用率，优势互补，极大地减少重复建设。 建设弹性化。充分考虑引入老年服务机构的自身特点和统进行协调管理。指挥部负责基础设施建设工 程管理，统工程设计，负责工程投标，施工，监理，验收，资 金和物资使用，项目建设资金审计，项目组织协调等工作。 建设管理 本项目管理范围涉及的村多，工程设施较多，管理任务繁重， 要工程实施过程中，工程项目是的开发整治，设施建设应由开发 建设指挥部按照相关法律，法规的规定进行建设，方面要严格 工程质量，对每项工程的实施情况，采取跟踪检查，监督实施， 并成立工程质量监督小组，对工程质量，工程资金使用情况进行 有效监督，坚决杜绝豆腐渣工老年总人口数的。 年，中国老年人口将超过亿。到年，将达到 亿，超过法国德国意大利日本和英国目前人口的总 和。我国如何应对这挑战，将在定程度上决定我国是否能 够成为繁荣和稳定的发达国家。 社会对新型养老方式的需求随着社会不断发展，传统 的养老方式暴露出诸多问题，调查显示大多数缺少子女照顾的老 人生活在空巢家庭中。 第三章项目建设必要性可行性分析 项目建设的必要性 国际安养基地项目建设是加快唐山湾国际旅游岛经济发展 增加地方收入的强大引擎是深化旅游主题提高旅游知名度的助 推器是完善城市功能的有力支撑是促进地区经济创新跨越发 展的重要载体建设养生养老基地是应对老龄化问题的长远大 计。 项目建设可行性 社会老龄化现状我国已进入人口严重老龄化阶段，据民政 部发布的年民政事业发展统计报告显示，岁以上老 年人口已达亿，占全国总人口的，岁以上老年人口 已达亿，占全国总人口的，到世纪中叶，中国老年 人口将到达亿人养生养老项目前景极佳根据我国老年工作 委员会提供的数据目前我国老年人市场的年需求缺口约为千 亿，而目前我国为每年为老年人提供的产品不足千亿元。中国 老年科学研究中心的调查显示老年人消费潜力巨大，城市老年 人口中，的人拥有储蓄存款，退休金项到年就增加 亿元，到年增加亿元。而现有养老机构远远 低于市场需求，中高端养生养老机构严重不足，现有的养老机构 专业性不强，形式单，缺乏服务意识。 家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结 合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿 袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养 老基地将承担以往子女的赡养任务，异地养老有可能成为种普 遍现象。发展新型社区养老的优越性弥补家人照料的不足，减 轻家人照料的压力随着收入水平的提高，更多的人具有以社会 化服务平台来尽孝道的愿望和能力。 改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足 老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。 缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区 养老模式在国外发达国家养老的主要模式，对国内有积极的借鉴 意义。可结合国内实际情况，形成家机构社区养老 的多样化养老模式。 政策支持从中央到各级地方政府均出台若干政策法规 及系列优惠政策，鼓励企业进军养生养老产业。国家十二五 规划提出，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能， 优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。因此， 目前是进军养生养老产业的绝佳机会。 第四章规划设计方案 项目定位 世界级平台依托 以世界老年论坛国际性会展基地为依托，争取国家和省级支 持，打造国际老年主题园区，成为唐山湾的国际城市新名片。 创新型服务支撑 以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大型 专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公程。全竞争行业，集中度较低，中小企业比例高，技术 水平低，同质化严重，价格竞争激烈，利润空间狭小，目前中国的烘 焙行业仍然呈现出典型的零散性产业特征，有许多企业在进行竞争， 没有任何家企业占有显著的市场份额也没有任何个企业能对整 个产业的发展具有重大的影响。缺少专业管理专业技术人才是困扰 我国烘焙业发展的关键所在。 根据行业分析，目前我国烘焙业总体产值每年均有较高提升，产 业规模已发展到定程度，下阶段将出现新的发展模式，打破旧的 零散性的产业格局，小家庭作坊式的企业将会被中型大型的企业取 代兼并，将有越来越多的领军企业出现，形成本土烘焙产业与外来 品牌分庭抗礼的局面。而这期间，必须解决几个发展瓶颈问题。 问题技术更新缓慢，独立研发能力欠缺 烘焙市场是个消费引导市场，需要新产品新口味的不断研发， 今后多元化是产品发展的方向。相比国际先进的烘焙领域，虽然中国 烘焙行业逐渐向中高档领域升级，但我们的各项指标仍然处于较低的 水平，技术更新缓慢管理人才缺乏独立研发能力与产品的更新换 代等方面仍然比较薄弱。 问题二国内传统烘焙食品发展后继乏力 相对于烘焙业日渐强势的台风西风，国内传统烘焙食 品发展的力度不够，产品创新停滞，难以适应中青年消费者口味。中国传统特色的烘焙食品烘焙技艺流失。 