体，上游称西津河，下游分为东西两支，西支与青弋江 相连，东支在当涂太平口注入长江。水阳江干流全长公里，流域 面积平方公里，地跨安徽和江苏两省。域内地形南高北低，上 游山地居多，丘陵次之，下游的平原圩区和湖泊不到半的面积。 总体而言，的面积为山丘，为平原。流域东北部有天生桥河 与秦淮河相通东部有胥河，历史上与太湖相通，后被东坝和下坝隔 断，年拆除东坝另筑封口坝和茅东闸，可引水灌溉太湖以西地 区。 项目建设背景 根据中央省号和南京市号文件要求，在十二五期间 要加快防汛防旱能力建设步伐，提高水利工程管理和运行的信息化水 平。年月，国家防汛抗旱总指挥部印发国家防总关于加强 各级防汛抗旱指挥部办公室应急管理能力建设的指导意见国汛 号，要求加强各级防办组织机构设施等六个方面应急 管理能力建设，根据工作需要，建设固定的办公场所，配备必需的办 公设施和网络通信设备，开发必要的办公系统和防汛抗旱指挥决策支 持系统。办公场所除满足日常办公用房计算机房外，还应设立专门 的会商室值班室有条件的应设记者接待室。 现状秦淮河流域防汛防旱指挥部暨南京市秦淮河河道堤防管理 处用房建于上世纪至年代，建筑物分散规模较小，且没有指 挥中心会商室和防汛仓库等，不能满足日常防汛调度及流域管理 工作要求。建筑大多结构老旧。根据南京市房屋安全鉴定处鉴定报告 宁房鉴字第号，南京市秦淮河河道堤防管理处院内二十 幢房屋总建筑面积平方米，其中第 五幢房屋合计建筑面积平方米为级，承重结构承载力 已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房第 号十二幢房屋为级合 计建筑面积平方米，部分承重结构承载力已不能满足正常 使用要求，局部出现险情，构成局部危房。第四 幢房屋合计建筑面积平方米为级。处理建议为鉴于 以上五幢级十二幢级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严 重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固维修或结 合城市规划予以拆除翻建，加固翻建前应停止使用。 年秦淮河河道堤防管理处委托编制了南京市秦淮河流域 防汛防旱指挥部总平面规划，在编制过程中得到江苏省水利厅南 京市规划局城南分局的指导，并于年月号年月 号分别向南京市水利局局长办公会市政府分管领导进行了汇报。 月日，由业主单位提交的关于南京市秦淮河流域防汛防旱指 挥部规划建设方案的请示已经得到市政府分管领导同意。我院依据 规划修改方案进行南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目 建议书的编制。 相关规划论述 南京城市防洪规划 坚持以人为本全面协调可持续的科学发展观，遵循人与自 然和谐相处的治水理念，立足南京经济社会发展及城市建设的新要 求，紧紧围绕城市水系及防洪排涝存在的突出矛盾和问题，从提升城 市防洪减灾能力与城市综合环境水平的高度，以水系防洪减灾综合治 理为重点，加强防洪排涝工程建设，构建与经济社会发展及城市环境 相适应的高标准防洪体系。 防洪建设与经济社会发展相协调。防洪能力与南京国民经济和社 会发展的水平相适应并适度超前，基础设施建设资源开发产业布 局和城市发展也要同时考虑流域区域的防洪条件和要求。防洪工程 与土地资源利用水资源配置水环境保护有机结合，统筹兼顾供水 航运渔业等综合功能，促进经济社会与资源环境可持续发展。 全面规划统筹兼顾标本兼治综合治理。妥善处理流域防洪 区域治理城市防洪之间以及整体与局部上游与幢房屋总建筑面积平方米，其中第 五幢房屋合计建筑面积平方米为级，承重结构承载力 已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房第 号十二幢房十二幢级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严 重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固维修或结 合城市规划予以拆除翻建，加固翻建前应停止使用。 