步，吸引科技人才 不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的 规模与实力。 第二章项目建设背景及必要性 政策环境 国家政策环境 国家发展县域经济的政策 十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承 前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我 远期目标至 主要经济 累计开发土地面积公顷 工业用地投资强度万元公顷 年实现工业总产值亿元 财税收入亿元 进出口总额亿美元 科技进步与资源节约 省级以上工程研究中心或技术中心个二氧化硫排放量年均下降 单位生产总值化学需氧量排放量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率 工业固体废弃物综合利用率 展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区 积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内 乃至全国级的龙头企业 项目建设背景及必要性 政策环境 国家政策环境 国家发展县域经济的政策 十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承 前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机 制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密 集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提 出了政策要求支持资源策所引导的方向。 同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关 于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措 施的通知中明确指示要大力发展县域经济。根据当地资源优势，色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励 工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综 合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。 湖南省政策环境 工 该企业由江西丰达精细化工有限公司投资兴建，以汝城县丰富的 尾砂矿资源为基础，以提高资源循环利用进行尾砂矿精深加工的科技 型企业。于年月达成投资意向，月正式签约，是汝城县实 施大招商招大商的重大成果，更是汝城县推进产业招商的成功之笔。 该项目采用国际先进的离子交换法工艺对钨矿资源进行精深加 工，主要生产钨粉及其精深加工产品。项目总投资万元， 其中固定资产投资万元，建成年设计能力生产线。 项目分三期建设，期万元二期万元三期万元。 期工程于年月动工建设，目前，期工程栋厂房等设 施已完成建成，正在安装生产设备，预计月份正式投产。期项目 建成投产后，年可实现销售收入亿元，创税万元以上，安排 劳动力就业人。 湖南金旺实业有限公司主营民政府关于进步促进产业园区发展 的意见湘发号 国家现行有关行业规范规程标准 国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛 起若干意见有关政策措施的通知国务院办公厅二六年五月十 九日 中中西部地区外商投资优势产业目录国家发展和改革委员 会商务部年修订 湖南省国民经济和社会发展十五规划纲要年 月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过。 汝城及汝城经济开发区文件 湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月 汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告 年月 汝城城市总体规划纲要年月 汝城经济开发区环境评估报告年月 其他相关资料。 建设原则 本项目建设的原则是 总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则 持续发展原则。 通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国 家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时 充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发 区进入全省开发区前强。 研究范围 本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内 容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施 项目建设可行性结论。 主要技术指标 汝城经济开发区发展主要经济指标见表。 表主要经济指标 序号目标指标单位近期目标至远期目标至 主要经济 累计开发土地面积公顷 工业用地投资强度万元公顷 年实现工业总产值亿元 财税收入亿元 进出口总额亿美元 科技进步与资源节约 省级以上工程研究中心或技术中心个 高新技术产值占工业总产值比重 年专利申请量件 高新技术占园区总产值的比例 万元工业增加值能耗年均下降 万元工业增加值水耗年均下降 生态环境 建设项目环评执行率 单位生产总值二氧化硫排放量年均下降 单位生产总值化学需氧量排放量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率 工业固体废弃物综合利用率 危险废物安全处臵率 生活垃圾无害化处理率 社会责任 社保覆盖率 亿元安全事故死亡率 累计新增就业岗位万人 结论与建议 结论 汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益 汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。 