，根据海南省国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要和中国残疾人事业十二五 发展纲要，将本项目建设提上日程。 海口市残疾人康复中心期建设是为残疾人提供康复医疗 教育职业社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心，承 担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复 信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作。海 口市残疾人康复中心期建设的建设，将发挥其社会服务功能， 使残疾人得到康复服务的机会，解脱其亲属的经济负担和精神压力， 是建立残疾人康复长效机制的民生工程。残疾人康复中心的建设可以体现政府执政为民的形象，在群众中树立良好的影响，体现海口经济 发展人民生活稳定和谐的景象。也是唤起民众对残疾人事业重视和 关心的个重要平台。 通过项目的场址分析工程技术分析环境影响评价节能职 业安全卫生健康等的分析，项目建设是可行的。 建议 在项目建设期和运营期中加强环保和安全管理，定期监测， 以保证本项目在建设期和营运期对该地区的环境和生态产生的不良 影响控制在最小范围内。 项目在运营期间，注意建筑垃圾和生活废水的及时回收处理， 保障对周围环境的安全。 业主从项目的建设期起，协调好相关部门落实建设资金到位， 确保工程按期完工。 本工程为残疾人福利工程，业主单位应充分利用相关政策优 惠，尽可能争取政策支持，保证工程保质保量的完成。 本项目为三级残疾人康复中心，此次因为资金限制仅能采购 部分设备，但根据残疾人康复中心建设标准的通知残联发 号要求，三级残疾人康复中心必须配齐所要求的设备方可定位 为三级残疾人康复中心，建议此次未采购的必需设备待后续项目安排 实施。 综上所述，本项目具有显著的社会效益。建设相关部门给予大力 支持，使项目尽快建设实施，早日发挥作用。第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 十二五相关规划背景 海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提到， 十二五期间提高社会福利水平。支持市县公益性养老服务机构建 设，加快城乡社会化养老服务体系建设，大力推进高龄失能病残老 年人的基本养老服务。大力支持敬老院光荣院优抚医院儿童福 利院流浪未成年人救助保护中心建设。加强残疾人社会保障和服务 体系建设。移风易俗，深化殡葬改革。 海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要中提到，十二 五期间健全社会救助体系。科学制定低保标准，建立低保标准与生 活水平同步提高的自然增长机制。完善低保配套优惠政策，健全低保 信息化管理网络体系。探索建立困难群众社会救助补充制度，完善城 乡困难群体医疗救助制度，切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员 救助管理工作，不断提高救助工作的规范化社会化水平。加强对残 疾人关怀，发展残疾儿童学前康复教育，逐步提高重度残疾人补贴标 准，建设残疾人综合服务中心。建立门诊救助住院救助居家救助 临时救助慈善救助五位体的医疗救助制度，将住院医疗救助年 度封顶线提高到万元。实行住院救助与医疗保险新型农村合作医 疗报销同步结算站式服务。加强敬老院和五保之家建设，到 年全市敬老院床位总数达张以上，五保集中供养率达到 以上。该规划明确提出了十二五期间，建设残疾人综合服务中心。 本项目建设为海口市残疾人康复中心期建设，属于海口市十 二五期间健全社会救助体系的重要组成部分，更是建设残疾人综合 服务中心的重要子项。 海南省残疾人事业十二五发的完成。 本项目为三级残疾人康复中心，此次因为资金限制仅能采购 部分设备，但根据残疾人康复中心建设标准的通知残联发 号要求，三级残疾人康复中心必须配齐所要求的设备方可定位 为三级项目建设背景 十二五相关规划背景 海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提到， 十二五期间提高社会福利水平。支持市县公益性养老服务机构建 设，加快城乡社会化养老服务体系建设口市国民经济和社会发展十二五规划纲要中提到，十二 五期间健全社会救助体系。科学制定低保标准，建立低保标准与生 活水平同步提高的自然增长机制。完善低保配套优惠政策，健全低保 信息化管理网络体前康复教育，逐步提高重度残疾人补贴标 准，建设残疾人综合服务中心。建立门诊救助住院救助居家救助 临时救助慈善救助五位体的医疗救助制度，将住院医疗救助年 度封顶线提高到万元。实行住院人综合服务中心。 本项目建设为海口市残疾人康复中心期建设，属于海口市十 二五期间健全社会救助体系的重要组成部分，更是建设残疾人综合 服务中心的重要子项。 海南省残疾人事业十二五发展系统纳入我省十二五卫生事业发展规 划和医药卫生体制改革的整体工作。在宏观调整医疗资源的基础上， 卫生行政部门有计划地建立分层次分阶段的康复医疗服务体系着 重发展好我省精神病医院脑瘫技术指导康复技术研 究等工作。与医疗资源相配套，创新思维，加快建设省级残疾人康复 中心，加强残疾人康复综合服务工作的示范和指导。启动残疾人康复 服务机构标准化建设工作，配合卫生行政部门，规划和社区 卫生服务机构之间的转诊机制，实现医院治疗机构康复社区康复之间的有效衔接。完善民办康复服务机构级别评定和质量管理办法， 支持社会力量兴办康复机构。 海南省残疾人事业十二五发展纲万人，占听力残疾人万人，占 言语残疾人万人，占智力残疾人万人，占 精神残疾人万人，占多重残疾人万人，占。 有康复需求的残疾其它业务，对残疾人进行康复医疗教 育职业社会等综合康复服务，成为本地区残疾人康复服务的示范 窗口。三是培训康复技术人员和管理人员，宣传普及康复和残疾预防知识。四是协助建立社会化康复服务网络，指导区县市康复服 务机构业务建设，提供有针对性的技术服务，推广实用技术，组织上 门服务。五是开展康复科学研究和学术交流，注重科研成果的转化和 利用，为制定康复相关政策提供科学依据。为了充分发挥残疾人康复 中心在残疾人康复事业中的作用，指导和规范残疾人康复中心的建设 发展，不断完善康复服务功能，满足海口广大残疾人日益增长的康复 需求，故本项目才提上日程。第三章建设地点建设条件 建设地点 项目位于海口市滨江西路残疾人综合服务中心内的东南角，紧 邻海南省华侨商业学校。项目地理位置图见图。 图项目地块位置图 建设条件 气候条件 海口市地处低纬度热带北缘，属于热带海洋气候，春季温暖少雨 多旱，夏季高温多雨