年秦淮河河道堤防管理处委托编制了业主单位提交的关于南京市秦淮河流域防汛防旱指 挥部规划建设方案的请示已经得到市政府分管领导同意。我院依据 规划修改方案进行南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目 建议书的编制。 突出矛盾和问题，从提升城 市防洪减灾能力与城市综合环境水平的高度，以水系防洪减灾综合治 理为重点，加强防洪排涝工程建设，构建与经济社会发展及城市环境 相适应的高标准防洪体系。 防洪建设与经济社水环境保护有机结合，统筹兼顾供水 航运渔业等综合功能，促进经济社会与资源环境可持续发展。 全面规划统筹兼顾标本兼治综合治理。妥善处理流域防洪 区域治理城市防洪之间以及整体与局部上报批稿 秦淮河流域要在全省防汛决策指挥支持系统的统框架下，建立 由省市县组成的防汛指挥调度系统，开展流域水利信息化建设， 进步提高主要骨干工程的控制运用自动化水平，实行流域统调度 指挥调度系统，完善秦淮河流域防汛指挥调度系统， 建立能覆盖重点水文站重点水利工程管理单位，采用现代化的通信 卫星定位技术的计算机网络系统 建立水情雨情工情灾情收集传输和处理系统，实现统。 南京市城市总体规划 城市性质著名古都，江苏省省会，国家重要的区域城市中心。 城市中心由新街口河西中心城南中心共同构成，服务全市 及更大区域范围。 南部新城区为城市建小康社会的目标和科 学发展观的要求相比，还有较大差距，生产生活设施较为简陋。经安 全鉴定，现有房屋大部分为级或级危房，存在极大的安全隐患。 满足我市各项规划建设发展的需要 经过多年治理，秦淮河流域防洪工程体系已经初步形成，具备抵 御般洪水的能力，但随着区域经济的快速发展，流域内经济总量的 增加，尤其是南京城市的进步扩大河西地区的开发，流域防洪体 系仍存在标准不够高，已建工程维护管理及配套不全，非工程措施跟 不上等问题。 是难以满足我市规划建设的整体需求。 基地位处牛首祖堂雨花台和秦淮新河生态廊道中，同时也是秦 淮新河风光带的重要组成部分，景观区位十分重要和敏感。 根据南京市城市总规划 和能源原材料转运中心，港口年吞吐能力达到亿吨左右形成中国北方地区规 模最大水平最高的现代重化工基地建成富有水城特色的城市工业新区建成 具有中国特色的循环经济示范区，单位资源消耗量和污染物排放量达到世界 先进水平建成国家工业生态城市新区，各项城区生态指标达到国家生态城市建 设标准。 四海公寓的安全智能监控预警系统的建成，可实现工业区员工居住环境的区 域安全，为整个工业区安全建设的提供坚实基础及可靠保障，能够提高整个曹妃 甸工业区的建设速度。 本工程的建设是城市安全规划的需要，是改善工业区安全状况的需要，完 善城域安全的必要组成。 唐山市曹妃甸工业区地处唐山南部沿海，环渤海中心地带，正在展开大规模开 发建设。为创造良好的社会治安环境，打击和预防犯罪，保障社会稳定。目前工 业区开发建设开始由打造基础设施向产业聚集阶段转折，诸多影响开发建设的矛 盾正在逐步显现。随着大量企业的入驻，带来的社会问题日益突出，治安案件日趋上升，流动人口管理任务极其繁重随着生产经营活动的增加，维护区域社会 秩序的任务日趋严重，构建社会治安综合治理格局迫在眉睫。 四海公寓小区位于工业区综合服务区，由曹妃甸发展投资集团有限公司投资 建设。它的功能主要是为曹妃甸工业区内企业职工提供住宿和生活服务，四海公 寓总建筑面积约为万平方米，四海公寓小区不仅涵盖住宅，还有商场等其 他许多配套设施，小区周围地形开阔，道路四通八达，属于开放式的公寓小区， 情况非常复杂。 因此，从以人为本，创建科学示范区及创建安全和谐文明曹妃甸的根本 要求出发，建设四海公寓安全智能监控系统，为四海公寓小区创造个和谐的社 会生活环境，将有利于促进工业区更好更快的发展。 第四章项目建设的可行性 四海公寓小区作为唐山首批三网融合试验示范单位，目前水电路通讯 等基础设施日臻完善，区内建成区已设有较为完善的路网工程供电工程通讯 工程，小区的基本建设和水电配套设施已完成，具备建立安全智能监控系统的 条件。 