问题三烘焙业人才匮乏 从行业远景方面看，迅速增长的烘焙行业，面临人才瓶颈的压力 越来越大，人才职业化培训教育体系亟需解决。 问题四品牌同质化，品牌大多缺乏精准的形象占位 除了产品的同质化，各品牌之间的差异也很小，除了些大品牌 广告力度较大，品牌知名度较高外，消费者几乎不知道各个品牌的形 象个性，各企业广告传播诉求重点大多是新鲜美味，诉求方式雷 同，传播内容同质化。品牌大多缺乏精准的形象占位，没有建立起积 极的品牌联想。 问题五企业缺乏品牌文化塑造 除了些传统老字号和外来西饼店，绝大多数本土烘焙企业缺乏 相应的品牌文化塑造。 这些问题归根结底是管理人才和技术人才的缺乏，据统计，全国 缺少烘焙专业技术人员达万人之多，仅上海地每年就缺少专业技 师万人，烘焙技师不存在就业问题。本项目的个重要建设内容为 烘焙技校，专门培养烘焙业专业管理专业技术人才，正式顺应烘焙 业发展的大趋势。 三改善经济结构整合区域资源的重要意义 市经济结构呈现铜独大局面，铜产业在全省率先突破千亿产 值。铜产业的发展直是的大特色和优势，但其他产业的发展相 对铜产业而言进展缓慢，如何优化经济结构是市直以来谋求多元发展的重中之重。市也正通过发展多个地方特色优势产业，如旅游 眼镜医药水工雕刻等，以及从微型元件绿色照明等新兴产业 等多方面入手，逐步提高非铜工业产值比例，增强市抵御经济发展 风险的能力。 烘焙业在的发展也具有定的历史和基础。改革开放以来，烘 焙业是我市外出务工人员特别是农村外出务工人员的大特色，全市 从事这行业的人员多达万人，对 益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业 的经营模式，打造个既与国际接轨又有中国特色的创新型的老 年服务产业基地。 效益与和谐共赢 用高品位的设施和服务打造养老产业品牌，改变人们传统的 养老观念，用高端市场带动低端市场，用核心区带动周边地区， 既满足高收入老年人的多样化养老需求以实现养老机构运营的 效率目标，为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基 本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无 盲点，实现企业的社会责任。 设计识。 家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结 合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿 袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养 老望和能力。 改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足 老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。 缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区 养老模式在国外鼓励企业进军养生养老产业。国家十二五 规划提出，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能， 优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。因此， 目前是进军养生养老产业的绝佳机会。 以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大型 专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公 益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业 的经营模式，打造个既与收入老年人的多样化养老需求以实现养老机构运营的 效率目标，为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基 本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无 盲点，实现企业的社会责任。 高地。 建设规模大该项目占地面积达亩，项目总投资 金额达亿元，建设规模大，各项配套服务设施齐全，可 满足不同收入层次老年人的养老需求。 养老服务产业化专业化该项目通过市场化的投资方 老 年商品交易中心旅行社以及其他健身休闲娱乐设施等多配套设 施为体，功能丰富齐全，可满足老年人的全方位需求。 设计原则 空间开放化。妥善处理各老年住宅的独立性与空间开放 性的关系，以开愿利于交流的原则，提高 生活居住休闲娱乐文体活动教学咨询园林绿化等各类资 源的共享程度和利用率，优势互补，极大地减少重复建设。 建设弹性化。充分考虑引入老年服务机构的自身特点和统进行协调管理。指挥部负责基础设施建设工 程管理，统工程设计，负责工程投标，施工，监理，验收，资 金和物资使用，项目建设资金审计，项目组织协调等工作。 建设管理 本项目管理范围涉及的村多，工程设施较多，管理任务繁重， 要工程实施过程中，工程项目是的开发整治，设施建设应由开发 建设指挥部按照相关法律，法规的规定进行建设，方面要严格 工程质量，对每项工程的实施情况，采取跟踪检查，监督实施， 并成立工程质量监督小组，对工程质量，工程资金使用情况进行 有效监督，坚决杜绝豆腐渣工