收入的半左右，民营经济比重提高个百分点，城镇化水平正 以个百分点的平均速度得以提高。 市社会经济发展概况见表。市社会经济发展情况 表 指标 年份 人口 万人 国内生产总值 亿元人均元 国民生产总值 亿元 平均增 长速度 市疾控事业现状 年是极不平凡的年，在面对甲型流感手足口病等 严峻的疫情形势和新医改后落实促进公共卫生服务均等化推行内部 管理改革的多重压力和挑战下，全市疾控工作者坚持在各级党委政府 的坚强领导下，紧紧围绕全球全国疾病流行形势和国家防控策略，强化全市疾病防控服务与技术指导的职能作用，恪尽职守，奋力拼搏， 认真做好甲型流感手足口病等传染病疫情和突发公共卫生的 应急处置工作，经受住了重大传染病疫情对我市疾控体系建设的考验， 为疾病预防控制机构赢得良好的社会声誉规范做好重大重点疾病 防控以及扩大免疫规划和其它疾病预防控制工作，全面完成了各级下达 的疾控业务技术工作目标任务。 市疾病预防控制中心是政府组建的公益性卫生事业单位，是全 市疾病预防控制业务技术指导中心卫生检测检验中心，还是大 学华西公共卫生学院重庆医科大学公共卫生学院教学基地。目前中 心有在职职工人，其中高级职称名，中级职称名。现设有办 公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所 免疫规划所性病艾滋病防治所检测检验所食品卫生监测所公 共与职业卫生监测所预防医学门诊部等个科室。 中心坚持预防为主的工作方针，开展传染病地方病慢性病 的预防控制，实施预防免疫接种，承担全市食品卫生公共场所卫生 饮水卫生化妆品卫生放射卫生学校卫生消毒杀虫等监测及检 验各类从业人员及学生健康体检突发公共卫生事件应急处理等工 作，并先后圆满完成了中奥中英性病艾滋病防治合作项目。 项目背景 十五以来，疾病预防控制工作面临前所未有的机遇，是 党和政府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。年党中央国务院出台了关于深化医药卫生体制改革的意见，提出了建立健 全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供 血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗 卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工 明确信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系，提高公 共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享 有均等化的基本公共卫生服务的更高要求，中央省及地方财政对公 共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实有 力的保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得的发展 好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全额 预算管理工作，特别是卫生部部署的疾控机构绩效评估工作将对提高 疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进 步推动作用。 本项目正是基于这样的背景下提出来的。 项目实施必要性 近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作， 但由于市市级财政财力薄弱，市的疾病预防控制机构建设仍然 十分滞后。主要表现在是业务用房少，特别是检验用房更是与建 设川东北区域中心城市疾控中心的地位相差甚远。二是设备老化落后， 更新换代跟不上检验检测发展形势，许多上世纪八九十年代的本应 淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢精确度低。远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。 疾病预防控制机构是由政府举办的实所预防医学门诊部等个科室。 中心坚持预防为主的工作方针，开展传染病地方病慢性病 的预防控制，实施预防免疫接种，承担全市食品卫生公共场所卫生 饮水卫生化妆品卫生放射卫生学校卫生有的机遇，是 党和政府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。年党中央国务院出台了关于深化医药卫生体制改革的意见，提出了建立健 全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享 有均等化的基本公共卫生服务的更高要求，中央省及地方财政对公 共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实有 力的保障，理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进 步推动作用。 本项目正是基于这样的背景下提出来的。 项目实施必要性 近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作， 但由于市市验检测发展形势，许多上世纪八九十年代的本应 淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢精确度低。远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。 疾病预防控制机构是由政府举办制应急预警与处置监测 检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工 作。按照国家部署和要求，依据行政区划，省市县市区都要建 立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设功能齐全精 干高效的疾控网络体系。使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传 染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予的各项任务，提 高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。为进步护 社会稳定，促进经济发展。根据国家发改委卫生部疾病预防控制 机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治体 系建设的意见的精神，结合市卫生防疫站现有医疗检测设备陈 万欧元， 第二部分其它工程费用万元， 建设期宽限期利息万欧元。 资金筹措 本项目新增固定资产设备投资万欧元，建设期宽限期 利息万欧元，其他费用万元。 本项目拟申请使用奥地利政府贷款万欧元万元人民 币，贷款条件为年利率，贷款宽限期年，还款期年。 贷款及所产生贷款利息由市财政局负责偿还。 资金使用计划 本项目新增设备投资在建设期个月内投入。 投资估算表 表 设备总价 台数 套 金额 万欧元 备注 奥地利采购 第三方采购 小计 其他费用 建设单位管理费 工程招标费 银行财务费 海关监管费 工程保险费 小计 建设期宽限期利息 合计 注 欧元人民币 以上设备报价已含人员培训费国内运杂费安装调试费 第六章能源节约与措施 节能依据 中华人民共和国节约能源法年月日全国人大通 过 国家发展和改革委员会科技部发布中国节能技术政策大 纲年月日 国务院关于加强节能工作的决定国发