四海公寓小区居住社区已初具规模，群众就业方式日益多样化，人口流动频 繁，群众的需求也变得更加个性化复杂化，建设工地道路社区的城市安全 管理工作日趋繁重，创建集安全监管和社区管理于体的监管载体，充分发挥社 区管理的优势，整合各种应急资源信息资源和应用系统，使之协调工作，高效 利用有限的资源以应对日益复杂的城市小区管理要求。目前四海公寓小区具有成 熟的物业管理基础，为项目的实施提供完善的基础条件保障，因此项目施工条件 执行性可行。 四海公寓图 目前安全防范设备技术发展较快，而且设备功能准确性和精度在不断提高， 国内外各种新型监测技术装备可以满足本项目的需要，项目技术实施条件可行。 第五章项目的建设原则 统规划资源整合的原则，四海公寓小区智能安防系统建设 后的应用涉及到体，上游称西津河，下游分为东西两支，西支与青弋江 相连，东支在当涂太平口注入长江。水阳江干流全长公里，流域 面积平方公里，地跨安徽和江苏两省。域内地形南高北低，上 游山地居多，丘陵次之，下游的平原圩区和湖泊不到半的面积。 总体而言，的面积为山丘，为平原。流域东北部有天生桥河 与秦淮河相通东部有胥河，历史上与太湖相通，后被东坝和下坝隔 断，年拆除东坝另筑封口坝和茅东闸，可引水灌溉太湖以西地 区。 项目建设背景 根据中央省号和南京市号文件要求，在十二五期间 要加快防汛防旱能力建设步伐，提高水利工程管理和运行的信息化水 平。年月，国家防汛抗旱总指挥部印发国家防总关于加强 各级防汛抗旱指挥部办公室应急管理能力建设的指导意见国汛 号，要求加强各级防办组织机构设施等六个方面应急 管理能力建设，根据工作需要，建设固定的办公场所，配备必需的办 公设施和网络通信设备，开发必要的办公系统和防汛抗旱指挥决策支 持系统。办公场所除满足日常办公用房计算机房外，还应设立专门 的会商室值班室有条件的应设记者接待室。 现状秦淮河流域防汛防旱指挥部暨南京市秦淮河河道堤防管理 处用房建于上世纪至年代，建筑物分散规模较小，且没有指 挥中心会商室和防汛仓库等，不能满足日常防汛调度及流域管理 工作要求。建筑大多结构老旧。根据南京市房屋安全鉴定处鉴定报告 宁房鉴字第号，南京市秦淮河河道堤防管理处院内二十 幢房屋总建筑面积平方米，其中第 五幢房屋合计建筑面积平方米为级，承重结构承载力 已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房第 号十二幢房屋为级合 计建筑面积平方米，部分承重结构承载力已不能满足正常 使用要求，局部出现险情，构成局部危房。第四 幢房屋合计建筑面积平方米为级。处理建议为鉴于 以上五幢级十二幢级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严 重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固维修或结 合城市规划予以拆除翻建，加固翻建前应停止使用。 年秦淮河河道堤防管理处委托编制了南京市秦淮河流域 防汛防旱指挥部总平面规划，在编制过程中得到江苏省水利厅南 京市规划局城南分局的指导，并于年月号年月 号分别向南京市水利局局长办公会市政府分管领导进行了汇报。 月日，由业主单位提交的关于南京市秦淮河流域防汛防旱指 挥部规划建设方案的请示已经得到市政府分管领导同意。我院依据 规划修改方案进行南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目 建议书的编制。 相关规划论述 南京城市防洪规划 坚持以人为本全面协调可持续的科学发展观，遵循人与自 然和谐相处的治水理念，立足南京经济社会发展及城市建设的新要 求，紧紧围绕城市水系及防洪排涝存在的突出矛盾和问题，从提升城 市防洪减灾能力与城市综合环境水平的高度，以水系防洪减灾综合治 理为重点，加强防洪排涝工程建设，构建与经济社会发展及城市环境 相适应的高标准防洪