步发展阶段，花卉生产面积有了定的增 长，但由于商品量少，花卉价格昂贵，大多数消费者望而生畏。八五 时期，花开业进入高速发展时期，年全国花卉生产面积达到万 ，鲜切花产量达到亿支，分别比年增长倍和倍以上。经 过十多年的努力，我国花卉业的生产能力显著提高，花卉产量大幅度增 长，扭转了花卉产品短缺的现象，市场供应比较充裕。目前，我国花卉 业由追求产量转变为稳定发展生产的同时，更加注重改进品种和提高质 量效益的新阶段。 花卉业的发展逐渐向受市场的约束转变。 由于我国花卉业已逐步由卖方市场转向买方市场。近年来，随着生 产的发展，人民生活水平的提高，人们的消费结构消费质量和生活方 式都有了较大的改变，对于花卉的品种质量也提出了更高的要求，今 后，我国要打开国际市场，更多地出口花卉，则要求符合国际标准的高 品质的花卉产品。因此，十五期间，花卉生产越来越依赖于市场的变 化，将进入个以销定产，由国际国内市场决定生产规模，由多样化 多层次的要求来决定品种结构和质量档次的新阶段。 科学技术突飞猛进，花卉业将由传统型向现代化转变，由粗放经 营向集约经营转变。 我国花卉业是新兴产业，由于生产手段还较落后，经营比较粗放， 大多数花卉生产还采用传统的技术，现代技术还远未普及，随着农业科 技的进步，我国花卉业的发展要逐步转变到依靠科技进步和提高劳动者 素质上来。 花卉业面临的发展机遇 建国以来，特别是改革开放年，我国国民经济持续高速增长，经 济总量不断扩大，从二十世纪的前十年，是实现国民经济第二步战略 目标，并向第三步战略目标迈进的关键时期。随着第二步战略目标的实 现，我国综合国力将提高到个新水平，人民生活水平将有较大幅度的 提高，我国花卉业的发展将面临着较为宽松的宏观经济环境。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，以市场推动农业发展 将成为主动力。特别是在农产品全面走出短缺状况，将用更多的精力用 于农业的结构调整，发展优质高效农业，为花卉业的发展创造了有利条 件。 随着科技兴国战略的实施，用于高新技术的投入会有较大增长，我 国农业科学研究和技术开发能力进步增强，我国农业科技贡献率会有 较大增加，为我国花卉业上水平提供了较为广阔的发展空间。 从国际市场看，由于受生产成本和出口效益的影响，发达国家花卉 的发展速度呈下降趋势。而些适宜花卉生产的发展中国家花卉生产正 在迅速崛起，逐步成为花卉出口大国，随着国际市场生产布局的调整， 国际市场也将重新调整出口份额，这将为我国的花卉出口提供难得的机 遇。 花卉业面临的不利因素 世界经济全球化体化趋势进步加强，特别是我国加入世界 贸易组织后，花卉业与国际市场联系日趋密切，花卉业面临的国际竞争 压力越来越大。 资本对花卉业发展的约束力逐渐增强。我国花卉业是个新兴产 业，同时也是个薄弱产业，今后的发展，对资金的要求最大，资金不足 的矛盾将日益突出，将对花卉业上新台阶有定的制约。 受市场利益的驱动，急功近利，有的地方不因地制宜，造成低水 平的重复投资和盲目建设，致使花卉生产单产低质量差，产品滞销， 对花卉长远发展产生不利影响。 花卉业十五规划的发展任务和目标 提高花卉业的综合生产能力，实现均衡稳定增长，满足生态环 境改善和人民生活水平提高的需要，保证有效供给。十五期间，我国 花卉业要保持定的增长速度。各类鲜切花益花观叶植物草坪等 数量增长的同时，在质量上要有明显提高，实现规模化批量化规格 化生产，满足城乡美化和特别是改革开放年，我国国民经济持续高速增长，经 济总量不断扩大，从二十世纪的前十年，是实现国民经济第二步战略 目标，并向第三步战略目标迈进的关键时期。随着第二步战略目标的实 现，我国综合国力将走出短缺状况，将用更多的精力用 于农业的结构调整，发展优质高效农业，为花卉业的发展创造了有利条 件。 随着科技兴国战略的实施，用于高新技术的投入会有较大增长，我 国农业科学研究和技术开发能力进展中国家花卉生产正 在迅速崛起，逐步成为花卉出口大国，随着国际市场生产布局的调整， 国际市场也将重新调整出口份额，这将为我国的花卉出口提供难得的机 遇。 花卉业面临的不利因素 世界经济全，同时也是个薄弱产业，今后的发展，对资金的要求最大，资金不足 的矛盾将日益突出，将对花卉业上新台阶有定的制约。 受市场利益的驱动，急功近利，有的地方不因地制宜，造成低水 平的重复投资和盲目平提高的需要，保证有效供给。十五期间，我国 花卉业要保持定的增长速度。各类鲜切花益花观叶植物草坪等 数量增长的同时，在质量上要有明显提高，实现规模化批量化规格 化生产，满足城乡美用各种先进的育种技术和栽培技术，努力降 低生产成本，提高竞争效益，随着国际花卉体化的形成，使我国逐步 向花卉出口国迈进。 加快花卉业现代化的发展步伐，促进花卉业从传统的生产方式向 现代的模生产。伴随着经济 的复苏，花卉产业以其独特的魅力，保持着旺盛的发展势头，成为世界 上最具有活力的产业之。花卉产品成为国际贸易的大宗商品，消费量 逐年稳步上升。本世纪年代初，世界花卉的贸易额不局出现新的调整。据不完全统计，全世界花卉栽培面积已达万。 其中亚太地区花卉栽培面积最大，达万其次是欧洲，栽培面 积达万美洲地区的栽培面积有万。花卉栽培面积比较大 的个国家依次哥斯达黎加比利时美国泰国和肯尼亚。 花卉的消费与经济发展程度有着直接的关系，在经济比较发达的三 个地区欧共体美国日本形成了三个花卉消费中心。这三个花卉消 费中心进口的花卉占世界花卉贸易的，其中欧共体占主导地位，达 ，美国占，日本占。世界的花卉生产和花卉消费已形成区域 化布局。自然资源丰富劳动力便宜交通运输方便的国家和地区逐渐 成为生产区域。经济发达有着良好花卉消费习惯的国家和地区逐渐成 为消费区域。同时，大的消费区域的形成造就了大的生产区域的形成。 目前，荷兰的花卉出口到欧共体国家，哥伦比亚的花卉出口到 美国，泰国生产的盆栽热带兰花则有销往日本。 随着世界花卉生产的不断扩大，市场竞争日趋激烈，各花卉生产和 出口国都面临着些共性问题 全球花卉价格持续下降 生产成本普遍提高 能源支出越来越大周年均衡生产，均衡供应 ④消费者对花卉品质越来越挑剔，产品的不断更新和质量开展国际花卉国际贸 易业务，甚至国外企业代办处亦如此，致使国内花卉市场硝烟弥漫，充 满火药味。花卉市场上的竞争完全是产品价格的恶性竞争。即