建议 加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业 的核心竞争力 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区 积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内 乃至全国级的龙头企业 建立综合配套的创新机制和管理模式 依靠科技进铋系 建筑设计防火规范 ⒁工业与民用供配电设计规范 建筑给水排水设计规范 室外排水设计规范 项目单位提供的其他资料。 可行性研究报告编制原则 应充分贯彻因地制宜方便群众清洁卫生化害为利造福人类 的原则在满足减量化无害化和资源化的基本要求的基础上， 还应遵循以下原则 认真执行国家关于环境保护城市环境卫生等有关法律法规方针和 政策，合理提出项目建设的思路建设规模建设方式 充分考虑地质地貌特点，认真搞好垃圾处理场布局，防止本项目建 设和运转对周边环境造成新的污染 根据垃圾处理要求，结合当地实际情况，选择处理工艺力求技术成 熟运行可靠经济合理，减少工程投资及日常运行费用。 坚持节约合理的原则，对垃圾处理场的内部工程进行合理的布置， 节约土地资源，达到项目规划能力。 项目提出的理由与过程 有人生活的地方就有垃圾产生。随着经济的发展，城市化进程的加快， 人口高密度集中，垃圾产生量也逐年增多。特别是近三四十年来，随着 高分子合成材料塑料干电池及各种包装材料的大量使用，垃圾成分日 趋复杂，其危害也越来越严重，从而加重了环境自身的调节负担，城区环 境状况逐年恶化。垃圾消纳的矛盾日益突出，城市垃圾也以成为世界性的 大公害。 胡集镇始建于八十年代初的垃圾堆放场，早已堆满无法使用。正在启 用的火石山处冲地填埋场，由于没有卫生填埋的处理措施，垃圾渗漏液 污染地下水恶臭扰民，与周边村民因垃圾污染引起的冲突日益加剧。随 着人们法律意识的不断增强，因垃圾填埋造成的冲突已闹上了法庭，如今 矛盾很难调和。近年来，因垃圾污染损害引起的纠纷倍增，造成诸多社会 不安定因素。为使日益加剧的垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染， 真正洁净美化胡集镇，在近期内迅速建设个满足较长时间使用的垃圾处 理场工程已迫在眉睫，刻不容缓。 第二节项目概况 项目拟建地点 该项目拟建地点位于胡集镇建成区西侧，距胡集镇镇中心公里处虎 山村龙会山与羊子山中间的自然洼地。 建设规模 该项目征地亩，新建包括垃圾填埋区，污水处理区及辅助生产管理 区的大型现代化垃圾处理场。该项目建成后前期日处理生活垃圾为， 后期可达，服务年限为年。 主要建设条件 该项目建设场址为山冲地，植被较好，周边无农户，空气扩散条件好， 大气质量不会受到影响，根据调查结果表明项目建设区域空气质量符合 环境空气质量标准二类标准。场地可供垃圾填埋平均 高度米，地势开阔，库容量较大，使用年限可达年。 项目投入总资金及资金筹措 本项目总投资万元，其中地方财政配套万元，项目业主 自筹万元。 主要技术经济指标表 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 填埋场 处理工艺卫生填埋法 填埋作业方式每日覆土的单元分层作业法 启用年进场垃圾量 最大进场垃圾量 日均进场垃圾量 设计处理场容积万 处理场服务年限 最大堆积高度 最大垃圾填埋高程 渗透步，吸引科技人才 不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的 规模与实力。 第二章项目建设背景及必要性 政策环境 国家政策环境 国家发展县域经济的政策 十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承 前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我 远期目标至 主要经济 累计开发土地面积公顷 工业用地投资强度万元公顷 年实现工业总产值亿元 财税收入亿元 进出口总额亿美元 科技进步与资源节约 省级以上工程研究中心或技术中心个二氧化硫排放量年均下降 单位生产总值化学需氧量排放量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率 工业固体废弃物综合利用率 展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区 积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内 乃至全国级的龙头企业 项目建设背景及必要性 政策环境 国家政策环境 国家发展县域经济的政策 十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承 前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机 制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密 集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提 出了政策要求支持资源策所引导的方向。 同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关 于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措 施的通知中明确指示要大力发展县域经济。根据当地资源优势，色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励 工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综 合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。 湖南省政策环境 工 该企业由江西丰达精细化工有限公司投资兴建，以汝城县丰富的 尾砂矿资源为基础，以提高资源循环利用进行尾砂矿精深加工的科技 型企业。于年月达成投资意向，月正式签约，是汝城县实 施大招商招大商的重大成果，更是汝城县推进产业招商的成功之笔。 该项目采用国际先进的离子交换法工艺对钨矿资源进行精深加 工，主要生产钨粉及其精深加工产品。项目总投资万元， 其中固定资产投资万元，建成年设计能力生产线。 项目分三期建设，期万元二期万元三期万元。 期工程于年月动工建设，目前，期工程栋厂房等设 施已完成建成，正在安装生产设备，预计月份正式投产。期项目 建成投产后，年可实现销售收入亿元，创税万元以上，安排 劳动力就业人。 湖南金旺实业有限公司主营